خطة جديدة لتعبئة رأس المال لطريق تان فو السريع

خطة جديدة لتعبئة رأس المال لطريق تان فو - باو لوك السريع بقيمة 18,120 مليار دونج

ومن المقترح أن يلعب رأس مال الاستثمار الحكومي دورًا أكبر في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع تان فو (مقاطعة دونج ناي ) - باو لوك (مقاطعة لام دونج) بقيمة 18.120 مليار دونج.

يعد طريق تان فو – باو لوك السريع أحد المشاريع الثلاثة المكونة لمشروع طريق داو جياي – ليان خونغ السريع.

تحسين القدرة المالية

أصدر المكتب الحكومي للتو الإرسالية الرسمية رقم 4160/VPCP-KTTH إلى وزراء المالية والتخطيط والاستثمار والعدل والنقل ومحافظ بنك الدولة في فيتنام ورئيس لجنة الشعب الإقليمية لام دونج والمدير العام لبنك التنمية الفيتنامي (VDB) لنقل توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشأن آليات دعم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك.

وفي الإرسالية الرسمية رقم 4160/VPCP-KTTH، أكد رئيس الوزراء أن التقييم والقرار بشأن الإقراض وتحصيل الديون الأصلية والفوائد للمشاريع التي تقترض رأس مال استثمار الدولة يخضع لسلطة بنك التنمية البنغلاديشي للنظر والقرار ويجب تنفيذه وفقًا لأمر وإجراءات ولوائح المرسوم رقم 32/2017/ND-CP المؤرخ 31 مارس 2017 بشأن ائتمان الاستثمار الحكومي واللوائح القانونية الحالية، وضمان الصرامة والكفاءة والجدوى ومنع السلبية والفساد والاستغلال وانتهاكات القانون.

كُلِّف رئيس الوزراء وزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة النقل، وبنك الدولة الفيتنامي، وبنك التنمية الفيتنامي بدراسة توصيات لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ للنظر فيها والتعامل معها وفقًا لصلاحياتها ولوائحها القانونية. ويتعين على الوزارات والفروع المذكورة التنسيق بشكل استباقي ووثيق والرد كتابيًا على لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ وفقًا للوائح؛ وتقديم مقترحات وإبلاغ الجهات المختصة فورًا بشأن المسائل الخارجة عن نطاق صلاحياتها.

في مايو 2024، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ النشرة الرسمية رقم 3814/UBND-GT، مقترحةً دعم آلية مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع. وعلى وجه التحديد، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ أن يُكلّف رئيس الوزراء بنك التنمية الفيتنامي بتمويل قروض ائتمانية استثمارية حكومية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع وفقًا للوائح؛ وأن يوافق ويُوجّه بنك التنمية الفيتنامي بالموافقة على قروض ائتمانية استثمارية حكومية للمشروع، بشرط ألا يقل رأس مال المالك المشارك في عملية تنفيذ المشروع عن 20% من إجمالي استثماره (باستثناء رأس مال الموازنة العامة للدولة).

علاوةً على ذلك، اقترحت الهيئة الحكومية المختصة على رئيس الوزراء الموافقة على منح بنك التنمية الفيتنامي قرضًا استثماريًا حكوميًا للمشروع، بحد أقصى للقرض يبلغ 80% من إجمالي الاستثمار (باستثناء رأس مال الموازنة العامة للدولة). وأكد السيد فو نغوك هييب، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ، أن "هذه الشروط تُحسّن الجدوى المالية، وتجذب المستثمرين إلى مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع".

مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك، بطول 66 كم، هو أحد المشاريع الثلاثة المكونة لمشروع الطريق السريع داو جياي - ليان خونغ، الذي كلفه رئيس الوزراء للجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ باعتبارها الوكالة الحكومية المختصة في القرار رقم 1386/QD-TTg بتاريخ 10 نوفمبر 2022. يجب إكمال هذا المشروع بحلول نهاية عام 2026 ليكون قادرًا على العمل بشكل متزامن مع الجزأين المتبقيين من الطريق السريع داو جياي - ليان خونغ، وهما داو جياي - تان فو وباو لوك - ليان خونغ.

