من جنيف إلى باريس: حول قضية الاستقلال الاستراتيجي اليوم

مستفيدةً من مؤتمر جنيف، سلّطت فيتنام الضوء على درس الاستقلال والاعتماد على الذات، وهو المبدأ الأساسي لسياسات هو تشي منه الخارجية، خلال مفاوضات باريس. وهذا أيضًا هو الاستقلال الاستراتيجي الذي يناقشه الباحثون الدوليون حاليًا بحماس.

رئيس مجلس الدولة الصيني تشو إن لاي والرفيق لي دوك ثو في بكين.

من مؤتمر جنيف

في الثامن من مايو/أيار 1954، أي بعد يوم واحد بالضبط من انتصار ديان بيان فو الباهر، افتُتح مؤتمر الهند الصينية في جنيف بمشاركة تسعة وفود: الاتحاد السوفيتي، والولايات المتحدة الأمريكية، وبريطانيا العظمى، وفرنسا، والصين، وجمهورية فيتنام الديمقراطية، ودولة فيتنام، ومملكة لاوس، ومملكة كمبوديا. وقد طلبت فيتنام مرارًا وتكرارًا دعوة ممثلي قوى المقاومة اللاوسية والكمبودية لحضور المؤتمر، لكن طلبها رُفض.

فيما يتعلق بسياق ونوايا الأطراف المشاركة في المؤتمر، يمكن التأكيد على أن الحرب الباردة بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة قد بلغت ذروتها. بالتزامن مع الحرب الباردة، اندلعت حرب ساخنة في شبه الجزيرة الكورية والهند الصينية، وظهر اتجاهٌ نحو الانفراج الدولي. في 27 يوليو/تموز 1953، انتهت الحرب الكورية، وقُسِّمت كوريا عند خط العرض 38 كما كانت من قبل.

في الاتحاد السوفيتي، بعد وفاة جوزيف ستالين (مارس 1953)، عدّلت القيادة الجديدة بقيادة خروتشوف استراتيجيتها في السياسة الخارجية، فعززت الانفراج الدولي بالتركيز على القضايا الداخلية. أما الصين، التي تكبدت خسائر بعد الحرب الكورية، فقد وضعت خطتها الخمسية الأولى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ساعيًا إلى إنهاء حرب الهند الصينية؛ إذ كانت بحاجة إلى الأمن في الجنوب، وكسرت الحصار والحظر الذي فرضته الولايات المتحدة، ودفعت الولايات المتحدة بعيدًا عن القارة الآسيوية، وعززت دورها كقوة عظمى في حل القضايا الدولية، وفي مقدمتها القضايا الآسيوية.

بعد ثماني سنوات من الحرب، خسرت فرنسا الكثير من الأرواح والأموال، وأرادت الخروج منها بشرف مع الحفاظ على مصالحها في الهند الصينية. من ناحية أخرى، صعّدت القوى المناهضة للحرب، داخليًا، ضغوطها، مطالبةً بالتفاوض مع حكومة هو تشي منه. لم ترغب بريطانيا في امتداد حرب الهند الصينية، مما يؤثر على ترسيخ الكومنولث في آسيا، ودعم فرنسا.

الولايات المتحدة، الرافضة للمفاوضات، هي وحدها من حاولت مساعدة فرنسا على تصعيد الحرب وزيادة تدخلها. من جهة أخرى، سعت الولايات المتحدة إلى استقطاب فرنسا للانضمام إلى منظومة الدفاع الأوروبية الغربية ضد الاتحاد السوفيتي، فدعمت مشاركة فرنسا وبريطانيا في المؤتمر.

في هذا السياق، اقترح الاتحاد السوفييتي عقد مؤتمر رباعي يضم وزراء خارجية الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا في برلين (من 25 يناير إلى 18 فبراير 1954) لمناقشة القضية الألمانية، إلا أنه فشل، فتحوّل إلى مناقشة قضيتي كوريا والهند الصينية. وبسبب هاتين القضيتين، دعا المؤتمر الصين بالإجماع للمشاركة بناءً على اقتراح الاتحاد السوفييتي.

وفيما يتعلق بفيتنام، في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 1953، وفي معرض رده على المراسل سفانتي لوفغرين من صحيفة إكسبرسن (السويد)، أعرب الرئيس هو تشي مينه عن استعداده للمشاركة في المفاوضات بشأن وقف إطلاق النار.

