تقديم خطة ضريبة استهلاك خاصة على الكحول والبيرة

أرسلت الحكومة مؤخرًا مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المعدل إلى المجلس الوطني . وسيُناقش هذا المشروع في دورته الثامنة التي ستُفتتح صباح الحادي والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول.

صورة توضيحية.

ينص مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (مشروع) على معدلات ضريبية بنسب مئوية تزداد سنويًا في الفترة 2026-2030 لتحقيق هدف زيادة سعر بيع الكحول والبيرة بنسبة 10٪ على الأقل وفقًا لتوصية منظمة الصحة العالمية بزيادة الضرائب.

في هذا التعديل، فيما يتعلق بمعدل ضريبة الاستهلاك الخاصة، على المنتجات الكحولية التي تحتوي على 20 درجة أو أكثر، تحسب الحكومة خيارين.

الخيار الأول: زيادة معدلات الضرائب من مستواها الحالي البالغ 65% إلى 70%، 75%، 80%، 85%، 90% كل عام في الفترة من 2026 إلى 2030.

الخيار الثاني: زيادة معدل الضريبة من مستواه الحالي البالغ 65% إلى 80%، 85%، 90%، 95%، 100% كل عام في الفترة من 2026 إلى 2030.

بالنسبة لمنتجات الكحول التي تقل عن 20 درجة، فإن الخيار الأول هو زيادة معدل الضريبة من المستوى الحالي البالغ 35% إلى 40%، 45%، 50%، 55%، 60% كل عام في الفترة من 2026 إلى 2030.

الخيار الثاني: زيادة معدلات الضرائب من مستواها الحالي البالغ 35% إلى 50%، 55%، 60%، 65%، 70% سنويا في الفترة من 2026 إلى 2030.

هناك خياران أيضًا لمنتجات البيرة. الأول هو زيادة معدل الضريبة من المعدل الحالي البالغ 65% إلى 70%، 75%، 80%، 85%، 90% سنويًا خلال الفترة من 2026 إلى 2030. والثاني هو زيادة معدل الضريبة من المعدل الحالي البالغ 65% إلى 80%، 85%، 90%، 95%، 100% سنويًا خلال الفترة من 2026 إلى 2030.

وبتقييم الأثر، حسبت الحكومة أنه بالنسبة للخيار الأول، فإن سعر البيع في عام 2026 سيرتفع بنحو 2-3% مقارنة بعام 2025، وفي السنوات التالية، سيرتفع سعر البيع بنسبة 2-3% كل عام مقارنة بالعام السابق لضمان زيادة أسعار المنتجات بما يتوافق مع معدل التضخم وزيادة الدخل في السنوات التالية.

مع الخيار الثاني، سيرتفع سعر البيع في عام 2026 بنحو 10% مقارنة بعام 2025، وفي السنوات التالية، سيرتفع سعر البيع بنسبة 2-3% كل عام مقارنة بالعام السابق لضمان زيادة أسعار المنتجات بشكل يتوافق مع معدل التضخم وزيادة الدخل في السنوات التالية.

تُظهر مقارنة آثار الخيارين أن الخيار الثاني سيكون له تأثير أقوى في زيادة الأسعار وتقليل القدرة على تحمل تكاليف منتجات الكحول والبيرة، وسيكون له تأثير أكبر في خفض معدل استهلاك الكحول والبيرة والحد من الأضرار الناجمة عن إساءة استخدامهما. لذلك، تميل الحكومة نحو الخيار الثاني.

وأشار تقرير الحكومة أيضًا إلى أنه خلال عملية اقتراح صياغة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المعدل، كانت هناك آراء تقترح إجراء المزيد من البحوث حول طريقة الضريبة المختلطة على الكحول والبيرة.

فيما يتعلق بمنتجات النبيذ تحديدًا، اقترحت بعض الشركات المتخصصة في تجارة واستيراد النبيذ الفاخر ذي الأسعار المرتفعة من المملكة المتحدة وفرنسا دراسة تطبيق ضريبة مختلطة على النبيذ. أما بالنسبة لمنتجات البيرة، فقد اقترحت شركة واحدة فقط، تُنتج وتتاجر في بيرة فاخرة وشبه فاخرة بأسعار مرتفعة، دراسة تطبيق ضريبة استهلاك خاصة وفقًا لطريقة حساب الضريبة المختلطة (شركة هاينكن فيتنام المحدودة للجعة).

