رئيس الوزراء: تنفيذ "5 رواد" لتنمية منطقة دلتا النهر الأحمر

وجه رئيس الوزراء بضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي وتعزيز النمو الاقتصادي والسيطرة على التضخم وضمان التوازنات الاقتصادية الكبرى وأمن الطاقة والأمن الغذائي...

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في المؤتمر. (الصورة: دونج جيانج/VNA)

في صباح يوم 17 أغسطس، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس مجلس تنسيق منطقة دلتا النهر الأحمر (المجلس)، المؤتمر الرابع للمجلس لمراجعة المهام والأعمال ذات الأولوية لتنفيذ التخطيط؛ وتقييم الصعوبات والتحديات والعقبات لتحديد الاتجاهات والحلول للتغلب على التخطيط الإقليمي وتنفيذه بشكل فعال بهدف مواصلة تطوير الاقتصاد الاجتماعي لمنطقة دلتا النهر الأحمر بسرعة وشاملة ونوعية وبشكل مستدام.

وحضر المؤتمر: أمين لجنة الحزب في هانوي بوي ثي مينه هواي؛ والوزراء وقادة الوزارات المركزية والفروع؛ وقادة 11 مقاطعة ومدينة في منطقة دلتا النهر الأحمر بما في ذلك: هانوي، هاي فونج، فينه فوك، باك نينه، هونغ ين، هاي دونغ، كوانغ نينه، ثاي بينه، نام دينه، ها نام ونينه بينه.

مؤشرات كثيرة تقود البلاد

خلال الأشهر السبعة الأولى من عام ٢٠٢٤، حقق الوضع الاجتماعي والاقتصادي لدلتا النهر الأحمر نتائج باهرة، مؤكدًا دورها كقوة دافعة تُوجّه وتُقود النمو الاقتصادي للبلاد ككل. وعلى وجه الخصوص، بلغ معدل النمو الاقتصادي خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤ نسبة ٧.٢١٪، وهو أعلى من المتوسط الوطني.

بلغ إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في الأشهر السبعة الأولى أكثر من 521 تريليون دونج، وهو الأعلى في البلاد، بنسبة 41% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة. وتجاوزت قيمة الصادرات في الأشهر السبعة الأولى 80 مليار دولار أمريكي، وهي الأعلى في البلاد، بنسبة 35% من إجمالي قيمة الصادرات.

خلال سبعة أشهر، سجلت المنطقة 29,611 شركة جديدة مسجلة، و14,319 شركة عادت إلى العمل، بزيادة قدرها 3.39% و6.87% على التوالي مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023، لتحتل بذلك المرتبة الثانية على مستوى البلاد بعد منطقة الجنوب الشرقي. وتتصدر منطقة دلتا النهر الأحمر البلاد من حيث رأس المال الاستثماري الأجنبي المسجل حديثًا، بواقع 5.7 مليار دولار أمريكي موزعة على 645 مشروعًا.

قدمت المنطقة ووافقت على خطة الفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتخطيط 10/11 منطقة. وبلغت قيمة الإنفاق الاستثماري العام خلال سبعة أشهر 55,757 مليار دونج، وهو الأعلى في البلاد، بنسبة 31.08% من الخطة.

فيما يتعلق بأنشطة مجلس تنسيق دلتا النهر الأحمر، أنجز أعضاء المجلس 19 من أصل 23 مهمة موكلة إليهم في عام 2023. وبالنسبة للمهام في عام 2024، أنجزت الوزارات والمحليات أساسًا 8 مهام؛ وأكملت 5 مهام مسودة، ويجري إرسالها إلى الجهات المعنية للتعليق عليها.

حتى الآن، أبدت 17/18 وزارة وفرعًا و10/11 محلية تعليقاتها على مسودة خطة تنفيذ التخطيط الإقليمي لدلتا النهر الأحمر للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2050، تمهيدًا لتطبيقها في الفترة المقبلة. وفي الوقت نفسه، تُجري الوزارات والفروع والمحافظات والمدن في المنطقة مراجعةً نشطةً لآليات وسياسات محددة لبلورتها وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار.

تعمل المنطقة بنشاط على تسريع وتيرة تقدم المشاريع المهمة والروابط الإقليمية، حيث أُنجزت مشاريع مثل: مشروع استثماري لبناء جسر بن رونغ الذي يربط بين منطقة ثوي نجوين ومدينة هاي فونغ ومدينة كوانغ ين في مقاطعة كوانغ نينه؛ ومشروع استثماري تجريبي لبناء سكة حديد هانوي الحضرية، قسم محطة سكة حديد نون-هانوي. ويجري تسريع وترويج مشاريع أخرى مثل: الطريق الدائري الرابع - منطقة هانوي العاصمة؛ والطريق السريع نينه بينه-هاي فونغ؛ ومشاريع في مطار كات بي الدولي...

