الدكتور نجوين دينه كونغ: هناك حاجة إلى "ثورة" لكي يتمكن الاقتصاد الخاص من تحقيق اختراق

ويتوقع الدكتور نجوين دينه كونج حدوث "ثورة" في تبسيط اللوائح بهدف خلق الزخم اللازم لتطور القطاع الاقتصادي الخاص بشكل كبير.

على هامش ورشة العمل "رأس مال البنك يساهم في تعزيز الاقتصاد الخاص" التي عقدت صباح يوم 21 مارس في هانوي، شارك الدكتور نجوين دينه كونغ - المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM) - مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول قصة خلق الدافع للاقتصاد الخاص لتحقيق اختراق، وخلق اختراق في عصر التنمية الوطنية.

دور المجموعات الاقتصادية الكبيرة في قطاع المشاريع الخاصة

الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، تحدث مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة عن القوى الدافعة للمؤسسات الاقتصادية الخاصة لتحقيق تقدم كبير. تصوير: هوانغ جيانج

من المعلوم أن المكتب السياسي سيصدر قريبًا قرارًا بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، يشجع ويدعم ويوجه تنمية الاقتصاد الخاص، مما يخلق قوة دافعة رائدة، ويفتح آفاقًا جديدة لنمو الشركات الخاصة الفيتنامية. برأيكم، ما هو الدور القيادي للمجموعات الاقتصادية الرئيسية في هذا القرار ؟

د. نجوين دينه كونغ: في الاقتصاد، يتكون مجتمع الأعمال من طبقات متعددة. أولها طبقة الشركات الناشئة، ثم الشركات الصغيرة والمتوسطة، ثم تنمو تدريجيًا. تتطور الشركات بشكل طبيعي. كما أن أساس الشركات الكبيرة والمجموعات الاقتصادية الرئيسية ينبع من نمو الشركات الناشئة والصغيرة والمتوسطة.

لا يمكن بناء وتكوين مجموعات اقتصادية كبيرة دون بناء قاعدة من الشركات الصغيرة والمتوسطة. هذه العملية التنموية تُعلي من أهمية الكم قبل الكيف. ثم يتطور عدد كبير من الشركات إلى مجموعات اقتصادية كبيرة.

لتعزيز نمو الشركات، هناك حاجة إلى آليات وسياسات ودعم وتشجيع وتعبئة مختلفة لكل فئة من الشركات. فكل فئة من الشركات لها أدوار واحتياجات دعم مختلفة.

على سبيل المثال، تُشكّل الشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر جزءًا كبيرًا من إجمالي عدد الشركات في فيتنام، إلا أن لها الدور والمسؤولية الأكبر في الاقتصاد في خلق فرص العمل وتوفير سبل العيش لغالبية السكان. لذا، يعتمد استقرار الاقتصاد ومرونته بشكل رئيسي على هذه الفئة من الشركات.

ومع ذلك، في عملية التنمية، لا يمكن لهذه الفئة من الشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر أن تفتقد الدور القيادي والتوجيهي للمجموعات الاقتصادية. فهذه هي "الروافع القيادية" التي تقود وتوجه تنمية مجتمع الأعمال.

يتمثل دور المجموعات الاقتصادية الكبرى في الاقتصاد في تطوير الصناعات الاستراتيجية والركائزية للبلاد. ولكن لتحقيق هذا التطور، لا بد من إتقان العلوم والتكنولوجيا ، وتطويرها، وإتقان التكنولوجيا الأساسية.

دور المجموعات الاقتصادية الكبرى في الاقتصاد هو تطوير الصناعات الاستراتيجية والركائز الأساسية للبلاد. الصورة: ثين مينه

أكد الأمين العام تو لام أن هذا عصر جديد تلعب فيه المؤسسات الاقتصادية الخاصة دورًا رائدًا وقياديًا في عملية التصنيع والتحديث في البلاد، مما يُسهم في تعميق تكامل البلاد وفعاليته، مما يعزز مكانتها وقدرتها التنافسية. هذه هي مهمة مؤسسات القطاع الخاص، ولتحقيق ذلك، لا غنى عن دور المجموعات الاقتصادية الكبرى.

في السياق الجديد، لا يمكننا الاعتماد على الشركات الأجنبية في عملية التصنيع والتحديث في البلاد، بل يجب أن نعتمد على أنفسنا، ونجذب القطاع الاقتصادي الخاص، ونجعله المحرك الرئيسي. تُعتبر سياسة تعزيز الاقتصاد الخاص نقطة تحول، تفتح آفاقًا تنموية واسعة للاقتصاد الخاص عمومًا، وللمجموعات الاقتصادية الكبرى خصوصًا.

هناك ركيزتان تحتاجان إلى الإصلاح حتى يزدهر الاقتصاد الخاص

سيدي ، أشار الأمين العام تو لام مؤخرًا إلى ضرورة وضع استراتيجية واضحة لتطوير القطاع الاقتصادي الخاص. كيف تُقيّمون استراتيجية تطوير هذا القطاع في المرحلة المقبلة، وما الذي يجب إصلاحه لخلق قوة دافعة حقيقية للاقتصاد؟

د. نجوين دينه كونغ : دور الشركات الخاصة بالغ الأهمية، ليس فقط من خلال العدد. فالشركات الخاصة موجودة في جميع المناطق الاقتصادية، من المدن إلى الأرياف، ومن السهول إلى الجبال، ومن المناطق الاقتصادية المواتية إلى المناطق الاقتصادية الصعبة، وتظهر في المناطق الاقتصادية الصعبة بشكل خاص.

الشركات الخاصة حاضرة في جميع القطاعات. في القطاعات التي كنا نقول سابقًا إن الشركات الحكومية وحدها قادرة على القيام بها، أصبحت الشركات الخاصة قادرة على القيام بها الآن، بل وأكثر.

ومع ذلك، حتى الآن، لا تزال الشركات الخاصة تتطور بشكل سلبي، وتواجه العديد من العوائق، أهمها المعوقات المؤسسية. لم تُشجَّع الشركات الخاصة ولا تُدعم بشكل منهجي لاستغلال إمكاناتها على أكمل وجه.

في السياق الجديد، عصر التنمية الوطنية، وكما أشار الأمين العام تو لام، لا مفر من وضع استراتيجية واضحة لتطوير الاقتصاد الخاص. يجب أن تُحدد هذه الاستراتيجية مهمة الاقتصاد الخاص ليس فقط كأهم دافع للنمو الاقتصادي، بل أيضًا كقوة رائدة ومحورية في تنفيذ التصنيع والتحديث في البلاد، وفي تنفيذ مشاريع وطنية مهمة لتعزيز مكانة الاقتصاد وقدرته التنافسية ومرونته.

نؤكد حاليًا على أن المؤسسات الخاصة هي المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي، وتحتاج إلى أعلى معدلات النمو. إذا لم يحقق هذا القطاع معدل نمو يقارب 10%، فلن يحقق الاقتصاد هدفه المنشود. ولتحقيق ذلك، أركز على ركيزتين أساسيتين.

الأول هو الإصلاح المؤسسي. إزالة "عائق العائق"، وإحداث "اختراق للاختراق". يجب أن ينصب تركيز هذا الركيزة على التحول والإزالة، وتحديدًا إزالة وتغيير النظام القانوني المتداخل، والمكرر، وغير الواضح، وغير الفعال، وغير المحدد، وغير الشفاف...

نظامنا القانوني الحالي مُوجّه نحو الإدارة. لذلك، يجب تحويله إلى نظام قانوني أكثر انفتاحًا، بما يُهيئ بيئة عمل حرة حقيقية، وإبداعًا حرًا، ومعاملات تجارية عادلة بتكاليف امتثال منخفضة، وخلوّ الأنشطة التجارية من أي مخاطر قانونية.

إذا انتقلنا إلى نظام قانوني أكثر انفتاحًا، يُمكن للشركات إظهار كامل إمكاناتها للمساهمة في إثراء نفسها وبلدها. وينتج عن هذا الركيزة بناء بيئة أعمال أكثر انفتاحًا. ففي هذه البيئة، يتمتع الأفراد بحرية ممارسة الأعمال التجارية في جميع القطاعات غير المحظورة قانونًا، ويتمتعون بحرية الإبداع؛ حيث تُحمى حقوق الملكية والأصول بحزم وتُعامل بإنصاف. وفي حال نشوء أي نزاعات، تُعالج بشكل عادل وفعال وسريع.

