تعديل قانون الكيمياء: دفع الصناعة الكيميائية في فيتنام إلى التطور اللائق

مع معدل نمو يتراوح بين 10-11% سنويا، وهو ما يمثل 2-5% من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها، قدمت الصناعة الكيميائية مساهمات مهمة في النمو الاقتصادي .

صناعة المنصات

وفقًا لتحليل عالمي أجرته شركة أكسفورد إيكونوميكس، تُعدّ صناعة الكيماويات خامس أكبر قطاع تصنيع عالميًا من حيث المساهمة السنوية المباشرة في الناتج المحلي الإجمالي، حيث تُمثّل 8.3% من إجمالي القيمة الاقتصادية لصناعة التصنيع العالمية. وهذا يعني تأكيد دور صناعة الكيماويات في الاقتصاد.

تعد الصناعة الكيميائية صناعة أساسية، حيث تمثل ما نسبته 2-5% من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها.

في الوقت نفسه، ووفقًا لإدارة الكيماويات ( وزارة الصناعة والتجارة )، تتواجد الكيماويات في معظم مجالات الحياة الاجتماعية، وقد أنتجت الصناعة الكيميائية العديد من المنتجات، ولعبت دورًا متزايد الأهمية في التنمية الصناعية والاقتصادية لكل بلد. وبشكل خاص، مع تزايد تطور الحياة وتحضرها، يزداد دور الصناعة الكيميائية ومكانتها أهمية.

في فيتنام، نشأت الصناعة الكيميائية وتطورت منذ خمسينيات القرن الماضي، بدءًا بمصانع الأسمدة والمواد الكيميائية الاستهلاكية في الشمال، بمساعدة الاتحاد السوفيتي والصين، بهدف توفير الأسمدة وبعض المواد الكيميائية للاستهلاك. وعبر مراحل تطورها، حققت الصناعة الكيميائية تقدمًا ملحوظًا، وتغير مظهرها بشكل ملحوظ مقارنةً ببداياتها.

وخاصة منذ صدور قانون المواد الكيميائية عام 2007، تطورت الصناعة الكيميائية الفيتنامية بشكل متزايد وأكدت على دورها المهم، وتحديثها تدريجيا، وإتقان التكنولوجيا، وإنتاج المواد الخام والمنتجات بشكل استباقي لصناعة التصنيع المحلية، والتحرك نحو التصدير...

وبحسب السيدة نجوين ثي تيو - إدارة تطوير الصناعة الكيميائية (الإدارة الكيميائية - وزارة الصناعة والتجارة)، فإن الصناعة الكيميائية في فيتنام معروفة بعشرة قطاعات فرعية، بما في ذلك: الأسمدة؛ المواد الكيميائية لوقاية النباتات؛ المواد الكيميائية الصيدلانية؛ البتروكيماويات؛ المواد الكيميائية الأساسية؛ منتجات المطاط؛ المنتجات الكهروكيميائية؛ المنظفات؛ الدهانات وأحبار الطباعة؛ الغازات الصناعية.

حيث أن القطاع الفرعي للبتروكيماويات يقدم منتجات للعديد من الصناعات النامية مثل البلاستيك PE و PP و PVC و PS... لصناعة البلاستيك والتغليف والألياف الصناعية مثل PET و PA لصناعة النسيج والمواد الخام LAB لإنتاج المنظفات.

الصناعة الكيميائية الأساسية هي المادة الخام الرئيسية للعديد من مجالات الإنتاج، وتعزز العديد من مجالات الإنتاج الأخرى مثل الأسمدة والورق والبلاستيك والزجاج ومعالجة الخام والمعادن والبتروكيماويات والدباغة وصباغة المنسوجات والبطاريات والصابون والمنظفات ومواد معالجة المياه والأغذية والأدوية والمبيدات الحشرية وإضافات الصبغ والدهانات وإضافات الخرسانة...

