الأمين العام: القانون لا يخدم مصلحة فئة معينة بل يخدم الشعب بأكمله.

وأوضح الأمين العام أن القانون لا يخدم مصالح فئة معينة بل يخدم الشعب بأكمله وجميع الرعايا، وشدد على أن اللوائح يجب أن تعمل على تفويض السلطة بشكل واضح.

الأمين العام تو لام، ممثل الجمعية الوطنية لمدينة هانوي ، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمرارًا لبرنامج الدورة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في هانوي في فترة ما بعد الظهر من يوم 17 مايو، في المجموعة الأولى مشاريع القوانين: مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الجنسية الفيتنامية؛ مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) ومشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون العطاءات، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وقانون ضريبة التصدير، وضريبة الاستيراد، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

الابتكار الأساسي في التفكير التشريعي

في حديثه خلال جلسة النقاش الجماعية، أكد الأمين العام تو لام أن المؤسسات تُمثل "عائقًا" أمام التنمية؛ وفي الوقت نفسه، تُعتبر المؤسسات والقوانين بوضوح القوة الدافعة الأساسية للتنمية. لذلك، ركزت الجمعية الوطنية في دوراتها الأخيرة، العادية والاستثنائية، على العمل التشريعي، وخاصةً الدورة التاسعة التي شهدت ضغطًا كبيرًا.

ومع ذلك، في البداية، نكتفي بدراسة وتعديل بعض اللوائح التي تنطوي على إشكاليات عملية. أما على المدى البعيد، فسندرسها ونُكملها، ونُجري تعديلات جوهرية وشاملة عليها، كما قال الأمين العام.

وفقًا للأمين العام، ركّزت عملية سنّ القوانين في الماضي بشكل رئيسي على الإدارة الاجتماعية، وإدارة النظام، وإدارة السلوك... و"ما لا يمكن إدارته يُحظر"؛ في الوقت نفسه: "نادرًا ما تُولى اهتماماتٌ بالغةٌ لحشد قوى الشعب، ولوائحٌ تُمهّد الطريق، وتُشجّع، وتضع رؤيةً للتنمية". لذلك، يُعدّ قانون إصدار الوثائق القانونية من أوائل القوانين التي ستُعدّل.

وأكد الأمين العام أن القرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، ولد بهدف بناء نظام قانوني متزامن وقابل للتنفيذ وشفاف، وخلق بيئة للإنتاج والأعمال والابتكار، والتعامل بشكل شامل مع التداخلات والصراعات.

وفقًا للأمين العام، من الضروري، أولًا وقبل كل شيء، إحداث تغيير جذري في مفهوم التشريع، والانتقال من الإدارة إلى الخدمة، ومن السلبية إلى المبادرة، بما يخدم التنمية؛ ويجب أن نتصور متطلبات التنمية من أجل وضع لوائح مناسبة. يجب أن يكون التشريع متقدمًا، ويضمن قابلية عالية للتنبؤ، وفعالية، وسرعة في التطبيق، بما يلبي متطلبات التنمية. إلى جانب ذلك، يجب أن يكون إنفاذ القانون صارمًا وعادلًا وموضوعيًا، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالدعاية والشفافية، ويحقق أقصى قدر من الراحة للأفراد والشركات والمجتمع ككل.

الأمين العام تو لام، ممثل الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وأكد الأمين العام أن "القانون لا يخدم مصالح أي فئة، بل يخدم مصالح الشعب بأكمله، وجميع الرعايا"، مؤكدا أن اللوائح يجب أن تعمل على تفويض السلطة بشكل واضح، وربطها بالمسؤولية، وإزالة آلية "الطلب والعطاء"؛ والقضاء على المصالح المحلية، والامتيازات، ومصالح المجموعات.

وقال الأمين العام إنه في 18 مايو، سيعقد مؤتمر وطني لنشر وتنفيذ قرارين: القرار رقم 66-NQ/TW والقرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، وسوف يناقش أيضًا أربعة قرارات بالغة الأهمية صدرت سابقًا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتكامل الدولي وما إلى ذلك.

