ماذا يمكننا أن نرى من البيان المشترك لقمة مجموعة السبع؟

[إعلان 1]
تعكس التعديلات في البيان المشترك لقمة مجموعة السبع 2023 وجهات نظر الكتلة بشأن التطورات الجديدة في الوضع الإقليمي والعالمي .

(05.25) Lãnh đạo G7 và EU trong phiên họp về Ukraine ngày 21/5 tại Hiroshima, Nhật Bản. (Nguồn: Reuters)

زعماء مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي في اجتماع بشأن أوكرانيا في 21 مايو/أيار في هيروشيما، اليابان. (المصدر: رويترز)

وفي 21 مايو/أيار، اختتمت قمة مجموعة السبع في هيروشيما باليابان أعمالها بعد يومين من الاجتماعات ببيان مشترك.

وليس من الصعب أن نرى أن البيان المشترك لهذا العام يحتوي على العديد من الاختلافات مقارنة بوثيقة مماثلة صدرت بعد قمة مجموعة السبع في إلماو بألمانيا عام 2022.

التغييرات الهيكلية

من حيث الطول، يبلغ طول البيان المشترك لقمة مجموعة السبع لعام ٢٠٢٣ ١٩ ألف كلمة، أي أطول بمرة ونصف من نص العام الماضي الذي بلغ ١٢ ألف كلمة. وتتضمن وثيقة عام ٢٠٢٣ العديد من المواضيع ذات الصلة، حيث تتصدرها المخاوف المتعلقة بالصراع في أوكرانيا، ونزع السلاح النووي، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، والاقتصاد والتمويل، والتنمية المستدامة.

وفي الوقت نفسه، وضع البيان المشترك لقمة مجموعة السبع لعام 2022 التنمية المستدامة وتغير المناخ والبيئة كأولى القضايا التي ستظهر.

عقب قمة إلماو مباشرةً، أصدر قادة مجموعة السبع إعلانًا بشأن تغير المناخ، وإعلانًا بشأن الأمن الغذائي العالمي، وإعلانًا بشأن مرونة الديمقراطية. وفي الوقت نفسه، اختُتمت جلسات هيروشيما بإعلان بشأن أوكرانيا، وبيان قادة مجموعة السبع بشأن رؤية نزع السلاح النووي، وإعلانًا بشأن المرونة الاقتصادية والأمن الاقتصادي، وإعلانًا بشأن خطة العمل بشأن اقتصاد الطاقة، وخطة عمل هيروشيما بشأن مرونة الأمن الغذائي العالمي.

وتنعكس هذه الحقيقة عدة نقاط على النحو التالي:

أولا ، يظهر أنه في سياق الوضع العالمي الذي يشهد تغيرات سريعة ومعقدة وغير متوقعة، ناقش زعماء دول مجموعة السبع هذه المرة قضايا أكثر عمقا واتساعا مقارنة بالعام الماضي.

ثانيًا ، يعكس المحتوى الوارد في بداية البيان المشترك بوضوح أولويات الدولة المضيفة وأعضاء مجموعة السبع. في عام ٢٠٢٢، بالنسبة للائتلاف الحاكم في ألمانيا، ستكون هذه القضية محور اهتمامه قضايا تغير المناخ، والنمو الأخضر، والتنمية المستدامة في مواجهة نقص إمدادات الطاقة، وقضايا الأمن الغذائي، وعدد من العواقب الوخيمة الأخرى الناجمة عن الصراع الروسي الأوكراني.

بعد مرور عام، لا يزال هذا الصراع يُشكّل قضيةً رئيسية. ومع ذلك، تُناقَش قضايا التعافي والنمو المستدام للاقتصاد العالمي والقطاع المالي بمزيد من التعمق، حيث تُسلّط اليابان، الدولة المضيفة، الضوءَ بوضوح على قضية نزع السلاح النووي والأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وتضمن البيان المشترك لزعماء مجموعة السبع في هيروشيما العديد من المواضيع الأصغر حجما، حيث تصدرت المخاوف بشأن الصراع في أوكرانيا، ونزع السلاح النووي، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، والاقتصاد والتمويل، والتنمية المستدامة قائمة الموضوعات الأكثر أهمية في الوثيقة.