خلال المؤتمر، ناقش قادة الوزارات والفروع والمحافظات والمدن في منطقة دلتا النهر الأحمر الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي، وقيّموا الوضع. وفي الوقت نفسه، أشاروا إلى بعض الصعوبات والعقبات والتحديات التي تعترض تنفيذ المشاريع بين المناطق، واقترحوا آليات وسياسات وموارد محددة لمواصلة التنمية السريعة والشاملة والجيدة والمستدامة.

وفي كلمته في المؤتمر، استعرض رئيس الوزراء فام مينه تشينه نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية في دلتا النهر الأحمر، مؤكداً أن النتائج المذكورة أعلاه تحققت بفضل تصميم وجهود ومسؤولية عالية من جانب القادة والشعب والشركات في المنطقة.

حضر ممثلو المقاطعات والمدن في منطقة دلتا النهر الأحمر الاجتماع الرابع لمجلس تنسيق دلتا النهر الأحمر. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إلى جانب تقديره للمساهمات الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وإشادته بمساهمات وجهود المنطقة بأكملها وأنشطة التنسيق الإقليمي، أشار رئيس الوزراء إلى عدد من أوجه القصور والقيود والصعوبات والتحديات. وتشمل هذه: عدم استدامة جودة النمو الاقتصادي، وعدم تناسبه مع إمكاناته ونقاط قوته؛ وعدم كون العلم والتكنولوجيا دافعًا حقيقيًا للتنمية؛ وقلة الشركات الكبرى التي تأسست، وإتقان التكنولوجيا في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي، وتصنيع الرقائق، وأشباه الموصلات... ولا تزال الروابط الإقليمية المهمة محدودة؛ وقد أحرز الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية تقدمًا كبيرًا، لكنهما لم يُحدثا تغييرات جذرية...

تنفيذ "الرواد الخمسة"

وطلب رئيس الوزراء مراجعة تنفيذ توجيهات وسياسات الحزب وقوانين الدولة وخاصة قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، لاقتراح المهام والحلول للتنفيذ في الفترة المقبلة، تحت شعار المرونة والفعالية على أساس الممارسة، والانطلاق من الممارسة، واحترام الممارسة، واتخاذ الممارسة كمقياس؛ واعتبار الشعب مركزاً وموضوعاً ومورداً وقوة دافعة للتنمية.

وأكد رئيس الوزراء أن تنفيذ التخطيط والتنمية الإقليمية يجب أن يلبي الاحتياجات والتطلعات المشروعة للشعب والشركات؛ والالتزام الصارم بالتخطيط وتنفيذه بشكل متزامن؛ والتوافق مع التخطيط الشامل للبلاد والصناعة والمجال والمنطقة والمحلية؛ وتعزيز الديمقراطية والذكاء الجماعي بقوة؛ وتنظيم تنفيذ التخطيط بشكل علمي ومنهجي مع التركيز على النقاط الرئيسية.

يُوجِّه رئيس الحكومة بضمان استقرار الاقتصاد الكلي، وتعزيز النمو الاقتصادي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، وأمن الطاقة، والأمن الغذائي؛ والربط الوثيق بين التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني، وأمن الحدود، والمناطق البحرية والجزرية. وفي الوقت نفسه، الحفاظ على الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعيين؛ وتعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية؛ والجمع بين الموارد الداخلية والخارجية، المركزية والمحلية، والولائية والمجتمعية، بشكل متناغم وفعال؛ وتعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتخصيص الموارد، وتعزيز الرقابة والتفتيش على السلطة.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الوزارات والفروع والمحليات في المنطقة يجب أن تجدد محركات النمو التقليدية وتروج لمحركات نمو جديدة؛ وتطوير الاقتصاد بشكل عميق، نحو التصنيع والتحديث والتطبيق القوي للعلوم والتكنولوجيا والشركات الناشئة والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة؛ وتطوير نظام بنية تحتية متزامن وحديث مرتبط بتنظيم مكاني معقول وفعال وموحد، والاتصال داخل الإقليم وبين الأقاليم والإقليم والدولي.

فيما يتعلق بوجهة النظر بشأن تنفيذ أنشطة مجلس التنسيق الإقليمي، طلب رئيس الوزراء متابعة القرار رقم 30 للمكتب السياسي عن كثب وتنفيذه بفعالية؛ المهام والحلول المحددة في برنامج عمل الحكومة؛ المهام والمشاريع في خطة التنسيق الإقليمي لعام 2024؛ تنظيم التنفيذ والأنشطة بشكل فعال، عمليًا، وليس رسميًا، وليس إداريًا؛ "قول الحقيقة، افعل الحقيقة، كن فعالًا حقًا"؛ ضمان تقدم تنفيذ المهام الموكلة، وعدم التأخير أو الإطالة، في حالة عدم الإكمال في الوقت المحدد، من الضروري الإبلاغ إلى السلطة المختصة عن سبب عدم الإكمال وسبب تمديد وقت التنفيذ.

أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة ابتكار منهجية تنسيقية، وإيلاء اهتمام أكبر لدور الربط والتواصل بين منطقة دلتا النهر الأحمر والمناطق المجاورة، انطلاقًا من مبدأ "الموارد نابعة من الفكر، والتحفيز نابع من الابتكار، والقوة نابعة من الشعب"، و"السياسات المنفتحة، والبنية التحتية السلسة، والحوكمة الرشيدة". ومن هذا المنطلق، ينبغي البحث بشكل استباقي واقتراح مؤسسات وآليات وسياسات محددة لتعزيز الربط والتنمية الإقليمية، وتعزيز الإمكانات المتميزة والفرص المتميزة والمزايا التنافسية للمنطقة.

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس مجلس تنسيق دلتا النهر الأحمر، الاجتماع الرابع للمجلس. (صورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

اقترح رئيس الوزراء أن تُطبّق منطقة دلتا النهر الأحمر "خمسة ريادة": الريادة في الابتكار، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا وإنجازات الثورة الصناعية الرابعة، وتطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، واقتصاد المعرفة، والاقتصاد الليلي. وفي الوقت نفسه، الريادة في الإصلاح الإداري، واللامركزية، وتخصيص الموارد، وتحسين قدرات إنفاذ القانون، وتعزيز التفتيش والرقابة.

في الوقت نفسه، نحرص على الريادة في جعل المواطن والشركات محورًا للخدمة، وتقليص الإجراءات الإدارية المعقدة التي تؤثر على المواطنين والشركات وتزيد من تكاليف الامتثال؛ ونشجع على تنفيذ المشروع 06 بتوجيه من الحكومة. كما نحرص على الريادة في حشد جميع الموارد الاجتماعية، لا سيما من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص، لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة. ونحرص أيضًا على تطبيق سياسات الضمان الاجتماعي، وضمان العدالة والتقدم الاجتماعي وحماية البيئة، دون التضحية بالتقدم والعدالة والضمان الاجتماعي والبيئة، سعيًا لتحقيق نمو حقيقي، دون إغفال أحد.

التنمية في اتجاه منطقة ديناميكية واحدة، ومنطقتين فرعيتين، و5 ممرات

وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات مراجعة الأهداف والمهام المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، وقرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة، وتحديد الأهداف التي سيتم تحقيقها، والتي لم تتحقق والتي يصعب تحقيقها من أجل التوصل إلى الحلول المناسبة، وتوزيع العمل بشكل واضح على الأشخاص والمهام والوقت والمسؤوليات والمنتجات والنتائج.

إلى جانب ذلك، ينبغي التعجيل بوضع خطة لتنفيذ التخطيط الإقليمي بروح "الانفتاح في السياسات، والشفافية في البنية التحتية، والحوكمة الرشيدة". التركيز على التنمية في اتجاه منطقة وطنية ديناميكية واحدة (تشمل هانوي والمناطق الواقعة على طول الطريق السريع الوطني 5 والطريق السريع الوطني 18 عبر مقاطعات باك نينه، وهونغ ين، وهاي دونغ، ومدينة هاي فونغ، ومقاطعة كوانغ نينه)؛ ومنطقتين فرعيتين (شمال النهر الأحمر وجنوبه)، وأربعة أقطاب نمو (تشمل العاصمة هانوي، وباك نينه، وكوانغ نينه، وهاي فونغ)؛ 5 ممرات اقتصادية محلية وروابط دولية (بما في ذلك الممرات الاقتصادية: باك نينه - هانوي - ها نام - نينه بينه؛ لاو كاي - هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه؛ هانوي - تاي نجوين - باك كان - كاو بانغ؛ الساحلي كوانغ نينه - هاي فونغ - تاي بينه - نام دينه - نينه بينه؛ ديان بيان - سون لا - هوا Binh-Hanoi) مع جميع أشكال المواصلات المرورية الأكثر تطورًا في البلاد.

أشار رئيس الوزراء إلى أن منطقة دلتا النهر الأحمر بحاجة إلى التركيز على إعادة هيكلة القطاعات الاقتصادية، وتجديد نموذج النمو نحو الحداثة، وإعطاء الأولوية للصناعات والمجالات ذات القوة، لا سيما تطوير الصناعات عالية التقنية، مع التركيز على المعالجة والتصنيع؛ وإعطاء الأولوية للميكاترونيك وأشباه الموصلات ومنتجات التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والمواد الجديدة. وتتطور المنطقة لتصبح مركزًا للخدمات الحديثة وفقًا للمعايير الدولية، مع تنويع أنواع الخدمات؛ وتعزيز تطوير الصناعات الثقافية، وخدمات العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والتعليم والتدريب والرعاية الصحية، وغيرها؛ وتطوير اقتصاد زراعي فعال ومستدام وصديق للبيئة، في اتجاه الزراعة عالية التقنية والعضوية والدائرية المرتبطة بالبناء الريفي الجديد.

