التخطيط الحضري في هاي دونغ والقضايا المثيرة للقلق

أصبح التخطيط أداةً فعّالةً لإدارة التنمية الحضرية في هاي دونغ . في الصورة: زاويةٌ من مدينة هاي دونغ كما تبدو من الأعلى. تصوير: ثانه تشونغ

الجهود المبذولة لتحقيق هدف التحضر

وبحسب تقييم اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بمقاطعة هاي دونغ في الإشراف الموضوعي على إدارة التخطيط في المقاطعة، فقد تم تخطيط وتطوير النظام الحضري في هاي دونغ في اتجاه أخضر وذكي وحديث، مما يساهم بشكل إيجابي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والمقاطعة بأكملها.

فيما يتعلق بأعمال التخطيط والتقييم والموافقة، أكملت حتى الآن 11/12 بلدية على مستوى المقاطعة في هاي دونغ الموافقة على تعديلات تخطيط البناء في المقاطعة، والتخطيط العام للمدينة والبلدة. وتعمل مقاطعة بينه جيانج حاليًا على استكمال الوثائق وتقديمها إلى الجهات المختصة للموافقة على مشروع تخطيط البناء في المقاطعة حتى عام 2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2045. وسيتم وضع التخطيط الحضري العام لبينه جيانج في الفترة 2026-2030.

تشرف اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي هاي دونغ على موضوع إدارة التخطيط الحضري في بلدة كينه مون.

منذ عام ٢٠٢٠، عززت المحليات والإدارات والفروع أدوارها ومسؤولياتها في اقتراح سياسات الاستثمار والمشاركة فيها وتقييمها وتقديمها للموافقة عليها أو اعتمادها، مما يضمن الاتساق بين أنواع التخطيط (التخطيط الحضري، وتخطيط استخدامات الأراضي، والتخطيط القطاعي). فمن التخطيط العام، وتخطيط تقسيم المناطق، إلى التخطيط التفصيلي، هناك ترابط وثيق. وأصبح التخطيط أداة فعّالة لتطبيق إدارة التنمية الحضرية في هاي دونغ.

لقد شهد العمل التخطيطي تغييرات إيجابية، مما حد من حالة تكليف وحدات استشارية بالتخطيط.

من خلال مسح مباشر للعديد من المناطق والبلدات، مثل بينه جيانج، وكينه مون، ومدينة تشي لينه، يتضح جليًا أن التنمية الحضرية تواكب التقدم. فالمساحة الحضرية تتوسع بشكل متزايد، مما يؤدي إلى بناء مناطق ريفية تدريجيًا وفقًا للمعايير الحضرية. وتتمتع العديد من المناطق الريفية في مقاطعة هاي دونغ بمناظر طبيعية خضراء ونظيفة وجميلة تُشبه "شوارع القرى"، بما يتوافق مع المعايير الحضرية.

شهدت منطقة هاي دونغ الحضرية المرموقة تحولاً جذرياً، حيث شهدت في البداية أعمالاً معمارية متميزة. في الصورة: العناية بالمناظر الطبيعية في المنطقة الحضرية البيئية على طول نهر تاي بينه (إيكوريفيرز).

تضم مقاطعة هاي دونغ حاليًا 16 منطقة حضرية. وبحلول نهاية عام 2023، سيصل معدل التحضر في المقاطعة بأكملها إلى حوالي 40.7%. ووفقًا لقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي السابع عشر، سيسعى معدل التحضر في المقاطعة بأكملها إلى تجاوز 45% بحلول عام 2025.

تجدر الإشارة إلى أن مدينة هاي دونغ، وهي المنطقة الحضرية الوحيدة من النوع الأول، شهدت تحولاً جذرياً مع توسيع المساحة الحضرية، والاهتمام المتزامن بالبنية التحتية التقنية والاجتماعية والاقتصادية. وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء عدد من المناطق الحضرية الجديدة في البداية بالاستثمار في بناء المساحات العامة والمعالم المعمارية البارزة، مثل المنطقة الحضرية البيئية على طول نهر تاي بينه (إيكوريفيرز)، ومنطقة فو كوي الحضرية، والمنطقة الحضرية الجديدة جنوب مدينة هاي دونغ. وقد ساهمت هذه المشاريع في تغيير المظهر الحضري لهاي دونغ، وأصبحت أيضاً وجهات سياحية وترفيهية لسكان المقاطعة وخارجها.