يشمل القطاع الفرعي الكهروكيميائي إنتاج البطاريات والمراكم الكيميائية؛ والقطاع الفرعي للغاز الصناعي، والغازات النادرة، والغازات الخاصة O2، N2، CO2... المستخدمة في صناعة اللحام والقطع المعدنية، وصناعة بناء وإصلاح السفن، وصناعة معالجة الأغذية المجمدة، وصناعة الأدوية، وصناعة الإلكترونيات، وصناعة الصلب، وتنظيف خطوط أنابيب الغاز... وبعض الصناعات التكنولوجية التطبيقية مثل تقسية المطاط، وتلطيف الصلب الخاص، وإنتاج الزجاج، والأسمدة...، في الطب ...

في حين يُنتج قطاع منتجات المطاط الإطارات المطاطية والمطاط التقني والمطاط الخاص، يُنتج قطاع مستحضرات التجميل الصابون والمنظفات ومواد التنظيف ومستحضرات التجميل، وغيرها؛ أما قطاع الدهانات الصناعية، فلا يُسهم في تحسين المظهر الجمالي فحسب، بل يُسهم أيضًا في حماية المنتجات والأعمال وإطالة عمرها الافتراضي. كما تنوعت الصناعات، وقطاعات الإنشاءات والبنية التحتية، والعقارات، وأصبحت لديها مقومات التطور، ما أدى إلى تزايد الطلب على الدهانات وتنوعها.

وفقًا للسيدة نجوين ثي ثيو، تُعدّ الصناعة الكيميائية صناعةً أساسية، حيث تُمثّل ما بين 2% و5% من الناتج المحلي الإجمالي للصناعة بأكملها، بمعدل نمو سنوي يتراوح بين 10% و11%. يبلغ عدد القوى العاملة في الصناعة الكيميائية 2.7 مليون شخص، أي ما يُمثّل 10% من إجمالي القوى العاملة في الصناعة بأكملها. وتُمثّل إنتاجية العمل في الصناعة الكيميائية 1.36 ضعف متوسط ​​إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها.

وعلى وجه الخصوص، تنفيذاً لسياسات الحزب ومبادئه التوجيهية في المؤتمر الوطني الثالث عشر، تم تحديد الصناعات الكيميائية باعتبارها واحدة من الصناعات الأساسية، ويعد تطوير الصناعة الكيميائية واحدة من المهام والحلول الرئيسية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

وبالتالي، يُمكن التأكيد على أهمية دور الكيماويات، كونها "الأساس" للصناعات الأخرى. وكما قال السيد فام هوي نام سون، نائب مدير إدارة الكيماويات بوزارة الصناعة والتجارة: " لو لم تكن هناك صناعة كيماوية، لما وُجدت صناعة على الإطلاق".

...ولكن لم يتم استغلالها بالكامل بعد

وفقًا للإحصاءات، يعمل في فيتنام حاليًا حوالي 2000 شركة في قطاع الكيماويات، موزعة على 10 قطاعات فرعية في ثلاث مناطق: الشمال والوسط والجنوب. في البداية، شكّلت فيتنام صناعة كيميائية ذات بنية متكاملة نسبيًا، تشمل قطاعات إنتاج رئيسية مثل الأسمدة: الأسمدة النيتروجينية، والأسمدة الفوسفاتية، وفوسفات ثنائي الأمونيوم (DAP)، والنيتروجين والفوسفور (NPK)؛ والمواد الكيميائية الأساسية مثل كبريتات الهيدروجين (H2SO4)، والصودا الكاوية، وحمض الهيدروكلوريك؛ والمنتجات البتروكيماوية مثل الألياف، والبلاستيك من نوعي البوليسترين والبولي بروبيلين؛ والمنتجات المطاطية، والمواد الكيميائية الاستهلاكية، وغيرها.

على وجه الخصوص، ساهمت المشاريع الجديدة في قطاع الكيماويات، وخاصةً مشاريع البتروكيماويات والأدوية والصناعات الكيميائية الأساسية، في تنويع أنواع المنتجات الكيميائية المنتجة محليًا. ومع ذلك، لم تُنتج المنتجات عالية التقنية محليًا بعد، ولا تزال المواد الخام تعتمد بشكل كبير على الواردات.

