ينبغي للدول التي تستخدم "تكتيكات المنطقة الرمادية" في بحر الصين الجنوبي أن تعود إلى ممارسات أفضل

وفي مقابلة مع الصحافة على هامش المؤتمر الدولي السادس عشر للبحر الشرقي مؤخرا، علق السفير الأسترالي لدى فيتنام أندرو جوليدزينوفسكي على الوضع الحالي في البحر الشرقي، مؤكدا على القيم الأساسية لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في حوكمة البحار والمحيطات.

السفير الأسترالي لدى فيتنام أندرو جوليدزينوفسكي (أقصى اليسار) يرأس جلسة نقاش في إطار المؤتمر الدولي السادس عشر حول بحر الشرق في كوانغ نينه في 24 أكتوبر. (تصوير: فام هانج)

السيد السفير، هل من الممكن التعليق على جهود فيتنام في تنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982؟

فيتنام دولة بحرية لطالما دعمت النظام القانوني الدولي. لذلك، أعتقد أن دور فيتنام، كدولة رائدة، في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بالغ الأهمية. كما يُظهر المؤتمر الدولي السنوي حول بحر الشرق أن فيتنام لا تلتزم بقواعد الاتفاقية فحسب، بل تسعى أيضًا إلى أن تصبح من الدول المساهمة في تعزيز المعايير في هذا المجال.

من الجوانب الأخرى التي أود الإشارة إليها لتسليط الضوء على جهود فيتنام، إعلانها مؤخرًا ولأول مرة عن مرشح لمنصب قاضٍ في المحكمة الدولية لقانون البحار. وتُعدّ الأستاذة المشاركة، الدكتورة نغوين ثي لان آنه، مديرة معهد بحر الشرق (الأكاديمية الدبلوماسية )، مرشحةً ممتازة. ويُعدّ اختيار فيتنام لها مرشحةً لمنصب قاضٍ في المحكمة الدولية لقانون البحار خطوةً إيجابيةً ومُرحّبًا بها. باختصار، تُؤدي فيتنام دورها على أكمل وجه.

"تكتيكات المنطقة الرمادية" هي تكتيكات تستخدم القوة دون مستوى الحرب. هذه مسألة خطيرة ومقلقة للغاية، وهي بالتأكيد تتعارض مع القانون.

بعد 30 عامًا من التنفيذ، أثبتت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار أهميتها كـ"دستور" للمحيطات. ونظرًا للتغيرات الحالية في الممارسات، يتساءل الكثيرون عما إذا كانت اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لا تزال ذات صلة.

وبحسب الرأي العام للخبراء المشاركين في ورشة عمل البحر الشرقي، فإن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لا تزال ذات أهمية بالغة وستظل الركيزة الأساسية للنظام القانوني الذي يحكم المحيطات والبحار.

مع ذلك، أعتقد أن المسألة الجوهرية هنا تكمن في كيفية تطبيق اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بفعالية أكبر. في بعض الجوانب، لا تزال هناك تحديات جديدة ناجمة عن التكنولوجيا تتطلب إدارة، مثل مشكلة الكابلات البحرية. مع ذلك، لا يزال من الممكن حل هذه التحديات في إطار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. وهذا هو الرأي المشترك لجميع المشاركين في هذه الورشة.

كيف يقيم السفير الوضع الحالي في بحر الشرق واستخدام "تكتيكات المنطقة الرمادية"؟

يواجه الوضع في بحر الصين الجنوبي حاليًا صعوبات جمة. وقد أعربت أستراليا مرارًا وتكرارًا عن قلقها إزاء بعض السلوكيات التي نشهدها في بحر الصين الجنوبي. جميع الأطراف تدرك القواعد، ولكن في الوقت الحالي، تُنتهك هذه القواعد بشكل خطير.

نشهد ما يُسمى بـ"تكتيكات المنطقة الرمادية" من ميليشيات كبيرة، لا تنتهك فقط التفاهمات المشتركة للقانون، بل تُسبب أيضًا الصراعات وعدم الاستقرار وتهديد الصيادين الأبرياء. هذه مشكلة إقليمية لا بد من معالجتها.

السفير الأسترالي لدى فيتنام، أندرو غوليدزينوفسكي، يُجري مقابلة مع TG&VN. (تصوير: فام هانغ)

تتشاطر العديد من دول المنطقة هذه المخاوف، وتتزايد صراحتها. ورغم أن المستقبل غامض، إلا أننا نأمل أن نشهد عودةً إلى عمليات آمنة ومنضبطة، بما يتوافق مع الإطار القانوني والقواعد البحرية التي اتفقنا عليها واعتمدناها.

"تكتيكات المنطقة الرمادية" هي تكتيكات تستخدم القوة دون مستوى الحرب. هذه مسألة خطيرة ومقلقة للغاية، وهي بالتأكيد تتعارض مع القانون. لذلك، ندعو أي دولة تستخدم "تكتيكات المنطقة الرمادية" إلى العودة إلى ممارسات أفضل.

بعد 30 عامًا من تطبيقها، يرى كثيرون ضرورة تعديل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لتتلاءم مع الواقع، إلا أن كثيرين يقترحون إضافة اتفاقيات إضافية لدعمها. بحسب السفير، أيُّ الخيارين أفضل؟

لا تزال اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بالغة الأهمية، وأود أن أؤكد مجددًا أنها تُشكل "دستور" المحيطات والبحار. لذا، لا ينبغي لنا تغييرها. بل أعتقد أنه بإمكاننا، بدلًا من ذلك، إضافة بنود جديدة إلى الاتفاقية لمواجهة التحديات الجديدة، مثل مشكلة الكابلات البحرية.

أثبت اعتماد اتفاقية حفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية (BBNJ) العام الماضي أن المجتمع الدولي قادر على استكمال اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بدلًا من تقويضها. وهذا تمييز مهم.

بالنسبة لبحر الصين الجنوبي، تظل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار الركيزة الأساسية، ويجب الالتزام بها في هذا المسطح المائي المهم. والأهم الآن هو إنفاذها. فإذا اختارت دولة تجاهل القواعد، فهذه مشكلة حقيقية. لكن هذا لا يعني أن القواعد خاطئة.

في إطار مؤتمر بحر الشرق، نوقش دور الذكاء الاصطناعي في مجال الحوكمة البحرية، من حيث فوائده ومخاطره. ما رأيكم في هذه المسألة، سعادة السفير؟

أعتقد أن تطبيق التقنيات الحديثة، كالأمن السيبراني والذكاء الاصطناعي، وغيرها من التقنيات المهمة كالحوسبة الكمومية، سيلعب دورًا في الإدارة البحرية. والأهم من ذلك، وجوب الالتزام بقواعد المحيطات والبحار، وتطبيق هذه التقنيات الجديدة بما يتوافق مع هذه القواعد.

وأنا على يقين من أن هذا هو ما تريد فيتنام وأستراليا رؤيته في سلوكهما في بحر الصين الشرقي والبحار الأخرى.

المصدر: https://baoquocte.vn/dai-su-australia-quoc-gia-nao-su-dung-chien-thuat-vung-xam-o-bien-dong-nen-quay-lai-cach-thuc-hoat-dong-tot-dep-hon-292066.html