الأمين العام والرئيس: لا لإدارة أعمال الجمعية الوطنية

في صباح يوم 21 أكتوبر، وفي الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ألقى الأمين العام والرئيس تو لام كلمة أمام الجمعية الوطنية.

المؤسسات هي "عنق الزجاجة" من "الاختناقات"

وفي كلمته، قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر العاشر الأخير للجنة المركزية الثالثة عشرة ناقش واتخذ قرارات بشأن العديد من المحتويات المهمة؛ والوعي والعمل الموحد للتركيز على القيادة والتوجيه لتسريع واختراق وإكمال أهداف ومهام فترة المؤتمر الثالث عشر؛ والتحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

يتحدث الأمين العام والرئيس تو لام أمام الجمعية الوطنية في صباح يوم 21 أكتوبر.

الصورة: جيا هان

قال الأمين العام والرئيس إنه في المؤتمر المركزي العاشر، قدرت اللجنة المركزية بالإجماع أن الإنجازات المهمة التي تحققت في الآونة الأخيرة قد عززت أساس البلاد وإمكانياتها ومكانتها ومكانتها الدولية على مدى 40 عامًا من التجديد، مما خلق وجهًا جديدًا وموقعًا جديدًا وقوة جديدة حتى نتمكن من الاعتماد على أنفسنا والثقة والاعتماد على الذات والفخر بأمتنا، وقيادة البلاد إلى عصر النمو في الوقت القادم. في الإنجازات الشاملة للبلاد، هناك مساهمات مهمة للغاية من الجمعية الوطنية بشكل عام والجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشكل خاص. في الآونة الأخيرة، أصبحت أنشطة الجمعية الوطنية مبتكرة وأكثر جوهرية وفعالية. عززت الجمعية الوطنية بشكل متزايد دورها كأعلى هيئة تمثيلية للشعب، أعلى هيئة سلطة في الدولة. ومع ذلك، صرح الأمين العام والرئيس بصراحة أنه في تنظيم وأنشطة الجمعية الوطنية، لا تزال هناك أوجه قصور وقيود يجب التغلب عليها على الفور. من بين أكبر ثلاث اختناقات اليوم، وهي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، تُعتبر المؤسسات "عنق الزجاجة" في كل "الاختناقات"، كما أكد الأمين العام والرئيس. وحلل الأمين العام والرئيس أن جودة صياغة القوانين وتحسينها لم تُلبِّ المتطلبات العملية، وأن بعض القوانين الصادرة حديثًا استلزمت تعديلها. اللوائح ليست متسقة تمامًا، وهناك تداخلات، والعديد منها صعب، مما يعيق التنفيذ، ويتسبب في هدر الموارد. لم تُهيأ بيئة مواتية حقًا لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، ولإتاحة الموارد من الشعب. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الإجراءات الإدارية مُرهقة، وقد تم تحسين الخدمات العامة عبر الإنترنت، لكنها ليست مريحة وسلسة؛ ولا يزال إنفاذ القانون والسياسات ضعيفًا. اللامركزية وتفويض الصلاحيات غير شاملين، والمسؤوليات غير واضحة. لا يزال ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة، بهدف تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، وتقليل نقاط الاتصال والمستويات الوسيطة، غير كافٍ. لا يزال الوصول، جزئيًا، مُرهقًا، ويتداخل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية، ولا يُلبي فعليًا متطلبات تحسين فعالية وكفاءة الإدارة.

الأمين العام والرئيس تو لام وقادة الحزب والدولة يحضرون الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

الصورة: جيا هان

أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة تجاوز أوجه القصور والقيود التي استمرت لسنوات طويلة، لا لعرقلة التنمية وإهدار الموارد وتفويت فرص التنمية الوطنية في العصر الجديد. هذه مسؤولية النظام السياسي بأكمله، لكن مسؤولية كبيرة تقع على عاتق الجمعية الوطنية وأجهزتها والحكومة. وأضاف أن القوى المعادية والرجعية تستغل دائمًا عملية بناء المؤسسات والقوانين وتطويرها للتأثير والتوجيه وحتى التخريب، معتبرًا هذا المسار "أقصر" و"أسرع" سبيل لتغيير السياسة في فيتنام. كما يسعى جميع أنواع المجرمين وجماعات المصالح بكل الطرق للتأثير لمصلحتهم الخاصة. إذا لم يتحلوا بالحكمة والشجاعة والهدف المشترك، فإن المؤسسات غير المناسبة قد تُحدث تحولات جذرية في تنمية البلاد.