إدارة البناء وفقًا للتخطيط العمراني تحظى أيضًا باهتمام كبير. منذ عام ٢٠٢٠ وحتى الآن، شهدت إدارة البناء وفقًا للتخطيط العمراني في هاي دونغ تطورًا ملحوظًا، حيث أصبحت العديد من المشاريع وأعمال البناء متوافقة مع التخطيط العمراني. وقد غُرِّمت ٤٥ شركة مخالفة للبناء غير القانوني بغرامات إجمالية تجاوزت ٢٫٣٤ مليار دونج.

لا يزال بطيئا

11/12 منطقة وبلدة ومدن في مقاطعة هاي دونغ لم تضع بعد لوائح بشأن إدارة العمارة الحضرية واللوائح بشأن إدارة العمارة في المناطق السكنية الريفية (صورة توضيحية)

بالإضافة إلى النتائج في إدارة التخطيط الحضري، لا تزال منطقة هاي دونج تعاني من بعض القيود.

هذا هو البطء في عمليات التخطيط. لا يزال التقدم في إنجاز المخططات العمرانية الرئيسية (للمدن والبلدات والبلدات) وإعداد التقارير عنها وتقييمها واعتمادها أبطأ من المطلوب. ووفقًا لتقييم وفد المراقبة التابع للجنة الدائمة لمجلس شعب مقاطعة هاي دونغ، فقد أثر ذلك على جذب الاستثمارات وتنفيذ مشاريع الاستثمار الإنشائي، وخاصةً بعض المشاريع والأشغال الرئيسية على مستوى المقاطعات والمناطق.

حتى الآن، لم تُكمل اللجنة الشعبية لمقاطعة هاي دونغ مراجعة وتعديل برنامج التنمية الحضرية للمقاطعة ليحل محل البرنامج القديم المُعتمد عام ٢٠١٧ والذي انتهت صلاحيته. ولم تُنظم مقاطعتا جيا لوك ونام ساش بعدُ إنشاء برنامج تنمية حضرية. ولم تُراجع مدينتا هاي دونغ وتشي لينه في المقاطعة برنامج التنمية الحضرية وتُعدّلانه دوريًا في الوقت المحدد، ولم تُعدّا بعدُ خطةً لتنفيذه في المنطقة.

حتى 11/12 منطقة لم تقم بعد ببناء قائمة بالأعمال المعمارية القيمة في المنطقة الخاضعة لإدارتها؛ ولم تبلغ لجنة الشعب الإقليمية، ولم تقدم إلى مجلس الشعب الإقليمي للموافقة على محتوى لوائح إدارة العمارة الحضرية، ولوائح إدارة العمارة في المناطق السكنية الريفية في منطقة الإدارة قبل تقديمها للموافقة أو الموافقة عليها وفقًا للسلطة (باستثناء مدينة تشي لينه).

وفيما يتعلق بجودة التخطيط، أشار تقرير لجنة الشعب الإقليمية في هاي دونغ أيضًا إلى أن جودة بعض مشاريع التخطيط المعتمدة في السنوات السابقة ليست عالية، وكانت رؤية التخطيط ليست جيدة، وتفتقر إلى التوجيه، ولم يكن هناك بحث بشأن ربط خطط تقسيم المناطق التنموية بين المحليات، مما أدى إلى الحاجة إلى تعديلات متعددة.

لم يكتمل بعد نظام البنية التحتية الفنية للعديد من مشاريع المناطق السكنية والحضرية (صورة توضيحية)

بعد الموافقة على التخطيط، لا تزال أعمال إدارة التخطيط في هاي دونغ تعاني من العديد من القيود. والجدير بالذكر أن العديد من مشاريع المناطق الحضرية والسكنية الجديدة في المنطقة متأخرة حاليًا عن الجدول الزمني المحدد مقارنةً بالمتطلبات. خلال الفترة 2020-2024، من بين 40 مشروعًا سكنيًا وحضريًا مُعتمدًا للاستثمار، لم يستكمل سوى 22 مشروعًا عملية اختيار المستثمرين، ويواصلون استكمال إجراءات الاستثمار. أما المشاريع الـ 18 المتبقية، فلا تزال في مرحلة اختيار المستثمرين.

لا يزال تنفيذ مشاريع الاستثمار في البنية التحتية التقنية الحضرية محدودًا في معظم المناطق. من بين 45 مشروعًا لتجديد وتجميل المناطق الحضرية نفذتها المناطق سابقًا، 34 مشروعًا منها مشاريع صغيرة الحجم، تشمل تجديد وإصلاح أنظمة الصرف الصحي والإنارة والأرصفة والطرق؛ و11 مشروعًا فقط مشاريع كبيرة حديثة الإنشاء.

في حين أن التخطيط الجديد والمشاريع الجديدة بطيئة في التنفيذ، فإن العديد من الانتهاكات في إدارة أوامر البناء والتخطيط الحضري من الفترة السابقة لم يتم التعامل معها بشكل كامل.