روسيا وأوكرانيا لا تزالان "ساخنتين"

كان الصراع الروسي الأوكراني موضوعًا متكررًا في قمتي مجموعة السبع، في هيروشيما وإلماو قبل عام. وكان الظهور المفاجئ للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في جلسة الأمن حدثًا بارزًا هذا العام، ولكنه لم يكن الحدث الوحيد. إضافةً إلى ذلك، خصّص البيان المشترك لقمة مجموعة السبع في هيروشيما قسمًا لـ"أوكرانيا" لتسليط الضوء على الصراع هناك.

في الوقت نفسه، وردت كلمتا "أوكرانيا" و"روسيا" 23 مرة في إعلان هيروشيما، و19 و32 مرة في وثيقة إلماو. ومع ذلك، ورغم تشابه الصياغة والنقد لموسكو وتأكيد الدعم لكييف، إلا أن تكرار ظهورهما في الوثيقتين ليس متماثلًا. ففي الإعلان المشترك لهذا العام، ظهرت كلمتا "روسيا" و"أوكرانيا" بشكل رئيسي في عنواني "أوكرانيا" و"الأمن الغذائي". أما في وثيقة العام الماضي، فقد وردتا بشكل أكثر تكرارًا في محتوى "المناخ والطاقة".

تعكس هذه الاختلافات نظرة مجموعة الدول السبع، وإلى حد ما الدولة المضيفة، إلى تداعيات الصراع الروسي الأوكراني. ففي العام الماضي، كان الأمر يتعلق بالأمن والطاقة. أما الآن، فيتعلق الأمر بمخاوف بشأن تداعياته على الأمن الغذائي العالمي.

حثّ بيان مجموعة السبع المشترك في هيروشيما الصين على "الضغط" على روسيا لوقف عملياتها العسكرية فورًا وبشكل كامل وسحب قواتها دون قيد أو شرط. إلا أن الحدث الأبرز كان عندما دعت المجموعة "الصين إلى دعم سلام شامل وعادل ودائم، قائم على وحدة أراضيها ومبادئ وأهداف ميثاق الأمم المتحدة، من خلال الحوار المباشر مع أوكرانيا".

يُظهر هذا الأمر نقطتين بارزتين: أولاً ، تُقرّ مجموعة السبع بدور الصين ونفوذها لدى كلٍّ من روسيا وأوكرانيا. ثانياً ، يعكس التركيز على السلام "العادل" وحثّ الصين على "التحدث مباشرةً مع أوكرانيا" مخاوف من أن بكين قد تدفع محادثات السلام في اتجاهٍ يصبّ في مصلحة موسكو.

"الموقف الجديد" تجاه الصين

إن حذر مجموعة الدول السبع من دور الصين في الصراع الروسي الأوكراني أمرٌ مفهوم، إذ لا تزال كيفية التعامل السليم مع القوة الآسيوية تُمثل تحديًا لأعضائها. وقد وردت كلمة "الصين" 20 مرة في إعلان هيروشيما، مقارنةً بـ 14 مرة في نص الإعلان قبل عام. إلا أن التركيز على الصين ينبع من الصياغة المستخدمة في الإعلان المشترك.

من جهة، بدلاً من مجرد الرغبة في "التعاون" مع الصين كما كان الحال قبل عام، أكد إعلان هيروشيما على رغبة مجموعة الدول السبع في "بناء علاقة مستقرة وبناءة" مع القوة الآسيوية. كما دعت المجموعة إلى تعزيز التعاون مع بكين على الساحة الدولية، لا سيما في مكافحة تغير المناخ، ومعالجة الدين العام، والصحة العامة، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي. وأكدت مجموعة الدول السبع، على وجه الخصوص، أن نهج المجموعة "لا يهدف إلى الإضرار بالنمو الاقتصادي والتنمية في الصين أو عرقلتهما".

يعكس هذا موقف مجموعة السبع، وبالأخص موقف اليابان. في الواقع، بذلت طوكيو مؤخرًا جهودًا لتحسين العلاقات مع بكين، داعيةً جميع الأطراف إلى تعزيز الحوار مع القوة الآسيوية.