أسرع طريقة لإزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية

في مواجهة هذه القضايا، اقترح الأمين العام أن تواصل الجمعية الوطنية جهودها الابتكارية الحثيث، وفقًا للقرار 27/2022 الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن بناء دولة فيتنام الاشتراكية القائمة على سيادة القانون في العصر الجديد. وبناءً على ذلك، طالب الأمين العام والرئيس بتجديد العمل التشريعي بشكل جذري. وأشارا، على وجه الخصوص، إلى ضرورة تحويل مفهوم التشريع إلى ضمان متطلبات إدارة الدولة وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية، وإطلاق جميع الموارد للتنمية. يجب ألا يكون التفكير الإداري جامدًا، ويجب أن يتخلى تمامًا عن مبدأ "إذا لم تستطع الإدارة، فامنع". يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وذات قيمة طويلة الأجل؛ فالقانون ينظم فقط القضايا الإطارية والمبادئ؛ ولا يشترط أن يكون طويلًا جدًا.

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

الصورة: جيا هان

صرح الأمين العام والرئيس بأنه "ينبغي إسناد القضايا العملية المتغيرة بانتظام إلى الحكومة والمحليات لضمان مرونة الإدارة. يجب عدم إضفاء طابع إداري مطلق على أنشطة الجمعية الوطنية، بل تقنين أحكام المراسيم والتعميمات". كما أكد الأمين العام والرئيس على ضرورة تجديد عملية صياغة القوانين وتطبيقها. وبناءً على ذلك، من الضروري متابعة الواقع بدقة، والوقوف على أرض الواقع الفيتنامي لوضع اللوائح القانونية المناسبة، والاستفادة من التجارب السابقة، وعدم التسرع، وعدم السعي إلى الكمال، حتى لا تُفوّت الفرص. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون الأفراد والشركات محور الاهتمام والموضوع. ويجب إجراء تقييم دوري لفعالية وجودة السياسات بعد إصدارها لتصحيح أوجه القصور والتضارب على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد؛ والكشف الاستباقي عن "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية تتحمل المسؤولية". إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل شامل، وخفض تكاليف الامتثال، وتهيئة أفضل الظروف للأفراد والشركات. كما طلب الأمين العام والرئيس التركيز على ضبط السلطة في سنّ القوانين، وتشديد الانضباط، وتعزيز المسؤولية، لا سيما مسؤولية القادة، والمكافحة الحازمة للسلبية و"مصالح المجموعات". وأكد الأمين العام والرئيس على أهمية تحسين أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد. وبناءً على ذلك، من الضروري دراسة أساليب وأشكال الرقابة العليا على المجلس الوطني بشكل عاجل وتحديدها بوضوح بما يتوافق مع الواقع، وتجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما قد يؤدي إلى الهدر. كما طالب الأمين العام والرئيس بالاستمرار في تحسين جودة الاستجواب والشرح والإشراف على الوثائق القانونية؛ والتركيز على رصد التوصيات ومراجعتها والحث على تنفيذها بعد الإشراف. كما طلب الأمين العام والرئيس إحداث تجديد جذري في تنظيم وعمل المجلس الوطني، بما يضمن فعالية وكفاءة عملياته؛ وتحسين جودة وكفاءة تنفيذ مهام وصلاحيات نواب المجلس الوطني، معتبرين ذلك أحد العوامل الرئيسية لتطوير عمل المجلس الوطني. "يجب أن تكون أنشطة مجلس الأمة وأجهزته ونوابه "منسجمة مع أدوارهم وعارفة بدروسها"؛ وتحديد واضح للوظائف والمهام والعلاقات بين الأجهزة، وخاصة أجهزة مجلس الأمة والحكومة، وضمان الصرامة والانسجام في عملية الحكم الوطني.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm