وقد أقر المجلس الوطني قرارا بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

في تقريره عن استقبال وشرح ومراجعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى، قال رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية، ي ثانه ها ني كدام، إنه في 16 يناير 2024، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات وقاعات "مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة" (المشار إليه فيما يلي بمشروع القرار)، حيث أعرب عن 119 رأيًا في المجموعات و8 آراء في القاعات. وقد اتفقت أغلبية آراء نواب الجمعية الوطنية على ضرورة القرار وتسميته ونطاق لوائحه وموضوعات تطبيقه؛ وقد تم ضمان إعداد الملف وفقًا لأحكام القانون، وهو مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة.

فيما يتعلق بتخصيص وتخصيص تقديرات النفقات العادية للميزانية المركزية السنوية (البند 1)، هناك آراء تشير في النقطة ج، إلى أنه "في حالة الضرورة، يجب على مجلس الشعب الإقليمي تفويض مستوى المنطقة ..."، والذي يجب أن يكون محددًا للتنفيذ. هناك آراء مفادها أن مجلس الشعب الإقليمي يجب أن يخصص رأس المال الإجمالي فقط لمستوى المنطقة، ويجب تخصيص التخصيص التفصيلي للمشاريع والمشاريع الفرعية لمستوى المنطقة لتعديل المشاريع والمشاريع الفرعية بشكل استباقي ومرن. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن آراء المندوبين مناسبة وتقبل في النقطة ج ما يلي: "يقرر مجلس الشعب الإقليمي، أو يفوض إلى مجلس الشعب الإقليمي، تخصيص تقديرات النفقات العادية للميزانية المركزية السنوية لكل برنامج مستهدف وطني بالتفصيل للمشاريع المكونة".

قدم رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية السيد يي ثانه ها ني كدام التقرير بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع القرار.

فيما يتعلق بتعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة وتعديل خطة الاستثمار الرأسمالي السنوية (البند ٢)، في الفقرة ج، ثمة رأيٌ بضرورة لامركزية حق السلطات المحلية في تعديل التقديرات والخطط بين البرامج، وبين رأس المال المهني ورأس المال الاستثماري، مع ضرورة وجود مبادئ تضمن الأهداف المشتركة للبرنامج. وتتفق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع رأي الحكومة القائل بأن السماح بتعديلات على البرامج الثلاثة سيُخلّ بهيكلها، ويزيد من الإجراءات، ويُصعّب تحقيق الأهداف، وقد يُؤدي إلى تعديلات في سياسة الاستثمار، في حين أن مدة التنفيذ سنتان فقط، لذا يُرجى الاحتفاظ بمضمون مشروع القرار.

فيما يتعلق بإصدار لوائح الإجراءات والمعايير ونماذج الملفات لاختيار مشاريع تطوير الإنتاج (البند 3)، ثمة آراء تُشير إلى أن للجنة الشعبية، عند النظر في اللائحة، الحق في تعديل اللوائح الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي، وهو أمر لا يدخل ضمن صلاحياتها وفقًا لأحكام القانون. ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن الآراء المشاركة مناسبة، وتقبل وتُعدّل بحيث يسمح المجلس الوطني للجنة الشعبية الإقليمية برفع تقرير إلى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب للحصول على إذن التعديل، ثم تُقدّم تقريرها إلى مجلس الشعب في أقرب دورة لتحقيق المرونة وسرعة التنفيذ في المنطقة.

جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 18 يناير.

فيما يتعلق باستخدام ميزانية الدولة في حالة تكليف مالك مشروع تطوير الإنتاج بشراء سلع لأنشطة تطوير الإنتاج (البند 4)، أعربت بعض الآراء عن قلقها إزاء جدوى وتعقيد تحديد الأسعار وعمليات وإجراءات الدفع، وخاصةً تكليف مستوى البلدية بتحديد أسعار السلع وفقًا لسعر السوق؛ وتأكيد إجراءات الدفع في حالات شراء السلع من الأفراد والمجتمعات. وتود اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبول البند 4 من مشروع القرار ومراجعته.

وفيما يتعلق بإدارة واستخدام الأصول الناتجة عن مشاريع دعم تطوير الإنتاج (البند 5)، اتفقت أغلبية الآراء على عدم تطبيق لوائح إدارة الأصول العامة على الأصول التي يقل رأس مال دعمها من ميزانية الدولة عن 500 مليون، واقترحت في الوقت نفسه أنه من الضروري توضيح أساس تحديد المستوى الأقل من 500 مليون وأنه يجب أن تكون هناك مبادئ وآليات إدارة للأصول بقيمة 500 مليون أو أكثر.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية.

وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن أساس اقتراح عدم تطبيق المستوى الأقل من 500 مليون دونج على لوائح إدارة الأصول العامة قد أوضحته الحكومة في الطلب رقم 13/TTr-CP المؤرخ 12 يناير 2024. ويستند التحديد إلى المستوى المرجعي لقيمة الأصول وفقًا للوائح الخاصة بتحديد قيمة الأصول والإمدادات والمواد في عملية تنظيم تصفية الأصول العامة المنصوص عليها في المادة 31 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP المؤرخ 26 ديسمبر 2017 واللوائح الخاصة بقيمة الأصول الكبيرة لعدد من الوزارات والوكالات المركزية والمحليات.

وفيما يتعلق بإدارة ودعم الأصول التي تبلغ قيمتها 500 مليون دونج أو أكثر، قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراء نواب الجمعية الوطنية وعدلت واستكملت النقطة (ب) من القرار: "بالنسبة للأصول التي تبلغ قيمتها 500 مليون دونج أو أكثر، لا يتجاوز رأس المال الداعم الأقصى 20٪ من قيمة الأصول ولا يتجاوز إجمالي مستوى الدعم من ميزانية الدولة لكل مشروع محدد معتمد من قبل السلطات المختصة".

جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 18 يناير.

فيما يتعلق بالآلية التجريبية لتطبيق اللامركزية على مستوى المقاطعات في إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة (البند 7)، ومع مراعاة آراء النواب، ذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في البند 7 من مشروع القرار، الفقرة (أ)، أن اللجنة الشعبية للمقاطعات تقرر توزيع المهام على مستوى المقاطعات المختارة للبرنامج التجريبي. وفي الوقت نفسه، يُكلَّف مجلس الشعب للمقاطعات بتحديد عدد المقاطعات التي سيتم اختيارها للبرنامج التجريبي، بناءً على الظروف العملية.

وفيما يتعلق بتخصيص خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والاستثمار الرأسمالي السنوي لمشاريع الاستثمار الإنشائية الصغيرة غير المعقدة من الناحية الفنية (المادة 8)، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقبل وتكمل الفقرة (أ) من المادة 8 بنفس المحتوى الموجود في المشروع.

وفيما يتعلق بالفعالية، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن القرار يسري اعتباراً من تاريخ صدوره حتى تحصل الجمعية الوطنية على لوائح أخرى مناسبة أثناء التنفيذ التجريبي.

بعد الاستماع إلى رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية يي ثانه ها ني كدام وهو يقدم تقريرًا بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الهدف الوطني، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير هذا القرار.

أظهرت نتائج التصويت الإلكتروني تصويت 455 نائبًا بالموافقة (بنسبة 92.29%). وبأغلبية أصوات النواب، أقرّ المجلس الوطني رسميًا القرار المتعلق بعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

مصدر: https://www.congluan.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post281423.html