الأولوية لرأس مال ائتمان الاستثمار الحكومي

في تقرير دراسة الجدوى الذي قدمته لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ إلى مجلس التقييم المشترك بين القطاعات، ارتفع إجمالي استثمار مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع بنسبة 5.35% مقارنةً بإجمالي الاستثمار المعتمد في القرار رقم 1386/QD-TTg، ليصل إلى 18,120 مليار دونج فيتنامي. منها 6,500 مليار دونج فيتنامي من موازنة الدولة (ما يُمثل حوالي 36% من إجمالي الاستثمار)، وبلغ رأس المال المُعبأ من قِبل المستثمرين حوالي 11,620 مليار دونج فيتنامي (ما يُمثل حوالي 64% من إجمالي الاستثمار).

تعمل لجنة الشعب الإقليمية في لام دونج على تسريع استكمال تقرير دراسة الجدوى، وتقديمه إلى مجلس التقييم متعدد التخصصات للتقييم ولجنة الشعب الإقليمية في لام دونج للموافقة على مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع في الربع الثاني من عام 2024؛ وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين، وإعداد الظروف اللازمة لبدء المشروع في الربع الرابع من عام 2024.

قدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ أن فترة استرداد رأس مال المشروع تصل إلى 28 عامًا و7 أشهر. ووفقًا لممثل بنك الدولة، فإن هذه الفترة طويلة جدًا، مما يُسبب صعوبات كبيرة في الحصول على قروض من البنوك التجارية. وصرح السيد فو نغوك هيب بأن هذا الرأي مُبرر، إذ كانت جميع مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي نجحت في اختيار المستثمرين تتمتع في الماضي بمؤشرات مالية أفضل، بفضل نسبة دعم ميزانية الدولة التي تصل إلى 50% (أو أكثر).

ولحل المشكلة، قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج إنه أثناء عملية إعداد تقرير دراسة الجدوى، وقع فرع VDB لام دونج وشركة Deo Ca Group المساهمة (المستثمر الذي اقترح المشروع) اتفاقية بشأن تمويل رأس مال ائتمان الاستثمار الحكومي.

وبناءً على ذلك، يبلغ إجمالي رأس المال الذي يوفره بنك التنمية الفيتنامي (VDB) لتلبية احتياجات مجموعة ديو كا حوالي 20,000 مليار دونج، وتشمل أهداف الإقراض مشاريع استثمارية في البنية التحتية للنقل، مُدرجة في قائمة القروض المؤهلة، ومستوفية لشروط القرض المحددة. وتتراوح مدة القرض المتوقعة بين 2024 و2027. ويُعدّ هذا مصدرًا لرأس المال بفترة سداد وفائدة أفضل من القروض التجارية العادية.

بحلول نهاية أبريل 2024، أكد فرع VDB Lam Dong أن هذه الوحدة يمكنها إقراض رأس مال ائتمان استثماري من الدولة لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق Tan Phu - Bao Loc السريع، مع الحد الأقصى لرأس مال قرض ائتمان استثماري من الدولة يعادل 70٪ من إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع (باستثناء رأس المال العامل) ضمن حد الائتمان كما هو محدد.

مع ذلك، يجب أن تُعادل احتياجات الاقتراض اللازمة للمشروع لضمان جدواه المالية 80% من إجمالي الاستثمار (باستثناء رأس مال الموازنة العامة). تكمن صعوبة المشروع في أن المرسوم الحكومي رقم 78/2023/ND-CP ينص على أن رأس مال المستثمرين المشاركين في عملية تنفيذ المشروع لا يقل عن 20% من إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع (باستثناء رأس المال العامل)، بينما ينص قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص على أن الحد الأدنى لرأس المال في مشروع شراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال البنية التحتية للنقل هو 15% من إجمالي استثمار المشروع، باستثناء رأس مال الموازنة العامة.

"في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع، تم تحديد رأس المال النقدي بنسبة 20٪ من إجمالي الاستثمار، باستثناء رأس مال الدولة، والذي لن يضمن شروط قروض الائتمان الحكومية من VDB وفقًا لأحكام المرسوم رقم 78/2023 / ND-CP،" أوضح السيد فو نغوك هييب.

المصدر: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html