في صناعة الأسمدة، باستثناء أسمدة البوتاسيوم وSA التي يجب استيرادها نظرًا لنقص المواد الخام في البلاد، وفرت صناعة الأسمدة الفيتنامية ما يكفي لتلبية الاحتياجات المحلية من معظم أنواع الأسمدة. وقد تم تصدير منتجات الفوسفات المُعالج وأسمدة NPK جزئيًا. ويوجد فائض حاليًا في سماد النيتروجين وحده يبلغ حوالي 500,000 طن سنويًا. وقد لبت صناعة المبيدات الحشرية الطلب المحلي بشكل أساسي، إلا أن معظم المرافق هي مرافق معالجة وخلط؛ حيث يجب استيراد 90% من المواد الخام اللازمة لإنتاج المبيدات الحشرية.

فيما يتعلق بالبتروكيماويات، لا تنتج فيتنام حاليًا سوى مُلدِّنات PVC وPP وDOP والألياف الصناعية من مواد وسيطة مستوردة. في السنوات الأخيرة، حظيت صناعة البتروكيماويات باهتمام استثماري كبير من خلال العديد من المشاريع الكبيرة مثل Nghi Son وLong Son وHyosung... ومع ذلك، يُقدَّر أنه عند تشغيل هذه المشاريع، ستظل فيتنام مضطرة لاستيراد حوالي مليوني طن سنويًا من المنتجات البتروكيماوية.

في مجال تصنيع منتجات المطاط، استثمرت العديد من الشركات متعددة الجنسيات في إنتاج الإطارات في فيتنام، مما جعل بلدنا دولةً تتمتع بفائض في صادرات الإطارات. ولا يزال هناك مستثمرون آخرون ينفذون حاليًا مشاريع إنتاج إطارات في فيتنام. إلا أن قطاع المطاط التقني لم يحظَ باستثمارات تُذكر.

أنتجت الغازات الصناعية في فيتنام غازات صناعية شائعة مثل الأكسجين والنيتروجين والأسيتيلين والأرجون والهواء المضغوط وأكسيد النيتروز والهيدروجين والغازات المختلطة... وتلبي بشكل أساسي الطلب المحلي على هذه الغازات.

فيما يتعلق بالدهانات والأحبار، تتنوع المنتجات المحلية بشكل كبير، إلا أنه لم يتم إنتاج خطوط دهانات عالية الجودة بعد. ويتم استيراد المواد الخام اللازمة لإنتاج البلاستيك والأصباغ والمواد المضافة بشكل رئيسي. أما فيما يتعلق بالمنتجات الكهروكيميائية، فقد لم تلبي فيتنام، بشكل عام، سوى الاحتياجات العامة للسوق المحلية. وتحديدًا: تُلبي البطاريات العادية (من النوعين R6 وR20) حوالي 90% من الطلب. وتُلبي البطاريات حوالي 70% من الطلب على بطاريات السيارات، و50-60% من الطلب على بطاريات الدراجات النارية. ولم تُنتج بعد منتجات متخصصة وعالية التقنية.

وفقًا لإحصاءات وزارة الكيماويات، ظلّ ميزان تجارة الكيماويات سلبيًا منذ عام ٢٠١٥ حتى الآن، مما يعكس تزايد طلب فيتنام على الكيماويات بوتيرة متسارعة لدعم الإنتاج وتعزيز النمو الاقتصادي، في حين لم تواكب الطاقة الإنتاجية المحلية الطلب. ويعكس ذلك أيضًا تطور الصناعة الكيماوية المحلية، وسيزداد دورها أهميةً في تعزيز نموها وزيادة صادرات المنتجات ذات القيمة الاقتصادية.

بفضل خلفية سياسية مستقرة، ونمو اقتصادي جيد، ومدخرات متراكمة، حافظت الصناعة الكيميائية على معدل نمو مرتفع نسبيًا على مر السنين؛ إذ تزيد إنتاجية العمل بمقدار 1.36 مرة عن متوسط ​​إنتاجية العمل في الصناعة بأكملها، بفضل مستوى الأتمتة العالي نسبيًا. علاوة على ذلك، يتميز الاقتصاد الفيتنامي بانفتاح كبير، ويشارك بنشاط في الاتفاقيات والمنظمات الاقتصادية، مما أتاح فرصًا لتطوير الصناعة الكيميائية الفيتنامية.

