الأمين العام والرئيس: لا لإدارة أعمال الجمعية الوطنية
Báo Thanh niên•21/10/2024
وفي صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، وفي الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ألقى الأمين العام والرئيس تو لام كلمة أمام الجمعية الوطنية .
المؤسسات هي "عنق الزجاجة" من "الاختناقات"
وفي كلمته، قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر العاشر الأخير للجنة المركزية الثالثة عشرة ناقش واتخذ قرارات بشأن العديد من المحتويات المهمة؛ والوعي والعمل الموحد للتركيز على القيادة والتوجيه لتسريع واختراق وإكمال أهداف ومهام فترة المؤتمر الثالث عشر؛ والتحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
يتحدث الأمين العام والرئيس تو لام أمام الجمعية الوطنية في صباح يوم 21 أكتوبر.
الصورة: جيا هان
قال الأمين العام والرئيس إنه في المؤتمر المركزي العاشر، قدرت اللجنة المركزية بالإجماع أن الإنجازات المهمة التي تحققت في الآونة الأخيرة قد عززت أساس البلاد وإمكانياتها ومكانتها ومكانتها الدولية على مدى 40 عامًا من التجديد، مما خلق وجهًا جديدًا وموقعًا جديدًا وقوة جديدة حتى نتمكن من الاعتماد على أنفسنا والثقة والاعتماد على الذات والفخر بأمتنا، وقيادة البلاد إلى عصر النمو في الفترة المقبلة. في الإنجازات الشاملة للبلاد، هناك مساهمات مهمة للغاية من الجمعية الوطنية بشكل عام والجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشكل خاص. في الآونة الأخيرة، أصبحت أنشطة الجمعية الوطنية مبتكرة وأكثر جوهرية وفعالية. عززت الجمعية الوطنية بشكل متزايد دورها كأعلى هيئة تمثيلية للشعب، أعلى هيئة سلطة في الدولة. ومع ذلك، صرح الأمين العام والرئيس بصراحة أنه في تنظيم وتشغيل الجمعية الوطنية، لا تزال هناك أوجه قصور وقيود يجب التغلب عليها على الفور. أكد الأمين العام والرئيس على أن المؤسسات، من بين أكبر ثلاث اختناقات اليوم، وهي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، تُعتبر "عنق الزجاجة" في "العناق". وحلل الأمين العام والرئيس أن جودة صياغة القوانين وتحسينها لم تُلبِّ المتطلبات العملية، وأن بعض القوانين الصادرة حديثًا تطلّبت تعديلًا. كما أن اللوائح غير متسقة تمامًا، وهناك تداخلات، والعديد منها صعب، مما يُعيق التنفيذ، ويُسبب هدرًا للموارد. ولم تُهيأ بيئة مواتية حقًا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، ولإتاحة الموارد من الشعب. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية مُرهقة، وقد تم تحسين الخدمات العامة عبر الإنترنت، لكنها ليست مريحة وسلسة؛ ولا يزال تنظيم إنفاذ القانون والسياسات ضعيفًا. كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير شاملين، والمسؤوليات غير واضحة. ولا يزال ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة، بهدف تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، وتقليل نقاط الاتصال والمستويات الوسيطة، غير كافٍ، ولا تزال بعض أجزائه مُرهقة، ومتداخلة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ولا تُلبي متطلبات تحسين... فعالية وكفاءة الإدارة.
الأمين العام والرئيس تو لام وقادة الحزب والدولة يحضرون الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة
الصورة: جيا هان
أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة تجاوز أوجه القصور والقيود التي استمرت لسنوات طويلة، لا لعرقلة التنمية وإهدار الموارد وتفويت فرص التنمية الوطنية في العصر الجديد. هذه مسؤولية النظام السياسي بأكمله، لكن مسؤولية كبيرة تقع على عاتق الجمعية الوطنية وهيئاتها والحكومة. وأضاف الأمين العام والرئيس أن القوى المعادية والرجعية تستغل دائمًا عملية بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها للتأثير والتوجيه وحتى التخريب، واصفًا هذا بأنه "أقصر" و"أسرع" طريق لتغيير السياسة في فيتنام. كما يسعى جميع أنواع المجرمين وجماعات المصالح بكل الطرق للتأثير لمصلحتهم الخاصة. إذا لم يتحلوا بالحكمة والشجاعة والهدف المشترك، فإن المؤسسات غير المناسبة قد تُحدث تحولات في مسار تنمية البلاد.