بعد الاستماع إلى آراء نواب الجمعية الوطنية في هانوي بشأن مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة التاسعة، أكد الأمين العام أن الجمعية الوطنية تدرس بشكل رئيسي تعديل عدد من المواد لمعالجة القضايا الملحة والصعوبات والعقبات العملية... وفي الوقت الحالي، تعمل السلطات على صياغة قرارات إضافية بشأن التعليم والتدريب، وحماية ورعاية صحة الناس، بروح من الإلحاح.

الجنسية أو جواز السفر من الأشياء المقدسة.

وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الجنسية الفيتنامية، وجه الأمين العام بضرورة إظهار الشرف والأمة الفيتنامية والتضامن وتجمع القوى ودور كل فرد في القانون.

وأكد الأمين العام أن "الجنسية أو جوازات السفر هي أشياء مقدسة"، مشيرا إلى أنه في مشروع قانون الجنسية الفيتنامية، من الضروري حشد القوة وتكريم أولئك الذين يساهمون في البلاد (الأجانب)؛ وفي الوقت نفسه، أشار أيضا إلى أنه على الرغم من أن قانون الجنسية المعدل يحتوي على العديد من الأحكام "المفتوحة"، فيجب أن تكون هناك لوائح لمعاقبة أولئك الذين يستغلون انفتاح قانون الجنسية لتزوير الوثائق والجرائم الأخرى ذات الصلة.

في تعليقه على مشروع قانون الجنسية الفيتنامية، قال المندوب دو دوك هونغ ها (هانوي) إن المشروع لم يُحدد بوضوح آلية التجنس الخاصة. وإذا لم يُحدد بوضوح، فستكون جدوى ذلك محدودة، وسيُصعّب توظيف كوادر بشرية عالية الكفاءة، وسيُصعّب تلبية متطلبات تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

لذلك، اقترح المندوبون مواصلة توضيح الآلية الخاصة بالتجنيس، ومراجعة القوانين ذات الصلة عند وجود أحكام لتوسيع نطاق موضوعات التجنيس لتحقيق الربط والتزامن والتوحيد. كما اقترح مندوبو هانوي رقمنة الإجراءات الإدارية لتبسيط إجراءات وعمليات التجنيس، ووضع خارطة طريق محددة لتهيئة الظروف المواتية للمواضيع ذات الصلة.

أيدت المندوبة تران ثي نهي ها (هانوي) مشروع القانون الذي يعترف بتعدد الجنسيات، بما يتماشى مع الممارسات الدولية والقانونية المتبعة في العديد من الدول، وأكدت أن هذه سياسة إنسانية للحفاظ على العلاقة بين الفيتناميين المقيمين في الخارج والوطن الأم. ومع ذلك، أشارت المندوبة إلى أن المشروع يفتقر إلى أحكام تتعلق بحماية المواطنين في حالات تعدد الجنسيات.

ولذلك اقترحت المندوبة تران ثي ني ها إضافة مبدأ تحديد الجنسية الفعلية في حالات تعدد الجنسيات، كأساس لفيتنام لممارسة الحقوق والالتزامات لحماية المواطنين عندما تكون هناك مخاطر قانونية في الخارج...

وفود نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات نينه بينه، وهونغ ين، وجيا لاي، ومدينة دا نانغ، يناقشون في مجموعات. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تشير الآراء إلى أن مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية يُشكّل أساسًا قانونيًا هامًا للنظر في قرار السماح للفيتناميين المقيمين في الخارج بالحصول على الجنسية الفيتنامية واستعادتها والتمتع بحقوق المواطنين الفيتناميين. ومع ذلك، لا يتضمن المشروع آلية خاصة للتجنس.

ويهدف اقتراح الحكومة بتعديل القانون في اتجاه "تخفيف" سياسة استعادة الجنسية الفيتنامية وتبسيط الإجراءات الإدارية في مجال الجنسية إلى خلق ظروف أكثر ملاءمة للأجانب والمجتمع الفيتنامي في الخارج للعودة إلى البلاد للاستثمار والإنتاج وممارسة الأعمال التجارية وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.../.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp