تحدي الصوت المشترك للاتحاد الأوروبي

شهدت الآونة الأخيرة سلسلة من حوادث غرق القوارب في البحر الأبيض المتوسط، ما أسفر عن مقتل مئات المهاجرين غير الشرعيين قبل وصولهم إلى "أرض الميعاد". في غضون ذلك، لم تتوصل الدول الأوروبية بعد إلى صوت مشترك لمنع هذه الكارثة.

Những người di cư đang kêu cứu khi thuyền của họ không thể tiếp tục hành trình. (Nguồn: AFP)

مهاجرون يستغيثون بعد أن عجز قاربهم عن مواصلة رحلته. (المصدر: وكالة فرانس برس)

الحرب والصراع والحياة الصعبة والأمل في حياة أفضل تجعل المهاجرين غير الشرعيين من المغرب والجزائر وليبيا وتونس وصربيا وسوريا وأفغانستان وباكستان والهند والعديد من البلدان الأخرى لا يزالون يحاولون عبور البحر ليلًا ونهارًا، ويخاطرون بحياتهم للوصول إلى أوروبا.

وبحسب إحصاءات وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية (فرونتكس)، ففي عام 2022 وحده، دخل 330 ألف "مهاجر غير نظامي" الدول الأوروبية، وهو رقم قياسي منذ عام 2016.

وبحسب بيانات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، استمر تدفق المعابر الحدودية غير الشرعية إلى أوروبا في الارتفاع في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2023، حيث وصل عدد المهاجرين الذين يدخلون إيطاليا إلى أكثر من 20 ألف شخص، وهو ما يزيد بثلاث مرات عن نفس الفترة في عام 2022.

في غضون ذلك، تُظهر الأرقام البريطانية ارتفاعًا حادًا في عدد الوافدين إلى المملكة المتحدة، حيث تجاوز عددهم 45,700 شخص. ومع ذلك، سيتم ترحيل معظم هؤلاء المهاجرين غير الشرعيين إلى مواطنهم الأصلية. قليل منهم فقط هم من يحالفهم الحظ بالعيش في مخيمات اللاجئين والبقاء لأسباب إنسانية أو سياسية .

مآسي جديدة

وفقًا لإحصاءات مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، منذ أن بدأت المنظمة بتنفيذ مشروع المهاجرين المفقودين وجمع البيانات بين عامي 2014 و2022، لقي 51,194 شخصًا حتفهم أثناء محاولتهم دخول أوروبا. ومن بين الوفيات المُحصاة، كان ما يصل إلى 30,000 شخص من جنسيات مجهولة، و9,000 من دول أفريقية، و6,500 من دول آسيوية، وأكثر من 3,000 من الأمريكتين.

في عام ٢٠٢٢، لقي ٢٥,١٠٤ أشخاص حتفهم في حوادث غرق سفن في البحر الأبيض المتوسط وحده، وهو أقرب طريق بين أفريقيا وأوروبا. وقد توجه معظم هؤلاء الأشخاص إلى المملكة المتحدة وإيطاليا وإسبانيا. كما عبر المهاجرون من دول غرب وشمال أفريقيا بحر غرب أفريقيا والمحيط الأطلسي إلى جزر الكناري الإسبانية، ومنها إلى دول أوروبية أخرى. وفي عام ٢٠٢٢ والأشهر الثلاثة الأولى من عام ٢٠٢٣، سجل هذا الطريق أيضًا ١٦٠٠ حالة وفاة من أصل ٢٩٤٧ ضحية منذ عام ٢٠٢١.

بالإضافة إلى الطريقين المذكورين أعلاه، فإن عدد المهاجرين غير الشرعيين الذين يعبرون الحدود التركية اليونانية مرتفع بشكل غير معتاد. تُظهر أرقام مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لعام ٢٠٢٢ أن أكثر من ألف شخص فقدوا حياتهم أثناء محاولتهم الوصول إلى أوروبا عبر هذا الطريق. كما يُعد عبور الصحراء الكبرى لدخول الاتحاد الأوروبي "طريق موت" للمهاجرين غير الشرعيين. وتشير تقارير مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى أنه منذ عام ٢٠١٤، لقي ٥٦٢٠ شخصًا حتفهم أثناء عبور الصحراء الكبرى. ومن بين هؤلاء، كان معظمهم من اللاجئين والمهاجرين الأفغان من غرب وجنوب آسيا.

مع استمرار تزايد تدفق المهاجرين، تتزايد أعداد القتلى. ومع ذلك، يواصل المهاجرون غير الشرعيين، الطامحون إلى تغيير حياتهم، التدفق إلى أوروبا دون رادع. وتستمر المآسي في البحر وعلى الحدود البرية. ووفقًا لوكالة فرونتكس ، أودت حوادث غرق السفن في البحر الأبيض المتوسط وحده، خلال الأشهر الثلاثة الأولى من عام ٢٠٢٣، بحياة مئات الأشخاص وخلفت العشرات في عداد المفقودين.

في 26 فبراير/شباط، غرق قارب يقلّ مهاجرين من أفغانستان وإيران وعدة دول أخرى من تركيا في المياه شرق كالابريا بإيطاليا. لقي 64 شخصًا على الأقل حتفهم وفُقد العشرات. وفي 8 أبريل/نيسان، فُقد 20 شخصًا عندما غرق قاربهم المطاطي القابل للنفخ قبالة سواحل تونس بعد اصطدامه بشعاب مرجانية. وفي 9 أبريل/نيسان، تعطل محرك قارب ليبي يقلّ 400 شخص، وكان ينجرف في المياه بين اليونان ومالطا. وفي 12 أبريل/نيسان، عثر خفر السواحل التونسي على 10 جثث وأنقذ 72 شخصًا، بينما لا يزال 30 شخصًا في عداد المفقودين. وفي وقت سابق، انقلب قارب يقلّ مهاجرين قبالة سواحل تونس، مما أسفر عن مقتل 27 شخصًا على الأقل...