بعد 75 يومًا من المفاوضات الشاقة، شملت 8 اجتماعات عامة و23 اجتماعًا مصغرًا، إلى جانب اتصالات دبلوماسية مكثفة، وُقّعت الاتفاقية في 21 يوليو/تموز 1954، وتضمنت ثلاث اتفاقيات لوقف إطلاق النار في فيتنام ولاوس وكمبوديا، بالإضافة إلى البيان الختامي للمؤتمر المكون من 13 نقطة. رفض الوفد الأمريكي التوقيع.

المحتوى الرئيسي للاتفاقية هو أن البلدان المشاركة في المؤتمر تعلن احترام استقلال وسيادة ووحدة وسلامة أراضي فيتنام ولاوس وكمبوديا؛ ووقف الأعمال العدائية، ومنع استيراد الأسلحة والعسكريين وإنشاء قواعد عسكرية أجنبية؛ وإجراء انتخابات عامة حرة؛ وسحب القوات الفرنسية وإنهاء النظام الاستعماري؛ وأن خط العرض 17 هو خط ترسيم عسكري مؤقت في فيتنام؛ وأن قوات المقاومة اللاوسية لديها منطقتان للتجمع في شمال لاوس؛ وأن قوات المقاومة الكمبودية يتم تسريحها على الفور؛ وأن لجنة الإشراف والرقابة الدولية تشمل الهند وبولندا وكندا وغيرها.

بالمقارنة مع الاتفاق التمهيدي في 6 مارس والاتفاق المؤقت في 14 سبتمبر 1946، مثّلت اتفاقية جنيف خطوةً عظيمةً إلى الأمام وانتصارًا هامًا. واضطرت فرنسا إلى الاعتراف بالاستقلال والسيادة والوحدة وسلامة الأراضي، وسحب قواتها من فيتنام. وتم تحرير نصف بلادنا، لتصبح قاعدةً خلفيةً قويةً للنضال من أجل التحرير الكامل والوحدة الوطنية لاحقًا.

للاتفاقية أهمية بالغة، إلا أنها تنطوي أيضًا على بعض القيود. فهي تُخلّف دروسًا قيّمة للدبلوماسية الفيتنامية، كالاستقلال والاعتماد على الذات والتضامن الدولي؛ والجمع بين القوة العسكرية والسياسية والدبلوماسية؛ والبحث الاستراتيجي... وخاصةً الاستقلال الاستراتيجي.

في مقابلة مع صحيفة إكسبرسن بتاريخ 26 نوفمبر/تشرين الثاني 1953، أكد الرئيس هو تشي منه: "... مفاوضات وقف إطلاق النار هي في الأساس مسألة بين حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية والحكومة الفرنسية". ومع ذلك، شاركت فيتنام في مفاوضات متعددة الأطراف، وكانت طرفًا واحدًا فقط من بين تسعة أطراف، لذا كان من الصعب عليها حماية مصالحها. وكما علق الفريق أول والأستاذ هوانغ مينه ثاو: "للأسف، كنا نتفاوض في منتدى متعدد الأطراف تهيمن عليه دول كبرى، وكان للاتحاد السوفيتي والصين أيضًا حسابات لم نفهمها تمامًا، لذلك لم يُستغل انتصار فيتنام على أكمل وجه".

استقبل الأمين العام للحزب الشيوعي في الاتحاد السوفييتي بريجنيف وأجرى محادثات مع الرفيق لي دوك ثو بعد أن وقع على اتفاقية باريس في طريق عودته إلى وطنه، في يناير/كانون الثاني 1973.

إلى مؤتمر باريس بشأن فيتنام

في أوائل ستينيات القرن العشرين، شهد الوضع الدولي تطورات مهمة. واصل الاتحاد السوفيتي والدول الاشتراكية في أوروبا الشرقية توطيد أواصرها وتطورها، إلا أن الصراع الصيني السوفيتي ازداد شراسة، وتعمق الانقسام داخل الحركات الشيوعية والعمالية الدولية.

استمرت حركة الاستقلال الوطني في النمو بقوة في آسيا وأفريقيا. بعد هزيمة خليج الخنازير (1961)، تخلت الولايات المتحدة عن استراتيجية "الرد الشامل" واقترحت استراتيجية "الرد المرن" ضد حركة التحرير الوطني.

