 |
| تخطط الصين لتوسيع نفوذها، ولا تخشى دخول "الحديقة الخلفية" لأمريكا، فهل ينبغي لواشنطن أن تقلق؟ (المصدر: asiapowerwatch) |
وفي حديثها خلال جلسة استماع بالكونجرس في أوائل مارس/آذار، حذرت الجنرال لورا ريتشاردسون، رئيسة القيادة الجنوبية الأمريكية، من أن تصرفات الصين في أمريكا الجنوبية تشكل تهديدا لأمن البلاد.
وبحسب الجنرال ريتشاردسون، فإن بكين تحرز تقدما مطردا لتحل محل الولايات المتحدة كالدولة الرائدة في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
التحديات التي تواجه أمريكا مباشرة
في الواقع، على الرغم من أن الوجود الصيني في المنطقة قد زاد بشكل كبير خلال العقد الماضي، فمن غير المرجح أن تحل بكين محل الولايات المتحدة باعتبارها القوة السياسية والاقتصادية والعسكرية المهيمنة في أميركا اللاتينية في المستقبل القريب.
ومن الناحية الاقتصادية، اخترقت الصين أميركا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي ــ المناطق التي كانت تبدو فيها القوة الأميركية في السابق بلا منازع.
منذ أواخر تسعينيات القرن الماضي، ازداد اهتمام الصين بأمريكا الجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي، بل وتضاعف بشكل كبير، عامًا بعد عام. وللحفاظ على نموها الاقتصادي غير المسبوق، بحثت بكين في جميع أنحاء العالم عن النفط والمواد الخام الأخرى. في عام 2000، بلغ إجمالي تجارة الدولة الآسيوية مع المنطقة 12 مليار دولار فقط، ولكن بحلول عام 2021، ارتفع هذا الحجم إلى 314.8 مليار دولار.
وفي عام 2023، ستصبح الصين أكبر شريك تجاري لتسع دول في المنطقة: الأرجنتين والبرازيل وبوليفيا وكوبا وتشيلي وبيرو وباراغواي وأوروغواي وفنزويلا.
لطالما اعتُبرت أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بمثابة "الفناء الخلفي" لأمريكا، لذا ورغم النمو التجاري الملحوظ بين الصين والمنطقة، لا تزال واشنطن الشريك التجاري الأكبر للمنطقة. في عام 2020، بلغ حجم التجارة الأمريكية مع المنطقة 758.2 مليار دولار، أي أكثر من ضعف حجم التجارة مع الصين، لكن 71% من هذه التجارة كانت مع المكسيك.
في عام ٢٠٢١، بلغ إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ١٣٠ مليار دولار أمريكي. قبل جائحة كوفيد-١٩، كانت الصين أكبر مُقرض في المنطقة. أصدرت بنوكها الإنمائية ٦٦.٥ مليار دولار أمريكي كقروض - معظمها لمشاريع البنية التحتية، مما أتاح للشركات الصينية وصولاً أفضل إلى الموارد الطبيعية الغنية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وقد قُدِّم جزء صغير من هذه القروض في إطار مبادرة الحزام والطريق.
هل ينبغي لواشنطن أن تشعر بالقلق؟
وعلى الرغم من النمو الكبير للبصمة الاقتصادية للصين في المنطقة، فإن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يظلان أكبر المستثمرين الأجانب، حيث يمثلان 36% و34% من إجمالي الاستثمارات على التوالي.
يبدو أن التوقيت ليس في صالح الصين، إذ تواجه تباطؤًا اقتصاديًا بسبب جائحة كوفيد-19، وأصبحت قروضها للمنطقة محدودة. وعندما وقعت دول أمريكا اللاتينية في أزمة مالية، قدّمت المؤسسات الغربية، مثل صندوق النقد الدولي، وليس الصين، غالبية القروض اللازمة للتعديل الهيكلي في المنطقة.