ومع ذلك، وفقا للسيدة نجوين ثي تيو - إدارة تنمية الصناعة الكيميائية (إدارة المواد الكيميائية) والخبراء الاقتصاديين، فإن الصناعة الكيميائية في فيتنام كانت تتطور دون إمكاناتها في الآونة الأخيرة.

في الواقع، تُظهر الإحصاءات أيضًا أنه، بشكل عام، على الرغم من أن الصناعة الكيميائية الفيتنامية قد طورت وحققت العديد من الإنجازات، إلا أن هناك العديد من المشاريع وخطوط الإنتاج التي تستخدم التقنيات والمعدات وبرامج الإدارة والتشغيل الحديثة. إلا أن الغالبية العظمى من المصانع لا تزال صغيرة الحجم، والتكنولوجيا المستخدمة فيها ليست عالية جدًا، ومعدل العمالة غير الماهرة لا يزال مرتفعًا جدًا، وبعض الأماكن لم تتقن التكنولوجيا بعد، وتعتمد على أصحاب حقوق النشر. والسبب هو ضعف مستوى العلم والتكنولوجيا، ونقص التكنولوجيا المصدرة، ونقص رأس المال، والمصانع الحديثة ذات التكنولوجيا المتقدمة والحديثة تتطلب تكاليف باهظة يصعب على القطاع الخاص الاستثمار فيها؛ ومستوى الإدارة، وآليات السياسات... ولم تُعالج بعض أوجه القصور والجوانب السلبية بشكل كامل.

تطوير صناعة كيميائية مستدامة

لتعزيز تطوير الصناعة الكيميائية في اتجاه أكثر استدامة وصديقًا للبيئة، كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة، بموجب القرار رقم 124/NQ-CP المؤرخ 3 سبتمبر 2020، برئاسة تطوير استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2040. وقد وافق رئيس الوزراء على الاستراتيجية في القرار رقم 726/QD-TTg المؤرخ 16 يونيو 2022.

السعي لتحقيق معدل نمو متوسط ​​يتراوح بين 10-11% سنويًا في الصناعة الكيميائية - صورة: QN

حددت استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2040، الاتجاه لتطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام لتصبح صناعة مهمة وحديثة وأساسية ذات هيكل صناعي كامل نسبيًا، بما في ذلك 10 قطاعات فرعية، مع التركيز على استراتيجية تطوير عدد من القطاعات الفرعية الرئيسية: المواد الكيميائية الأساسية، والبتروكيماويات، والمطاط التقني، والمواد الكيميائية الصيدلانية والأسمدة.

إعادة تنظيم مرافق الإنتاج القائمة بشكل مركز وواسع النطاق. صيانة وتطوير المصانع ذات التكنولوجيا المتقدمة. الحد من إنشاء مصانع جديدة، والتخلص تدريجيًا من مرافق الإنتاج الصغيرة التي تستخدم تقنيات قديمة، وتعاني من انخفاض كفاءة الموارد، وانخفاض جودة المنتجات، وتلوث البيئة.

الأهداف المحددة بحلول عام 2030: بناء صناعة كيميائية ذات هيكل مكتمل نسبيًا، بما في ذلك إنتاج مواد الإنتاج والسلع الاستهلاكية، وخدمة العديد من الصناعات الأخرى؛ وتلبية الطلب المحلي بشكل متزايد وتعزيز الصادرات؛ والتركيز على إعطاء الأولوية لتطوير القطاعات الفرعية الرئيسية مثل المواد الكيميائية الأساسية، والبتروكيماويات، والمطاط التقني، والمواد الكيميائية الصيدلانية، والأسمدة.

في الوقت نفسه، بناء سلسلة قيمة، والمشاركة بشكل فعال في شبكة إنتاج الصناعة في فيتنام والمنطقة. استخدام الموارد بعقلانية واقتصادية؛ تطبيق التكنولوجيا الحديثة والاقتصاد الرقمي والتحول الرقمي لزيادة القيمة المضافة، وتعزيز القدرة التنافسية للصناعة، وتشجيع تراكم رأس المال للمجموعات الاقتصادية العاملة في قطاع الكيماويات؛ توزيع قوى الإنتاج بشكل معقول حسب الصناعة والمنطقة، وتشكيل مناطق وتجمعات صناعية مركزة ومجمعات إنتاج كيماويات واسعة النطاق، وتعزيزها بفعالية.