ثانيًا، فيما يتعلق برأس مال الشركات، من الضروري تهيئة بيئة ونظام سياسات يدعم ويشجع نمو الشركات الخاصة.

خلق الظروف للمؤسسات الخاصة للوصول إلى رأس المال والأرض والعلوم والتكنولوجيا والبيانات... في الوقت المناسب، وبحجم كبير ومتزامن بما يكفي حتى تتمكن من اختراق مستوى جديد، من صغير جدًا إلى صغير، ومن صغير إلى متوسط، ومن متوسط إلى كبير - وهي عتبة صعبة للغاية بالنسبة للمؤسسات.

أؤكد أن الإطار الذي يُمكّن الشركات الخاصة من التطور لا يقتصر على رأس المال الائتماني فحسب، بل يشمل أيضًا رأس مال الاستثمار طويل الأجل. لذا، تحتاج الدولة إلى فتح سوق رأس مال استثماري أكثر تنوعًا، مما يُخفف العبء على البنوك. يجب علينا تطوير سوق رأس مال بأنواع مختلفة من الصناديق، وهو ما نفتقر إليه بشدة حاليًا. وبسبب هذا النقص، لم تتمكن العديد من الشركات من التطور...

آمل أن تُحشد الاستراتيجية القادمة للمكتب السياسي جميع موارد الاقتصاد الخاص، وإبداع هذا القطاع وحيويته. وبذلك، ستُسهم في الاستفادة الكاملة من فرص تطوير القطاع الخاص بشكل عام، والاقتصاد ككل.

ستكون هناك ثورة تنظيمية.

في الواقع، لدينا بالفعل عدد من المجموعات الاقتصادية الكبرى التي يُمكن اعتبارها "روادًا" تقود النمو. برأيكم، ما الذي يجب علينا فعله لزيادة عدد الشركات الرائدة؟

الدكتور نجوين دينه كونغ: أولاً وقبل كل شيء، أود أن أؤكد على وجهة النظر المذكورة أعلاه، يجب علينا أن نعمل على تطوير المزيد من أسس المجموعات الاقتصادية الكبيرة، أي أننا يجب أن نعمل على تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة.

لدينا مليون شركة، لكن لدينا حوالي 20 مجموعة اقتصادية خاصة كبيرة فقط. لذا، إذا أردنا أن يكون لدينا 50 أو 60 أو 70 مجموعة اقتصادية، فنحن بحاجة إلى 1.5-2-3 مليون شركة. لا يمكننا بناء مجموعة اقتصادية دون إرساء دعائم الشركات الصغيرة.

ثانيًا ، تتطور المجموعات الاقتصادية الكبيرة بهذه الطريقة، ولكن إذا لم تكن مرتبطة بالمشاريع والأشغال الوطنية الرئيسية، وبصناعات البناء الاستراتيجية، فإن ركائز الاقتصاد ستفقد مسارها أيضًا. لذلك، يتعين على الدولة الاستعانة بالمجموعات الاقتصادية الخاصة، وتشجيع مبادراتها، وتنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية، بالاستفادة من الموارد المحلية وتشجيع المجموعات الخاصة.

فيما يتعلق بالعلاقة بين المؤسسات في القطاع الاقتصادي الخاص، أعتقد أن المؤسسات مترابطة لتحقيق منافع، ولكن دعوا المؤسسات تتمتع بحرية الابتكار وحرية ممارسة الأعمال، وأزيلوا الحواجز غير الضرورية، ونظموا السوق من خلال آليات السوق. والدولة تدعم المؤسسات.

باختصار، إن أقوى وسيلة لتحفيز نمو قطاع المشاريع الخاصة تتمثل في إزالة الاختناقات التي تعوق النمو، وإزالة الآليات والسياسات التي تخلق الحواجز أمام الشركات.

شكرًا لك!

ويأمل الدكتور نجوين دينه كونغ أنه بعد تبسيط وإعادة ترتيب الأجهزة التشغيلية، أو مع تبسيط وإعادة ترتيب الأجهزة، سيكون هناك أيضًا ثورة في تبسيط اللوائح القانونية لخلق زخم اختراقي، وفتح عصر من النمو للشركات الخاصة الفيتنامية.

ثوي لينه - هوانغ هوا

المصدر: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html