مع بقاء النفوذ الاقتصادي للصين في المنطقة "متواضعًا"، يبقى تأثيرها السياسي والدبلوماسي غير واضح. على سبيل المثال، مع أن بكين تُعدّ أكبر شريك تجاري للبرازيل لأكثر من عقد، إلا أن دورها في حكومتي برازيليا، اليسارية واليمينية، كان محل جدل.
وفي بنما، وبعد ضغوط أميركية متواصلة، تم إلغاء العديد من عقود البنية الأساسية التي تبلغ قيمتها عدة مليارات من الدولارات والتي كانت قد مُنحت في الأصل لشركات صينية، وتم نقلها إلى شركات من كوريا الجنوبية واليابان.
خلال شهادته أمام الكونغرس، حذّر الجنرال ريتشاردسون أيضًا من أن الصين زادت دعمها للأنظمة المعارضة للولايات المتحدة في المنطقة، بما في ذلك فنزويلا وكوبا ونيكاراغوا. لكن في الواقع، باستثناء فنزويلا، تُعدّ استثمارات الصين وتجارتها مع هذه الدول ضئيلةً جدًا مقارنةً بحضورها في معظم دول المنطقة الأخرى.
وفي حالة كوبا ونيكاراغوا، بالنسبة للصين، فإن الوضع الاقتصادي والعقوبات الأميركية تجعل هذه الاقتصادات أقل جاذبية من الشركاء الآخرين في المنطقة.
بالطبع، فيما يتعلق بالدفاع والأمن، لا تزال الولايات المتحدة متمركزة بقوة بعشرات القواعد والمرافق الأخرى، وهي بلا شك الضامن الأمني الأهم للمنطقة. ومع ذلك، تتزايد التحديات على الصعيد الاقتصادي.
حاليًا، لا توجد في هذه المنطقة قوة أخرى - بما في ذلك الاتحاد الروسي - قادرة على تحدي الهيمنة الاقتصادية للولايات المتحدة. وباستثناء كوبا، تُعتبر تجارة روسيا ومساعداتها للمنطقة ضئيلة، ونفوذها الدبلوماسي محدودًا.
المشكلة هي أنه في حين أن معظم بلدان المنطقة تريد الحفاظ على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة، فإنها تريد أيضا الاستفادة من تدفقات التجارة والاستثمار الضخمة من الصين.
قبل الجائحة، بلغ إجمالي حجم التجارة بين الصين وأمريكا اللاتينية 314.8 مليار دولار أمريكي. وبلغ الاستثمار الأجنبي المباشر للصين في المنطقة حوالي 130 مليار دولار أمريكي، وبلغ صافي قروض التنمية من بنك التنمية الصيني وبنك التصدير والاستيراد الصيني حوالي 66.5 مليار دولار أمريكي.
إذا أخذنا عام 2000 كأساس، فإن الأرقام في فئات الاستثمار الثلاث زادت بشكل كبير.
ومع ذلك، ومع تراجع الاستثمار الأجنبي المباشر وتدفقات التجارة خلال الجائحة، انخفض قروض التنمية الصينية للمنطقة إلى الصفر في عام 2020. وبعد عامين من العمليات في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، لا تمثل مبادرة الحزام والطريق سوى بضعة ملايين من الدولارات من أصل 43.5 مليار دولار صرفتها البنوك السياسية الصينية بين عامي 2015 و2019.
ويقول المحللون إنه على الرغم من الوجود المتزايد للصين وأهميتها باعتبارها ثاني أكبر اقتصاد في العالم في الجنوب العالمي، فإن بناء بكين السريع لمثل هذه الصورة القوية والحضور في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي يرجع إلى حد كبير إلى إهمال الولايات المتحدة للمنطقة.
لذا، لم يعد بإمكان الولايات المتحدة اعتبار هذه المنطقة بمثابة "ساحتها الخلفية" الآمنة. ربما حان الوقت لواشنطن للبدء باعتبار أمريكا اللاتينية "ساحتها الأمامية".
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] الأمين العام تو لام يعمل مع اللجنة الدائمة للجان الحزب الإقليمية في كوانغ بينه وكوانغ تري](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
تعليق (0)