تنفيذ البرنامج رقم 08-CTr/TU، المرحلة 2020-2025:

باعتبار الضمان الاجتماعي الرسالة الأسمى لتحسين حياة الناس، أصدرت اللجنة الحزبية السابعة عشرة في هانوي، خلال الفترة 2020-2025، البرنامج رقم 08-CTr/TU في 17 مارس 2021 حول "تطوير نظام الضمان الاجتماعي، وتحسين الرعاية الاجتماعية وجودة حياة سكان العاصمة خلال الفترة 2021-2025" (البرنامج رقم 08-CTr/TU). على مدار السنوات الأربع الماضية، حقق البرنامج رقم 08-CTr/TU انتشارًا واسعًا في جميع أنحاء المجتمع، مساهمًا بشكل ملموس في تحسين حياة الناس.

المقال الأول: نشر السياسات على كل مواطن

بفضل آليات وسياسات محددة، وبمشاركة النظام السياسي بأكمله، اتبعت اللجنة التوجيهية للبرنامج رقم 08-CTr/TU التابع للجنة الحزب في هانوي عن كثب قيادة اللجنة الحزبية والحكومة، وعززت التكامل بين المدينة والقاعدة الشعبية، مما أوجد توافقًا بين الناس. وبفضل ذلك، حقق تطوير نظام الضمان الاجتماعي، وتحسين رفاهية وجودة حياة الناس، نتائج باهرة. وأكد البرنامج صوابيته وإنسانيته العميقة، ولعب في الوقت نفسه دورًا أساسيًا في بناء وتطوير نظام الضمان الاجتماعي في العاصمة.

تنفيذ سياسة الضمان الاجتماعي الشاملة

غداء الطلاب في مدرسة داي ثينه الابتدائية (بلدة كوانغ مينه). الصورة: كوانج تاي

على عكس الأعوام الدراسية السابقة، في العام الدراسي 2025-2026، خفّت أعباء السيدة ماي ثي فونغ وزوجها، العاملان في مجمع ثانغ لونغ الصناعي، المالية بفضل حصول طفليهما على وجبات من المدينة. وقالت السيدة ماي ثي فونغ: "هذا العام، وبسبب عدم استقرار الوظائف، كنا أنا وزوجي قلقين للغاية مع بدء العام الدراسي الجديد. لكن مخاوفنا تبددت عندما أُعفي أطفالنا من الرسوم الدراسية، ودعمتهم مدينة هانوي بمبلغ 30,000 دونج فيتنامي للوجبة. وهذا دعم عملي حقيقي لعائلتي".

العام الدراسي 2025-2026 هو أول عام تُطبّق فيه مدينة هانوي القرار رقم 18/2025/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب في المدينة بشأن آلية دعم وجبات الطعام الداخلية لأكثر من 760 ألف طالب وطالبة في المرحلة الابتدائية، بميزانية إجمالية تتجاوز 3000 مليار دونج فيتنامي. وقد حظيت هذه السياسة بإجماع واسع من أولياء الأمور والمجتمع ككل، لأنها تُجسّد اهتمام قادة المدينة المُلِحّ بالأجيال القادمة في البلاد، لا سيما في ظلّ الظروف المعيشية الصعبة التي تعيشها العديد من العائلات.

لم يقتصر الأمر على رعاية ودعم وجبات طلاب المرحلة الابتدائية، بل حرصًا على رعاية الأطفال وتشجيعهم على تجاوز صعوباتهم الدراسية، والمساهمة في جهود الضمان الاجتماعي في المدينة، وبالتزامن مع بدء العام الدراسي الجديد، نظّم مركز العمل الاجتماعي وصندوق دعم أطفال هانوي، بالتعاون مع شركة باو فيت دونغ دو للتأمين على الحياة، حملة تبرع لـ"صندوق دراجة الأحلام". وقد شارك لي باو لونغ، الطالب في الصف الثامن، بصفته واحدًا من عشرين طالبًا ممن يعانون ظروفًا صعبة، والذين حققوا نتائج جيدة في الدراسة والتدريب في منطقة دونغ نوي، بدراجة قيمتها مليوني دونغ تقريبًا: "الدراجة هدية ثمينة بالنسبة لي. فوجود وسيلة نقل سيُخفف من عناء ذهابي إلى المدرسة، كما سيُحفّزني على الدراسة والتدريب الجيد، لأصبح مواطنًا نافعًا في المجتمع".

وتنعكس سياسة الضمان الاجتماعي الشاملة للمدينة أيضًا في اللوائح المتعلقة بمحتوى ومستوى الدعم للتأمين الاجتماعي الطوعي والتأمين الصحي للمستفيدين من السياسة الاجتماعية في المنطقة؛ ورعاية حياة أسر السياسة، ودعم الأسر الفقيرة لبناء منازل التضامن الكبير، ودعم الوسائل وسبل العيش للخروج من الفقر بشكل مستدام.

عائلة السيد هوانغ دينه تين (قرية تان ترونغ تشوا، بلدية نوي باي) من العائلات التي حظيت باهتمام المدينة، ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية التابعة للبلدية، والوحدات العسكرية، والشركات، والجيران. لسنوات عديدة، كانت عائلته من بين أكثر العائلات صعوبة في المنطقة. الزوجان كبيران في السن وضعيفان، وغالبًا ما يكونان مريضين، ويعيشان في منزل متهالك من الطوب من المستوى الرابع بدون مبانٍ ملحقة... بعد تلقيهما الدعم لبناء منزل جديد بمساحة 40 مترًا مربعًا بقيمة تزيد عن 200 مليون دونج فيتنامي، قال السيد هوانغ دينه تين: "لم تعد عواصف الأيام القليلة الماضية تُقلقنا. هذا المنزل أشبه بحلم تحقق".