وشدد رئيس الوزراء على أنه "يتعين علينا إعطاء الأولوية للاستثمار في المشاريع الرئيسية المحركة التي لها تأثير مباشر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولها آثار جانبية كبيرة، وتتمتع بالترابط الدولي والأقاليمي؛ وتطوير مصادر وشبكات إمدادات الطاقة، ومصادر الطاقة الجديدة، والطاقة المتجددة، والبنية التحتية للري".

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات المكلفة برئاسة استكمال الإجراءات بشكل عاجل لتسريع تنفيذ المشاريع الإقليمية والبينية مثل مشروع خط السكة الحديد الحضري رقم 2، قسم نام ثانغ لونغ-تران هونغ داو؛ ومشروع مكون الاستثمار في بناء الطريق السريع نينه بينه-هاي فونغ؛ ومشروع مطار كات بي الدولي؛ واقتراح الآليات والسياسات، بما في ذلك الآليات والسياسات المحددة، لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة التركيز على تدريب وتطوير الموارد البشرية، واستقطاب الكفاءات، وتشجيع الابتكار والإبداع والبحث العلمي وتطبيق العلوم والتكنولوجيا؛ والترويج بقوة لمراكز الشركات الناشئة والابتكار؛ وتشكيل منظومة متكاملة للشركات الناشئة والابتكار. وفي الوقت نفسه، تحسين كفاءة إدارة الموارد وحماية البيئة، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والنظم البيئية الطبيعية؛ والتصدي لتغير المناخ.

إلى جانب ذلك، من الضروري التركيز على تطوير الثقافة والمجتمع والشعب، والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها، وتحسين نوعية الحياة وبيئة معيشية صحية للناس؛ وتطوير السياحة والمحليات والوزارات والفروع ذات الصلة لاستكمال ملف ترشيح "ين تو فينه نجيم كون سون، كيب باك" كتراث عالمي.

وأكد رئيس الوزراء ضرورة تكثيف إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتكثيف الترويج للاستثمار، والإعداد الجيد للمشاريع الرئيسية والمهمة لجذب المستثمرين بشكل فعال، وخاصة المستثمرين الاستراتيجيين، مشيرا إلى أن أنشطة التنسيق الإقليمي تركز على التنفيذ الفعال للآليات والسياسات المحددة في القرار رقم 106/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية والآليات والسياسات الأخرى.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الاستثمار، وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وخاصة المستثمرين في مجال التكنولوجيا؛ وتعزيز الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وخاصة في تطوير مشاريع البنية التحتية للنقل الإقليمية وبين المناطق؛ وتعزيز أنشطة الربط لتطوير أنظمة البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بشكل متزامن، مع إعطاء الأولوية للنقل؛ وتعزيز الروابط بين السلاسل الحضرية، وسلاسل التوريد، والخدمات اللوجستية، والخدمات عالية الجودة؛ وتعزيز المناطق التراثية بنموذج "طريق واحد، وجهات متعددة"؛ وتعزيز التحول الرقمي، ومشاركة قواعد البيانات.

طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات مواصلة البحث واختيار المشاريع الإقليمية والجهوية المهمة وفقًا لقرارات المكتب السياسي وخططه، مع إعطاء الأولوية لمصادر رأس المال المخصصة في الخطة متوسطة الأجل 2026-2030. وعلى وجه الخصوص، ينبغي تخصيص مصادر رأس المال المناسبة لإعداد الاستثمارات في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2026-2030، مما يختصر الوقت اللازم لإتمام إجراءات الاستثمار ويسرع وتيرة تنفيذ المشاريع. وفي الوقت نفسه، مواصلة البحث واقتراح المهام الرئيسية لإدراجها في برنامج عمل المجلس الإقليمي لمناقشتها والاتفاق عليها في المرحلة المقبلة، بما في ذلك الاهتمام بمراجعة آليات وسياسات القوانين، وتعبئة الموارد، وجذب الاستثمارات، والمعالجة البيئية، وتنفيذ المشاريع الإقليمية.

وأشار رئيس الوزراء إلى روح الهجوم والانطلاق في تنفيذ المهام خاصة تلك التي لم يتم إنجازها، ووجه المحليات بإيلاء اهتمام خاص لتعزيز الاستثمار العام، والمساهمة في إبداء الرأي في مشروع قانون يعدل العديد من القوانين في مجالات المالية والتخطيط والاستثمار، وعلى المحليات تنفيذ الأهداف المحددة لتطوير السكن الاجتماعي وإسكان العمال.

مصدر