وبتطبيق استراتيجية "الرد المرن" في جنوب فيتنام، شنت الولايات المتحدة "حرباً خاصة" لبناء جيش قوي في سايغون باستخدام المستشارين والمعدات والأسلحة الأميركية.

كانت "الحرب الخاصة" على وشك الإفلاس، لذا في أوائل عام ١٩٦٥، أرسلت الولايات المتحدة قواتها إلى دا نانغ وتشو لاي، مُشعلةً بذلك "حربًا محلية" في جنوب فيتنام. في الوقت نفسه، في ٥ أغسطس ١٩٦٤، شنّت الولايات المتحدة أيضًا حربًا إبادة في الشمال. أكد المؤتمران المركزيان الحادي عشر (مارس ١٩٦٥) والثاني عشر (ديسمبر ١٩٦٥) عزمَ وتوجهَ حرب المقاومة ضد الولايات المتحدة لإنقاذ البلاد.

بعد انتصارنا في الهجوم المضاد خلال موسمي الجفاف ١٩٦٥-١٩٦٦ و١٩٦٦-١٩٦٧، ضد حرب الدمار في الشمال، قرر حزبنا الانتقال إلى استراتيجية "القتال بالتفاوض". في أوائل عام ١٩٦٨، شنّنا هجومًا عامًا وانتفاضة، ورغم عدم نجاحها، إلا أنها وجّهت ضربة قاضية، هزّت عزيمة الإمبرياليين الأمريكيين على الغزو.

في 31 مارس/آذار 1968، اضطر الرئيس جونسون إلى اتخاذ قرار بوقف قصف فيتنام الشمالية، وكان مستعدًا لإرسال ممثلين للحوار مع جمهورية فيتنام الديمقراطية، بادئًا مفاوضات باريس (من 13 مايو/أيار 1968 إلى 27 يناير/كانون الثاني 1973). كانت هذه مفاوضات دبلوماسية بالغة الصعوبة، وهي الأطول في تاريخ الدبلوماسية الفيتنامية.

عُقد المؤتمر على مرحلتين. المرحلة الأولى من 13 مايو إلى 31 أكتوبر 1968: مفاوضات بين جمهورية فيتنام الديمقراطية والولايات المتحدة بشأن وقف القصف الأمريكي لفيتنام الشمالية بشكل كامل.

المرحلة الثانية (من 25 يناير 1969 إلى 27 يناير 1973): المؤتمر الرباعي لإنهاء الحرب واستعادة السلام في فيتنام. شارك في المؤتمر، إلى جانب وفدي جمهورية فيتنام الديمقراطية والولايات المتحدة، جبهة التحرير الوطني لجنوب فيتنام/الحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية جنوب فيتنام وحكومة سايغون.

منذ منتصف يوليو/تموز 1972، تحركت فيتنام بشكل استباقي نحو المفاوضات الجوهرية لتوقيع الاتفاقية بعد فوزها في الحملة الانتخابية في ربيع وصيف 1972 واقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الأميركية.

في 27 يناير 1973، وقعت الأطراف وثيقة تسمى اتفاقية إنهاء الحرب واستعادة السلام في فيتنام، والتي تضمنت 9 فصول و23 مادة، إلى جانب 4 بروتوكولات و8 تفاهمات، تلبي المتطلبات الأربعة للمكتب السياسي، وخاصة انسحاب القوات الأمريكية وبقاء قواتنا.

لقد تركت مفاوضات باريس العديد من الدروس العظيمة للدبلوماسية الفيتنامية: الاستقلال والاعتماد على الذات والتضامن الدولي؛ والجمع بين القوة الوطنية والمعاصرة؛ والدبلوماسية كواجهة؛ وفن التفاوض؛ وصراع الرأي العام؛ والبحث الاستراتيجي، وخاصة الاستقلال والاعتماد على الذات.

مستفيدةً من دروس مؤتمر جنيف عام ١٩٥٤، خططت فيتنام ونفذت بشكل مستقل سياستها المقاومة ضد أمريكا، بالإضافة إلى سياستها الخارجية واستراتيجيتها الدبلوماسية القائمة على الاستقلال والحكم الذاتي، ولكن دائمًا بالتنسيق مع الدول الشقيقة. تفاوضت فيتنام مباشرةً مع الولايات المتحدة... وكان هذا هو السبب الرئيسي للنصر الدبلوماسي في حرب المقاومة ضد أمريكا لإنقاذ البلاد. ولا تزال هذه الدروس قائمة.

