سيتم بناء راتب مرجعي ليحل محل الراتب الأساسي

وبما أنه سيتم إلغاء "الراتب الأساسي" اعتبارًا من 1 يوليو 2024 عند تنفيذ إصلاح الرواتب، فقد اقترحت الحكومة إضافة لوائح بشأن مفهوم "المستوى المرجعي"، بدلاً من "الراتب الأساسي"، لتكون بمثابة أساس ومكمل للوائح بشأن المحتوى في مشروع قانون التأمين الاجتماعي المعدل.

وبحسب تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، فقد تم استلام مشروع القانون وشرحه ومراجعته بالمحتويات الرئيسية التالية:

استبدل "الراتب الأساسي" بـ "المستوى المرجعي"

واقترحت الحكومة إضافة لوائح بشأن مفهوم "المستوى المرجعي" بدلاً من "الراتب الأساسي" لتكون بمثابة أساس وتكمل اللوائح المتعلقة بالمحتوى في مشروع القانون.

وبما أن هذه قضية جديدة، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية توصي بأن تواصل الحكومة الاهتمام بتقييم الأثر، وفي الوقت نفسه دراسة وتطوير عدد من المبادئ المحددة لتحديد المستوى المرجعي الذي سيتم تنفيذه اعتبارًا من 1 يوليو 2024، عندما يتم تنفيذ إصلاح الرواتب، وكذلك عندما يدخل القانون حيز التنفيذ.

وطلبت هذه الوحدة أيضًا مراجعة كاملة واستكمال الأحكام الانتقالية في السياسات القانونية المتعلقة بـ "الراتب الأساسي" الذي سيتم إلغاؤه اعتبارًا من 1 يوليو 2024 عند تنفيذ إصلاح الرواتب.

ومن ثم سيتم إصدار اللوائح الجديدة وفقًا للصلاحيات والنظام والإجراءات المنصوص عليها في قانون إصدار الوثائق القانونية.

تأمين اجتماعي لمرة واحدة

وينص مشروع القانون على شروط الحصول على معاش التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة للأشخاص الذين لم يبلغوا السن القانونية للحصول على المعاش، ولم يستمروا في الدفع ولكن توقفوا عن الدفع لمدة 20 عامًا ولديهم طلب الحصول على معاش التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة بخيارين.

الخيار الأول: يتم تقسيم العمال إلى مجموعتين.

وتستمر المجموعة الأولى في تطبيق شروط الحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة كما هو منصوص عليه في قرار مجلس الأمة رقم 93 بشأن تنفيذ سياسة الحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة للموظفين.

أي أن الموظفين المشتركين في التأمينات الاجتماعية قبل نفاذ القانون (المتوقع 1 يوليو 2025)، بعد 12 شهراً، لا يخضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي، ولا يشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي.

وبالمقارنة باللوائح الحالية، يضيف مشروع القانون عدداً من المزايا، أي إذا اختار الموظف الاحتفاظ بالتأمين الاجتماعي وعدم تلقيه لمرة واحدة، فيمكنه اختيار الحصول على مزايا شهرية من حصته الاحتياطية خلال الفترة من سن التقاعد إلى ما قبل سن الحصول على معاش اجتماعي (75 عاماً) ومزايا إضافية أخرى خلال هذه الفترة (تدفع ميزانية الدولة تكاليف التأمين الصحي ، وفي حالة وفاة الموظف، سيحصل أقاربه على مزايا الجنازة).

في حالة عدم حصول الموظف على المخصص الشهري فإنه لا يزال يحق له الحصول على دفعة تأمين اجتماعي لمرة واحدة ولكنه سيفقد فرصة الحصول على المخصص الشهري والمزايا الإضافية المذكورة أعلاه.

المجموعة الثانية، الموظفون الذين يبدؤون الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من تاريخ نفاذ القانون فصاعداً، لا يخضعون لهذا الحكم فيما يتعلق بشروط الحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة.

الخيار الثاني: سيتم حل مشكلة الموظفين جزئيًا، بما لا يتجاوز 50% من إجمالي مدة اشتراكهم في صندوق التقاعد والوفاة. سيتم الاحتفاظ بفترة دفع التأمين الاجتماعي المتبقية ليتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والاستفادة من مزايا التأمين الاجتماعي.

حول المعاملات الإلكترونية في مجال التأمينات الاجتماعية

أضاف مشروع القانون أحكامًا مبدئية بشأن المعاملات الإلكترونية في تنظيم تطبيق التأمينات الاجتماعية، وتحديدًا: استكمال البندين 10 و11 من المادة 4 بمحتوى يشرح مصطلحات المعاملات الإلكترونية في مجال التأمينات الاجتماعية والتأمين ضد البطالة؛ استكمال الحكم الذي ينص على أنه "اعتبارًا من 1 يناير 2026، سيتم إصدار أرقام التأمينات الاجتماعية إلكترونيًا للمشتركين في التأمينات الاجتماعية. ولن يتم إصدار دفاتر التأمينات الاجتماعية الورقية إلا بناءً على طلب الموظفين" في البند 2 من المادة 24؛ استكمال المادة 25 بأحكام بشأن المعاملات الإلكترونية في مجال التأمينات الاجتماعية؛ استكمال البند 1 من المادة 17 بأحكام بشأن مسؤولية هيئات التأمينات الاجتماعية في تنظيم تقييم مستوى رضا المنظمات والأفراد عن تطبيق سياسات وقوانين التأمينات الاجتماعية والتأمين ضد البطالة والتأمين الصحي.

أصحاب الأعمال يشاركون في التأمين الاجتماعي الإلزامي

اقترحت الحكومة لائحة تنص على أن "أصحاب الأعمال التجارية للأسر التجارية الخاضعة لتسجيل الأعمال التجارية" هم أشخاص مشاركون في التأمين الاجتماعي الإلزامي.

وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعديل في اتجاه تنظيم الجهات المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي فقط لـ "أصحاب الأعمال والأسر التجارية المسجلة تجارياً".

وبالإضافة إلى ذلك، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة الأحكام الانتقالية لمشروع القانون بحيث "بالنسبة لأصحاب الأعمال الذين دفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي قبل تاريخ نفاذ هذا القانون، فإن تسوية أنظمة التأمين الاجتماعي يجب أن تقررها الحكومة".

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تصدر الحكومة على الفور وثائق لحل النظام الخاص بهذه الموضوعات في أسرع وقت ممكن بينما لم يدخل القانون حيز التنفيذ بعد لضمان حقوق أصحاب الأعمال الذين شاركوا في التأمين الاجتماعي الإلزامي قبل تاريخ نفاذ هذا القانون.

(تضليل)

مصدر