زيادة فرص الحصول على رأس المال للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات

نظرة عامة على الورشة.

في السنوات الأخيرة، ورغم تطور الاقتصاد الجماعي والتعاونيات كمًّا ونوعًا، إلا أنهما لم يُلبِّيا المتطلبات بعد، وهناك أوجه قصور وقيود تحتاج إلى معالجة وحلّ. وتشمل هذه العيوب: نسبة كبيرة من الأسر في المناطق الريفية لم تُشارك بعد في التعاونيات أو المجموعات التعاونية؛ وعدد كبير من التعاونيات صغير الحجم، ورأس مالها ضئيل، وقدراتها الإدارية محدودة، وروابطها ضعيفة مع الأعضاء، وضعف مكانتها وسمعتها في السوق، وضعف قدرتها الإدارية.

ومن الجدير بالذكر أن الوصول إلى رأس المال الائتماني للتعاونيات لا يزال صعباً لأنها في الغالب لا تلبي الحد الأدنى من المتطلبات وشروط القروض، وبالتالي فإن رأس المال اللازم للإنتاج والأعمال التجارية لا يزال محدوداً.

في كلمته خلال الورشة، قال رئيس تحالف التعاونيات الفيتنامي، كاو شوان ثو فان، إن إحدى الصعوبات الحالية التي تواجهها التعاونيات هي مشكلة رأس المال. ووفقًا لإحصاءات تحالف التعاونيات الفيتنامي، فإن 10% فقط من التعاونيات تحصل على قروض من صندوق دعم تطوير التعاونيات. بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لمسح شمل أكثر من 300 تعاونية، فإن ما يصل إلى 80% من التعاونيات تضطر إلى الاقتراض من السوق غير الرسمية ونظام الائتمان غير الرسمي بأسعار فائدة مرتفعة وآجال قصيرة، وذلك أساسًا لسداد الديون وانتظار رأس المال الائتماني.

وفقًا للسيدة كاو شوان ثو فان، تواجه التعاونيات صعوبة بالغة في الحصول على مصادر تمويل. حاليًا، لا تستطيع هذه النماذج سوى الاقتراض من مصادر دعم جمعية المزارعين وجمعية المرأة، إلا أن هذه المصادر لا تزال غير كافية لمساعدة التعاونيات على التوسع والتطور.

وقال ممثل تحالف التعاونيات في فيتنام: "هناك حاجة إلى العديد من حلول الدعم من العديد من الجوانب للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات، بما في ذلك آليات الدعم والسياسات واللوائح لتنفيذ قانون التعاونيات، الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024، وموارد الدعم من الدولة مثل صندوق تنمية التعاونيات، والسياسات المتعلقة بالتكنولوجيا، وتنمية السوق المحلية والأجنبية حتى يتمكن القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات من التطور بشكل فعال وفي طبيعتها الحقيقية".

ترأس نائب محافظ البنك المركزي الدائم داو مينه تو (يمين) ورئيس تحالف التعاون الفيتنامي كاو شوان ثو فان (يسار) ورشة العمل.

خلال ورشة العمل، أكد نائب المحافظ الدائم لبنك الدولة الفيتنامي، داو مينه تو، أنه لدعم تطوير التعاونيات، طبّق القطاع المصرفي العديد من سياسات الائتمان التفضيلية وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 55/2015/ND-CP بتاريخ 9 يونيو 2015، والمرسوم الحكومي رقم 116/2018/ND-CP بتاريخ 7 سبتمبر 2018. كما يُطبّق بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي العديد من سياسات الائتمان التفضيلية للدولة، والتي بموجبها تُمنح التعاونيات والاتحادات التعاونية قروضًا تفضيلية وفقًا للمرسوم رقم 28/2022/ND-CP بتاريخ 26 أبريل 2022، وذلك لتنفيذ البرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة من 2021 إلى 2030.

وفقًا لبيانات إدارة ائتمان القطاعات الاقتصادية (بنك الدولة الفيتنامي)، بلغ إجمالي الائتمان الممنوح للتعاونيات والاتحادات التعاونية 6,024 مليار دونج فيتنامي بنهاية فبراير 2024، بانخفاض قدره 1.69% مقارنةً بنهاية عام 2023، وذلك لنحو 1,200 تعاونية واتحاد تعاوني، منها: بلغ الائتمان الممنوح للتعاونيات في القطاع الزراعي 2,000 مليار دونج فيتنامي؛ وبلغت القروض غير المضمونة للتعاونيات والاتحادات التعاونية في القطاع الزراعي 153 مليار دونج فيتنامي. وبلغت القروض المرتبطة بالقطاع الزراعي 10,012 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 3.76% مقارنةً بنهاية ديسمبر 2023. ولا توجد قروض قائمة على التعاونيات بموجب نموذج الجمعيات.

وفي الفترة المقبلة، لتعزيز نمو الائتمان للقطاعات الاقتصادية الجماعية والتعاونية، صرح نائب المحافظ داو مينه تو: "سيوجه بنك الدولة مؤسسات الائتمان لزيادة نمو الائتمان بشكل آمن وفعال، مع التركيز على قطاعات الإنتاج والقطاعات ذات الأولوية وفقًا لسياسات الحكومة؛ وخلق الظروف المواتية للشركات والتعاونيات والأفراد للوصول إلى رأس مال الائتمان المصرفي؛ والبحث عن منتجات الائتمان ونشرها بما يتناسب مع خصائص القطاعات الاقتصادية الجماعية والتعاونية، وتعزيز الروابط لإزالة الصعوبات في اقتراض رأس المال".

بالإضافة إلى ذلك، سيواصل بنك الدولة تحسين آليات سياسة الائتمان لتسهيل الإقراض بشكل عام والتعاونيات بشكل خاص، مثل: مسح وتقييم وتلخيص المرسوم رقم 55/2015/ND-CP بشأن سياسة الائتمان للتنمية الزراعية الريفية لاقتراح تعديلات ومكملات للوائح لتسهيل زيادة الوصول إلى الائتمان للأفراد والشركات والتعاونيات؛ مواصلة دراسة وتعديل التعميم رقم 02/2023/TT-NHNN بشأن إعادة هيكلة شروط سداد الديون والحفاظ على مجموعات الديون للعملاء؛...

مصدر