من ناحية أخرى، أكدت مجموعة الدول السبع أنها ستواصل "التعبير بصراحة عن مخاوفها" للصين، وأنها مستعدة للتعامل مع "سوء السلوك" مثل النقل غير القانوني للبيانات، أو الكشف عن المعلومات، أو سرقة التقنيات المتقدمة. وقد أثار استخدام البيان المشترك لعبارة "الإكراه الاقتصادي" رد فعل سلبي من الصين.

فيما يتعلق بقضية تايوان، بالإضافة إلى التأكيد على "أهمية السلام والاستقرار" في المضيق الذي يحمل الاسم نفسه، جددت مجموعة السبع التأكيد على "موقف الدول الأعضاء الثابت من هذه القضية، بما في ذلك سياسة الصين الواحدة". يختلف هذا عن البيان المشترك لعام ٢٠٢٢، ولكنه ورد في البيان المشترك السابق لوزراء الخارجية.

وتستمر الإشارة إلى قضايا البحر الشرقي وبحر الصين الشرقي، ولكنها تظل دون تغيير عن وثيقة العام الماضي.

(10.31) Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc Uông Văn Bân. (Nguồn: Global Times)

اعترض المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية، وانغ وينبين، على محتوى البيان المشترك لمجموعة السبع المتعلق بالصين. (المصدر: جلوبال تايمز)

علامة صاحب المنزل

وسيكون من التقصير عدم ذكر بصمة اليابان، الدولة المضيفة، في بيان مجموعة السبع المشترك، وخاصة في الأقسام المتعلقة بنزع السلاح النووي، ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ، وكوريا الشمالية.

يُظهر اختيار هيروشيما، المدينة التي عانت من قنبلة ذرية في الحرب العالمية الثانية، لاستضافة قمة مجموعة السبع، مع بيان منفصل حول نزع السلاح النووي، التزام اليابان بهذه القضية. كما تُبرز كلمة "نووي" 21 مرة في عناوين "نزع السلاح ومنع الانتشار" و"الطاقة"، هذه الأولوية.

علاوةً على ذلك، جددت الدولة المضيفة تأكيد عزمها على بناء منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرةً ومفتوحةً في هذا البيان المشترك، وهو ما لم يُذكر في وثيقة مماثلة في إلماو بألمانيا قبل عام. وواصلت مجموعة السبع تأكيد دعمها لمركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وتعزيز التعاون، بما يتماشى مع رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

شهد إعلان هيروشيما لمجموعة السبع بروز قضية كوريا الشمالية، التي طواها النسيان العام الماضي. ودعت الدول الأعضاء بيونغ يانغ إلى "الامتناع عن أي إجراءات من شأنها زعزعة الاستقرار وتصعيد التوترات"، وتطبيق عملية نزع السلاح النووي "الكامل والقابل للتحقق والنهائي"، والانخراط في حوار مع الثلاثي الأمريكي والياباني والكوري الجنوبي، وبذل الجهود لحل القضايا ذات الصلة، بما في ذلك قضية المواطنين اليابانيين الذين يُعتقد أنهم اختطفوا من قبل كوريا الشمالية.

وأشار البيان المشترك لقمة مجموعة السبع في هيروشيما إلى نقاط ساخنة جديدة مثل البرنامج النووي الإيراني، أو الوضع في السودان، أو التوترات بين كوسوفو وصربيا.

بالإضافة إلى ذلك، في ظل تراجع أولوية جائحة كوفيد-19، يواصل بيان هيروشيما المشترك لمجموعة السبع تعزيز جهود مكافحة تغير المناخ، وتعزيز المرونة الاقتصادية، والتركيز بشكل خاص على جهود ضمان الأمن الغذائي العالمي. في ظل الظروف الراهنة، ستكون هذه القضايا "ساخنة" وستستمر في الظهور في قمم مجموعة السبع المقبلة.

وهكذا، اختُتمت قمة مجموعة السبع في هيروشيما باليابان بالعديد من التصريحات والالتزامات. إلا أن تحقيق هذه الرؤية في ظل السياق الحالي المعقد ليس بالمهمة السهلة على هذه المجموعة.

[إعلان 2]
مصدر