قدم ممثلو لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في بلدية دا فوك منزل التضامن الكبير إلى عائلة السيدة نجوين ثي نين.

حُدد البرنامج رقم 08-CTr/TU، الصادر في 17 مارس 2021 عن لجنة حزب هانوي، والمتعلق بـ"تطوير نظام الضمان الاجتماعي، وتحسين الرعاية الاجتماعية وجودة حياة سكان العاصمة خلال الفترة 2021-2025"، بـ 27 هدفًا و12 مهمة و5 مجموعات رئيسية من الحلول، ذات طابع إنساني عميق، وترتبط ارتباطًا مباشرًا بحياة سكان العاصمة. ووفقًا للمكتب الدائم للجنة التوجيهية، وبعد أكثر من 4 سنوات من التنفيذ، تم تحقيق الأهداف المحددة تقريبًا، ومن المتوقع تحقيق هدف واحد فقط بنهاية المدة، وهو "معدل الأشخاص الذين يتلقون الرعاية الصحية". ومن بين هذه الأهداف، تجاوز 19 هدفًا الخطة. ومن المتوقع أن يبلغ معدل البطالة 2.54% بحلول عام 2025 (الهدف أقل من 3%)، وأن يبلغ معدل حرق الجثث 82% (الهدف 73-75%)، وأن يبلغ معدل العمال المشاركين في تأمين البطالة 44.9% (الهدف 40%). بلغ معدل تغطية التأمين الصحي 95.25% (المستهدف 95%). والجدير بالذكر أن هانوي لم تعد تضم أسرًا فقيرة حتى الآن، وفقًا لمعايير المدينة.

أكد نائب أمين لجنة الحزب في المدينة، رئيس مجلس شعب هانوي، نجوين نغوك توان، رئيس اللجنة التوجيهية للبرنامج رقم 08-CTr/TU للجنة الحزب في المدينة، أن أبرز ما يميز البرنامج هو التنفيذ الكامل وفي الوقت المناسب للأنظمة والسياسات؛ وقد صدرت العديد من السياسات المحددة. وعلى وجه الخصوص، تُولي المدينة الأولوية للموارد المخصصة للاستثمار في البنية التحتية في المناطق الريفية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية. وقد تم ترسيخ شبكات الصحة والتعليم والضمان الاجتماعي بشكل راسخ، مما هيأ الظروف المناسبة للمواطنين للوصول إلى الخدمات العامة الأساسية بسهولة وتلبية احتياجاتهم.

توسيع نطاق المستفيدين

من أبرز ما ميّز تنفيذ البرنامج رقم 08-CTr/TU هو الدور الاستباقي الذي لعبته جبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المدينة في الترويج والحشد الشعبي، مع رصد وتنظيم أنشطة فعّالة للضمان الاجتماعي. وعلى وجه الخصوص، ساهم تطبيق سياسات دعم الأفراد والعمال والشركات المتضررة من جائحة كوفيد-19 في إرساء أسس مهمة للتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما نظمت المدينة العديد من الأنشطة لرعاية الحياة المادية والمعنوية للسكان، مثل تقديم هدايا تيت ذات قيمة أعلى، وتوسيع نطاق المستفيدين؛ وتعزيز برامج الائتمان السياسي لخلق فرص عمل، وزيادة الدخل المستقر للسكان، ودعم الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات للحصول على رأس مال تفضيلي للإنتاج والأعمال.

لقد حسّنت نتائج هذه الأنشطة الحياة المادية والمعنوية لسكان العاصمة بشكل ملحوظ. ويُقدّر متوسط ​​دخل الفرد في عام ٢٠٢٤ بـ ٧,٥٤٦,٠٠٠ دونج فيتنامي للفرد شهريًا. وبحلول عام ٢٠٢٥، ستخلو المدينة من الأسر الفقيرة، ولن تعود أي أسرة إلى الفقر، وستمنع ظهور أسر فقيرة جديدة وفقًا لمعايير الفقر في مدينة هانوي. وأكد رئيس مجلس شعب هانوي، نغوين نغوك توان، قائلاً: "تُطبّق السياسات الاجتماعية بشكل كامل وسريع وفعال. وتشهد الحياة المادية والمعنوية للسكان تحسنًا متزايدًا. وبالتالي، يُؤكّد أن البرنامج رقم ٠٨-CTr/TU للجنة حزب المدينة قد أثبت تفوقه وإنسانيته".

من المنازل المتينة التي حلت محلّ المنازل المتداعية التي انتشرت في أرجاء المدينة، إلى الابتسامات المطمئنة التي ارتسمت على وجوه الناس عند عودتهم إلى منازلهم الجديدة، بعد أن توافرت لديهم الإمكانيات وسبل العيش اللازمة لممارسة أعمالهم التجارية... يُظهر هذا أن الضمان الاجتماعي ليس مجرد سياسة رئيسية، بل كان حاضرًا بوضوح في حياة سكان العاصمة. تُعدّ هذه النتائج العملية دليلًا واضحًا على مشاركة النظام السياسي بأكمله في المدينة في تنفيذ البرنامج رقم 08-CTr/TU للجنة حزب هانوي، مما يُسهم في بناء عاصمة متحضرة وحديثة، لكنها في الوقت نفسه ذات معنى وروح.

(يتبع)

المصدر: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-08-ctr-tu-giai-doan-2020-2025-tao-be-do-an-sinh-vung-chac-719224.html