الحل للغز؟

إن تزايد الهجرة غير الشرعية يشكل تحديًا كبيرًا، ويتطلب من الدول الأوروبية اتخاذ تدابير فعالة والتحدث بصوت واحد.

في كلمة ألقاها بمناسبة اليوم العالمي للمهاجرين في 18 ديسمبر، دعا الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، العالم إلى بذل كل ما في وسعه لمنع فقدان أرواح المهاجرين، معتبرًا ذلك ضرورة إنسانية والتزامًا أخلاقيًا وقانونيًا. وأوضح السيد غوتيريش أن العالم يضم حاليًا حوالي 280 مليون شخص مضطرين لمغادرة بلدانهم بحثًا عن فرص وحياة أفضل، مؤكدًا أن غالبية المهاجرين الآمنين والمنظمين يساهمون في النمو الاقتصادي وتعزيز التفاهم.

متفقًا مع وجهة نظر الأمين العام للأمم المتحدة، أكد المدير العام للمنظمة الدولية للهجرة، أنطونيو فيتورينو، أن المهاجرين هم أساس التنمية والتقدم. ودعا رئيس المنظمة إلى وضع حد لتسييس قضايا الهجرة، والقضاء على الآراء الخلافية والعدائية تجاه المهاجرين.

في مؤتمر عُقد مؤخرًا، أيّد العديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي إنشاء آلية لتقاسم الأعباء، تقوم على مبدأ قبول الدول الأعضاء للمهاجرين طواعيةً، وإلزام الدول التي لا تقبلهم بالمساهمة المالية، كما اقترحت فرنسا وإيطاليا. إلا أن ما يحدث حاليًا يُظهر أن هذه الآلية ليست مُلزمة بما يكفي لتحسين الوضع. اتفق قادة الاتحاد الأوروبي على تطبيق لوائح أكثر صرامةً للسيطرة على المهاجرين، بحيث يُمكن ترحيل حالات اللجوء المرفوضة. ويمكن لدولة عضو استخدام أحكام المحاكم في دولة عضو أخرى لترحيل المهاجرين غير الشرعيين إلى بلدانهم الأصلية. كما دعا قادة الاتحاد الأوروبي إلى تقديم مساهمات جديدة من الدول الأعضاء، وإنشاء صناديق مشتركة لدعم المهاجرين، وتحسين إدارة الحدود والبنية التحتية ووسائل المراقبة.

خلاف

مع ذلك، لا تزال بعض دول الاتحاد الأوروبي لا تدعم خطة "المشاركة والمساهمة الطوعية"، التي تهدف إلى توزيع 10,000 لاجئ سنويًا على جميع الدول الأعضاء، والتي كانت فرنسا وإيطاليا من أشد المؤيدين لها. عارض وزير الداخلية النمساوي غيرهارد كارنر الخطة بشدة، قائلاً إن هذه الخطوة "ترسل إشارة خاطئة إلى عصابات تهريب البشر". كما أعلنت هولندا أنها لن تقبل طالبي اللجوء بموجب هذا الاقتراح. في غضون ذلك، لطالما عارضت دول مثل المجر وبولندا أي آلية لإعادة توطين اللاجئين قسرًا. وتدعم العديد من دول الاتحاد الأوروبي نهجًا أكثر صرامة في سياسة اللجوء. ومع ذلك، فإن بعض الدول، بما فيها ألمانيا، التي تعتمد على العمالة المهاجرة، تهتم بمصالح المهاجرين وترفض بناء أسوار صلبة. ولا ترغب ألمانيا في الضغط من خلال سحب مساعدات التنمية أو التأشيرات من الدول التي ترسل المهاجرين.

بينما حثّت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني قادة الاتحاد الأوروبي على بذل المزيد من الجهود، مؤكدةً أن "مسؤولية مساعدة المهاجرين مسؤولية مشتركة"، أعرب وزير الداخلية الفرنسي جيرالد دارمانان عن أسفه لعدم تصرّف إيطاليا كدولة أوروبية مسؤولة. وقال المسؤول: "إدارة تدفقات الهجرة مشكلة مشتركة تؤثر علينا جميعًا، وتتطلب حلاًّ متسقًا لأوروبا بأكملها".

خلال اجتماع مع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في 10 مارس/آذار، وافق رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك على تعزيز التعاون في مكافحة الاتجار بالبشر عبر القناة الإنجليزية، وبناء سياج بطول أربعة أمتار، والمساهمة بمبلغ إضافي قدره 91 مليون يورو لفرنسا لتعزيز الدعم الشرطي على الشواطئ الفرنسية. في المقابل، ستُمنح الشرطة البريطانية إمكانية الوصول إلى مراكز مراقبة المهاجرين الفرنسية.

أقرّت أنيتا هيبر، المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية، بأن "الهجرة تحدٍّ أوروبي، ويجب مواجهته معًا". وأضافت: "أصبحت سياسة الهجرة الأوروبية الآن أكثر انفتاحًا، مع تزايد الاعتماد على النُهُج المشروطة. ومع ذلك، ليس هذا هو الحل، بل هو جزء من المشكلة. وقد أكدت المأساة الأخيرة أن الحل الوحيد الذي يمكن أن يمنع المهاجرين غير الشرعيين من المخاطرة بحياتهم هو فتح مسارات قانونية للوصول إلى الاتحاد الأوروبي، ويجب على الاتحاد الأوروبي اعتماد نهج أكثر ملاءمة وإنسانية ومسؤولية".

[إعلان 2]
مصدر