أسرع طريقة لإزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية
في مواجهة هذه القضايا، اقترح الأمين العام أن تواصل الجمعية الوطنية جهودها الابتكارية الحثيث، وفقًا للقرار رقم 27/2022 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن بناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام وتطويرها في المرحلة الجديدة. وبناءً على ذلك، طالب الأمين العام والرئيس بتجديد العمل التشريعي بشكل جذري. وأشارا، على وجه الخصوص، إلى ضرورة تحويل مفهوم التشريع إلى ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وتوظيف جميع الموارد للتنمية. يجب ألا يكون التفكير الإداري جامدًا، ويجب التخلي تمامًا عن مبدأ "إذا لم تستطع الإدارة، فامنع". يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وذات قيمة طويلة الأجل؛ إذ يقتصر القانون على تنظيم القضايا الإطارية والمبادئ؛ ولا يشترط أن يكون طويلًا جدًا.
الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة
الصورة: جيا هان
صرح الأمين العام والرئيس بأنه "ينبغي إسناد القضايا العملية المتغيرة باستمرار إلى الحكومة والمحليات لضمان مرونة الإدارة. يجب عدم إضفاء طابع إداري مطلق على أنشطة الجمعية الوطنية، بل تقنين أحكام المراسيم والتعميمات". كما أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة تجديد عملية صياغة القوانين وتطبيقها. وبناءً على ذلك، من الضروري متابعة الواقع بدقة، والوقوف على أرض الواقع الفيتنامي لوضع اللوائح القانونية المناسبة، والاستفادة من التجارب السابقة، وتجنب التسرع، وتجنب السعي وراء الكمال، حتى لا تضيع الفرص. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون المواطنون والشركات محور الاهتمام والموضوع. ويجب تقييم فعالية وجودة السياسات بانتظام بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتضارب على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد، والكشف الاستباقي عن "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية تتحمل المسؤولية". إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل، وخفض تكاليف الامتثال، وتهيئة أفضل الظروف للأفراد والشركات. كما طلب الأمين العام والرئيس التركيز على ضبط السلطة في سنّ القوانين، وتشديد الانضباط، وتعزيز المسؤولية، لا سيما مسؤولية القادة، ومكافحة السلبية و"مصالح المجموعات" بحزم. وأكد الأمين العام والرئيس على أهمية تحسين أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد. وبناءً على ذلك، من الضروري دراسة أساليب وأشكال الرقابة العليا على المجلس الوطني على وجه السرعة وتحديدها بوضوح بما يتوافق مع الواقع، وتجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما قد يؤدي إلى الهدر. كما طالب الأمين العام والرئيس بالاستمرار في تحسين جودة الاستجواب والشرح والإشراف على الوثائق القانونية؛ والتركيز على رصد التوصيات ومراجعتها والحث على تنفيذها بعد الإشراف. كما طلب الأمين العام والرئيس إحداث تجديد جذري في تنظيم وعمل المجلس الوطني، بما يضمن فعالية وكفاءة عملياته؛ وتحسين جودة وكفاءة تنفيذ مهام وصلاحيات نواب المجلس الوطني، معتبرين ذلك أحد العوامل الرئيسية لتطوير عمل المجلس الوطني. "يجب أن تكون أنشطة مجلس الأمة وأجهزته ونواب مجلس الأمة "منسجمة مع أدوارهم وعارفة بدروسها"؛ وتحديد واضح للوظائف والمهام والعلاقات بين الأجهزة، وخاصة تلك الخاصة بمجلس الأمة والحكومة ، وضمان الصرامة والانسجام في عملية الحكم الوطني.
تعليق (0)