بحلول عام 2040، سيتم تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام مع حصول معظم القطاعات الفرعية على التكنولوجيا المتقدمة، وجودة المنتج التي تلبي المعايير الدولية، والمشاركة بعمق في سلسلة القيمة العالمية، واستخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا، والتنافس على قدم المساواة في التكامل الدولي؛ قوة عاملة محترفة ومنضبطة وعالية الإنتاجية؛ استباقية في البداية في مراحل البحث والتصميم والتصنيع وإتقان التكنولوجيا لإنتاج عدد من المنتجات عالية الجودة؛ وتعزيز الموارد الداخلية، والمساهمة في تطوير اقتصاد فيتنامي مستقل ويعتمد على الذات.

ومن المتوقع أن تسعى الصناعة الكيميائية في فيتنام إلى تحقيق معدل نمو متوسط ​​يتراوح بين 10-11% سنويا، وأن تصل نسبة الصناعة الكيميائية مقارنة بالصناعة بأكملها إلى حوالي 4-5% بحلول عام 2030؛ وبحلول عام 2040، سيصل معدل نمو الصناعة الكيميائية إلى متوسط ​​يتراوح بين 7-8% سنويا، وأن تحافظ نسبة الصناعة الكيميائية مقارنة بالصناعة بأكملها على حوالي 4-5%.

بحلول عام 2040، تلبية جزء من الطلب المحلي على المواد الكيميائية العضوية الأساسية والدهانات المتخصصة والبطاريات والمراكم عالية التقنية؛ وزيادة القدرة على تلبية الطلب المحلي المتوسط ​​على المنتجات البتروكيماوية إلى 60٪، والمكونات النشطة لحماية النباتات إلى 50٪، والمواد الكيميائية الأساسية إلى 80٪، والمطاط التقني إلى 50٪، والبطاريات إلى 80٪؛ والسعي لتحقيق معدل نمو متوسط ​​للصادرات بنسبة 9-11٪ سنويًا في الفترة 2021-2030، ومعدل نمو متوسط ​​​​يتراوح بين 7.5٪ و9٪ سنويًا في الفترة 2030-2040.

ولتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، تركز مجموعات الحلول على التنفيذ في الاستراتيجية، بما في ذلك مجموعات الحلول العامة والأساسية: ابتكار آليات السياسة، وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية لتلبية متطلبات تطوير الصناعة الكيميائية؛ وتحسين الاستثمار وكفاءة الإنتاج في المؤسسات؛ وتحسين كفاءة التعاون والارتباط؛ وسياسة تجارية فعالة وتطوير السوق؛ وتنمية الموارد البشرية للصناعة الكيميائية؛ وتطوير العلوم والتكنولوجيا؛ والتركيز على الاستثمار في أعمال البنية التحتية التقنية، واتخاذ تدابير بشأن الإدارة العامة وحماية البيئة والصناعة الكيميائية؛ واتخاذ التدابير والسياسات المالية المناسبة.

بالإضافة إلى مجموعة الحلول العامة الأساسية، تقدم الإستراتيجية أيضًا حلولاً مبتكرة مثل: الاستثمار وجذب والدعوة للاستثمار في بناء الحدائق الصناعية الكيميائية المركزة ومراكز الخدمات اللوجستية.

إن استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2040، تنص بوضوح على وجهة النظر التالية: الجمع المتناغم بين اتساع وعمق التنمية، والتنمية السريعة والمستدامة للصناعة الكيميائية، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة الصديقة للبيئة، والتكيف مع تغير المناخ، والاستخدام الفعال للموارد الطبيعية، والهدف هو تحقيق النمو الأخضر والاقتصاد الدائري؛ وتطبيق التحول الرقمي والتكنولوجيا الرقمية لزيادة كفاءة الإنتاج والأنشطة التجارية في القطاع الكيميائي...

الدرس الثاني: من الضروري تعديل قانون المواد الكيميائية لتعزيز إمكانات هذا المجال.

المصدر: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-dua-nganh-cong-nghiep-hoa-chat-viet-nam-phat-trien-xung-tam-bai-1-357953.html