بعض المشاريع غير المكتملة تطول.

لم تُشَيَّد بعدُ محطةٌ مركزيةٌ لمعالجة مياه الصرف الصحي في المنطقة السكنية في مجمع هيب سون الصناعي (مدينة كينه مون). وهذا هو الوضع الشائع في المناطق السكنية القديمة التي شُيِّدت قبل عام ٢٠١٥ في هاي دونغ.
لا يزال مشروع السياحة البيئية والخدمات في مدينة هاي دونغ (منطقة ها هاي) يعاني من مشاكل عديدة، ولذلك لم يُقبل؛ إذ لا تزال هناك 3713 مترًا مربعًا من الأراضي غير مُجهزة. ولم يُكمل المستثمر إنشاء محطة معالجة مياه الصرف الصحي، أو بناء فندق من 30 طابقًا، أو دار رعاية فاخرة.
مشروع سوق دو والمنطقة السكنية التجارية في بلدية أونغ هو (نينه جيانج) قيد التنفيذ منذ عام ٢٠٠٨، ولم يُعتمد بعد. بعض المواقع متضررة ومتشققة، ولم يُبنَ نظام معالجة مياه الصرف الصحي.
(وفقًا لنتائج مراقبة اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بمقاطعة هاي دونغ)

مراجعة عاجلة لبرنامج التنمية الحضرية في المحافظة

ومن خلال الرصد والمسوحات المباشرة في عدد من المناطق الحضرية في المحافظة، يمكن ملاحظة أن أعمال الإدارة الحضرية في الآونة الأخيرة شهدت العديد من التغييرات الإيجابية، إلا أن هناك أيضًا بعض القيود والمشاكل التي أثرت بشكل كبير على أعمال التخطيط الحضري والمناظر الطبيعية في المحافظة.

وقد قدم وفد المراقبة تقريره وأوصى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بطلب من اللجنة الشعبية الإقليمية تعزيز القيادة والتوجيه على جميع المستويات في عمل إنشاء وإقرار وتقييم وتنظيم تنفيذ وإدارة التخطيط الحضري في المنطقة.

تنفذ الإدارات والفروع والمحليات بشكل استباقي وجاد مشروع بناء وتطوير منطقة هاي دونغ الحضرية في اتجاه الأخضر والذكي والحداثة في الفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2035. وفي الوقت نفسه، مراجعة وتعديل وطلب آراء مجلس الشعب الإقليمي بشكل عاجل بشأن برنامج التنمية الحضرية في هاي دونغ.

- على المناطق والبلدات والمدن أن تضع بشكل عاجل وتقيم وتقدم إلى مجلس الشعب الإقليمي للموافقة على لوائح إدارة العمارة الحضرية في المنطقة وتسريع تقدم مشاريع التنمية الحضرية والسكنية الجديدة التي تمت الموافقة على استثمارها.

ترينه ثوي نجا، رئيسة اللجنة الاقتصادية والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي هاي دونغ

تسهيل الأمور على الناس والشركات العقارية

من واقع قطاع العقارات في المنطقة الحضرية غرب بلدة نام ساش، يتضح أن التخطيط والتنفيذ قد تما بنجاح تام من قبل الحكومة المحلية والجهات المعنية، ودون أي مشاكل تُذكر. وفي ظل رؤية التخطيط الهادفة إلى منطقة حضرية خضراء وحديثة، تتميز البنية التحتية في هذه المنطقة الحضرية باتساعها وتلبية احتياجات السكان.

مع ذلك، لا تزال المنطقة الحضرية غرب بلدة نام ساش تعاني من مشكلة إخلاء بعض الأراضي المخصصة للمنازل في الموقع المخطط لبناء البوابة الرئيسية للمنطقة السكنية. نأمل أن تتخذ الحكومة المحلية إجراءات حاسمة في المستقبل القريب لإخلاء الأرض، وتنفيذ الأعمال وفقًا للتخطيط العمراني المعتمد، بما يُحسّن المشهد العمراني، ويضمن حقوق السكان، ويسهل أنشطة الشركات التجارية.

ونأمل أيضًا أن نتمكن من نشر التخطيط الحضري وترويجه وتوجيهه في وقت مبكر وعلى نطاق واسع لنكون استباقيين في الأنشطة التجارية، وخاصة عندما تكون هناك تعديلات تخطيطية.

نغوين كوانغ كين، مدير شركة Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd. (مدينة نام ساتش)

رياح ثلجية

المصدر: https://baohaiduong.vn/quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-va-nhung-van-de-dang-quan-tam-387076.html