كان غلاف صحيفة نيويورك ديلي نيوز في 28 يناير 1973، ينص على: تم توقيع السلام، انتهى التجنيد: انتهت حرب فيتنام.

الاستقلال الاستراتيجي

هل درس الاستقلال والحكم الذاتي في مفاوضات باريس (1968-1973) مرتبط بقضية الاستقلال الاستراتيجي التي يناقشها الباحثون الدوليون حاليا؟

وفقًا لقاموس أكسفورد، تشير "الاستراتيجية" إلى تحديد الأهداف أو المصالح طويلة المدى ووسائل تحقيقها؛ بينما تعكس "الاستقلالية" القدرة على إدارة الذات، والاستقلالية، وعدم التأثر بالعوامل الخارجية. أما "الاستقلالية الاستراتيجية" فتشير إلى استقلالية الفرد واعتماده على نفسه في تحديد أهدافه ومصالحه المهمة طويلة المدى وتنفيذها. وقد عمم العديد من الباحثين تعريفات مختلفة للاستقلالية الاستراتيجية.

في الواقع، أكّد هو تشي منه منذ زمن بعيد على فكرة الاستقلال الاستراتيجي، قائلاً: "الاستقلال يعني أن نتحكم في جميع أعمالنا، دون تدخل خارجي". وفي نداء يوم الاستقلال في الثاني من سبتمبر/أيلول عام ١٩٤٨، وسّع المفهوم قائلاً: "استقلال دون أن يكون لنا جيشنا الخاص، ولا دبلوماسيتنا الخاصة، ولا اقتصادنا الخاص. الشعب الفيتنامي لا يتوق إطلاقًا إلى هذه الوحدة والاستقلال الزائفين".

وهكذا، فإن الأمة الفيتنامية ليست مستقلةً ومعتمدةً على نفسها وموحدةً ومتماسكةً إقليميًا فحسب، بل يجب أن تكون دبلوماسيتها وشؤونها الخارجية أيضًا مستقلةً وغير خاضعةٍ لسيطرة أي قوة. وفي العلاقة بين الأحزاب الشيوعية والعمالية الدولية، أكد: "الأحزاب، كبيرةً كانت أم صغيرة، مستقلةٌ ومتساوية، وفي الوقت نفسه متحدةٌ ومتفقةٌ على مساعدة بعضها البعض".

كما أوضح العلاقة بين المساعدات الدولية والاعتماد على الذات: "لقد بذلت دولنا الصديقة، وفي مقدمتها الاتحاد السوفيتي والصين، قصارى جهدها لمساعدتنا بإيثار وسخاء، حتى تتوفر لنا ظروف أكثر للاعتماد على الذات". ولتعزيز التضامن والتعاون الدولي، يجب علينا أولاً تعزيز الاستقلال والحكم الذاتي: "إن الأمة التي لا تعتمد على نفسها بل تنتظر مساعدة من دول أخرى لا تستحق الاستقلال".

الاستقلال والاعتماد على الذات من الأفكار البارزة والمتأصلة في أيديولوجية هو تشي منه. والمبدأ الأساسي لهذه الأيديولوجية هو: "إذا أردت أن يساعدك الآخرون، فعليك أن تساعد نفسك أولاً". ويُعدّ الحفاظ على الاستقلال والاعتماد على الذات مبدأً راسخًا ومنهجًا ثابتًا في أيديولوجية هو تشي منه.

استفادت فيتنام من مفاوضات جنيف، وأبرزت درس الاستقلال والاعتماد على الذات في مفاوضات اتفاقية باريس، التي تُمثل الأيديولوجية الأساسية لسياسة هو تشي منه الخارجية. وهذا أيضًا هو الاستقلال الاستراتيجي الذي يناقشه الباحثون الدوليون حاليًا بحماس.

---

1. الفريق أول البروفيسور هوانغ مينه ثاو، "انتصار ديان بيان فو بمؤتمر جنيف"، كتاب اتفاقية جنيف: مراجعة 50 عامًا، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2008، ص 43.

المصدر: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html