ومع ذلك، اقترحت العديد من الآراء (مؤسسة استثمار رأس المال الحكومي، ورابطة مؤسسات الاستثمار الأجنبي، وجمعية المستثمرين الماليين في فيتنام (VAFI)، وشركة سايجون للبيرة - الكحول - المشروبات، وشركة هانوي للبيرة - الكحول - المشروبات والعديد (أكثر من 20) من شركات إنتاج البيرة والكحول...) عدم تطبيق طريقة حساب الضريبة المختلطة، ولكن الاستمرار في تطبيق طريقة حساب الضريبة على أساس النسبة المئوية من سعر بيع الشركة المصنعة والمستورد كما هو مطبق حاليًا على منتجات البيرة.

نظرًا لأن هذه الطريقة مناسبة للظروف الحالية في فيتنام، فإن سوق البيرة المحلية يتميز بأن 80٪ من حصة السوق هي بيرة شعبية وبيرة محلية منخفضة السعر بينما يوجد فرق كبير في سعر البيع بين المنتجات الراقية وشبه الممتازة والمنتجات الشعبية.

وفقًا للممارسات الدولية، غالبًا ما تُطبّق الدول المتقدمة ضريبة انتقائية مطلقة أو ضريبة مختلطة على المشروبات الكحولية والبيرة والنبيذ نظرًا لتشابه أسعارها وجودتها، مع اختلاف طفيف. أما الدول النامية، فغالبًا ما تُطبّق ضريبة الانتقائية كنسبة مئوية من سعر بيع هذه السلع، نظرًا لاختلاف سعر البيع واختلاف الجودة، لا سيما مع وجود فرق كبير بين النبيذ والبيرة المحليين المشهورين منخفضي السعر والنبيذ والبيرة عاليي الجودة.

في السياق الحالي لفيتنام، فإن سعر بيع النبيذ والبيرة الشعبية أقل بكثير من سعر النبيذ والبيرة الراقية، وبالتالي فإن تحصيل ضريبة استهلاك خاصة مختلطة أو تحصيل ضريبة مطلقة إضافية (تحصيل الضريبة بمبلغ معين من المال على نفس وحدة المنتج) سيخلق ضغوطًا كبيرة على المنتجات منخفضة السعر.

لأن تطبيق ضريبة مطلقة إضافية (حيث تخضع المنتجات ذات أسعار البيع المختلفة لنفس مبلغ الضريبة) سيؤدي إلى ارتفاع كبير في أسعار بيع المنتجات الشعبية مقارنةً بالمنتجات باهظة الثمن. وبالتالي، ستتمكن المنتجات الفاخرة باهظة الثمن من استبدال السوق والهيمنة عليه، مما يضغط على منتجات البيرة والنبيذ الشعبية وبأسعار معقولة، مما يؤثر على الإنتاج والقدرة التنافسية ويؤثر سلبًا على الوظائف (لأن حصة البيرة الشعبية والبيرة المحلية منخفضة السعر في السوق تبلغ حوالي 80%). لذلك، فإن طريقة حساب الضرائب المختلطة أو الضرائب المطلقة الإضافية على النبيذ والبيرة غير مناسبة في ظل الظروف الحالية في فيتنام.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لالتزامها بالانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، التزمت فيتنام بتطبيق طريقة حساب الضريبة النسبية على البيرة، كما أن تطبيق طريقة حساب الضريبة النسبية على البيرة والنبيذ يتوافق تماماً مع التزام فيتنام.

لذلك، ناقشت الحكومة بعناية اختيار طريقة حساب الضريبة على الكحول والبيرة، بناءً على العوامل المؤثرة على صناعة إنتاج الكحول والبيرة المحلية، والالتزامات الدولية عند الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، وفقًا لما جاء في المذكرة.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html