إعطاء الأولوية لرأس مال السياسة الاجتماعية للمناطق "الفقيرة الأساسية"

في السنوات الأخيرة، تطور الوضع الاجتماعي والاقتصادي لمناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية تدريجيًا. ومع ذلك، لا تزال هذه المنطقة صعبة مقارنةً بالمستوى العام للمقاطعة. وقد صنفتها المقاطعة على أنها منطقة فقيرة، ومنحت الأولوية للعديد من موارد الاستثمار فيها، بما في ذلك قروض ائتمانية للسياسات الاجتماعية.

موظفو مكتب المعاملات التابع لبنك السياسة الاجتماعية في منطقة هونغ هوا يصرفون قروضًا تفضيلية لسكان بلدية هونغ لاب - صورة: TN

تُشكل مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في مقاطعة كوانغ تري 68% من مساحة المقاطعة الطبيعية، وتتمتع بأهمية استراتيجية من الناحية السياسية والاقتصادية والدفاعية والأمنية على الحدود الفيتنامية اللاوسية. تضم المنطقة بأكملها 31 بلدية وبلدة، منها بلدية واحدة في المنطقة الأولى، وبلدتان في المنطقة الثانية، و28 بلدية في المنطقة الثالثة. يبلغ عدد سكان الأقليات العرقية 21,960 أسرة، أي 97,021 نسمة (يمثلون 14% من سكان المقاطعة)، مع وجود جماعتين عرقيتين رئيسيتين هما برو - فان كيو وبا كو.

في السنوات الأخيرة، حظي تطوير سبل عيش أسر الأقليات العرقية الفقيرة باهتمام وتركيز كبيرين من قِبل المناطق. وبفضل ذلك، لم يقتصر انخفاض معدل الفقر عامًا بعد عام فحسب، بل تحسّنت استدامته بشكل ملحوظ.

وفقًا لبيانات وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، انخفض معدل الفقر في المقاطعة بأكملها في الفترة 2021-2024 بمعدل 1.26٪ سنويًا، محققًا الخطة مقارنة بالهدف الذي حددته الحكومة المركزية ومجلس الشعب الإقليمي (بمعدل انخفاض يتراوح بين 1٪ و1.5٪ سنويًا)، حيث انخفض معدل الفقر في منطقة داكرونغ الفقيرة بمعدل 5.38٪، متجاوزًا الهدف الذي حدده قرار مجلس الشعب الإقليمي (4.5٪ - 5٪ سنويًا)؛ انخفض معدل فقر أسر الأقليات العرقية بمعدل يزيد عن 7.3٪ سنويًا، متجاوزًا الهدف الذي حدده قرار مجلس الشعب الإقليمي (أكثر من 4٪ سنويًا). لتحقيق النتائج المذكورة أعلاه، يوجد في سياسات الدولة وموارد دعمها لهذا المجال مصدر فعال للدعم من رأس مال الائتمان للسياسة الاجتماعية.

من الأمثلة النموذجية عائلة السيد هو فان نغينه (مواليد ١٩٩٢)، في قرية زا دونغ، بلدية هونغ فيت، مقاطعة هونغ هوا. بعد زواجه وانتقاله للعيش في مكان آخر، أنجب طفله الأول من ذوي الإعاقة. في الوقت نفسه، تُعتبر المنطقة التي تعيش فيها عائلة السيد نغينه منطقة حدودية صعبة للغاية، لذا فإن الحياة فيها صعبة للغاية. في ديسمبر ٢٠١٧، تمكن من اقتراض ٢٠ مليون دونج فيتنامي من صندوق دعم الأسر الفقيرة في مكتب معاملات بنك السياسة الاجتماعية بالمقاطعة لشراء بقرتين. كانت هذه أول أصول الزوجين ومصدر رزقهما.

بحلول يونيو 2020، بصفته مستفيدًا من برنامج قرض الإنتاج بموجب القرار 2085/QD-TTg لرئيس الوزراء الذي وافق على سياسات محددة لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة 2017-2020، تمكن السيد نغينه من اقتراض 80 مليون دونج إضافي بمعدل فائدة 3.3٪ سنويًا (ما يعادل نصف معدل الفائدة للأسر الفقيرة).

بفضل خبرتهما الطويلة في تربية الماشية، قرر الزوجان استثمار هذا رأس المال في تربية الجاموس. وبفضل جهوده الدؤوبة ومعرفته الدقيقة بكيفية سداد القرض البنكي، واصل السيد نغينه، بحلول نوفمبر 2023، اقتراض 100 مليون دونج من رأس المال لدعم خلق فرص العمل، والحفاظ على فرص العمل للأقليات العرقية القاطنة في مناطق بالغة الصعوبة، بفائدة سنوية قدرها 3.98% (أي ما يعادل نصف فائدة الأسر شبه الفقيرة). واستثمر هذا رأس المال في توسيع نطاق تربية الماشية وزراعة غابات إنتاجية.

بفضل ثلاثة قروض بقيمة إجمالية 200 مليون دونج من بنك السياسة الاجتماعية، طوّر السيد نغينه نموذجًا لتربية الماشية يضم 4 أبقار و15 جاموسًا و10 ماعز، وزرع 5 هكتارات من الكاجوبوت. لم تُحصد غابة الكاجوبوت حاليًا، لكن قطيع الماشية يُدرّ على الأسرة دخلًا متوسطًا يزيد عن 50 مليون دونج سنويًا. في عام 2019، قدّم السيد نغينه طلبًا للهروب من الفقر، ولكن نظرًا لأن الأسرة لديها طفل أول مُعاق، اعتبرته السلطات المحلية أسرة فقيرة لا تملك الظروف اللازمة لعلاج مرض طفله.

بفضل القروض التفضيلية من بنك السياسة الاجتماعية، تمكنت أنا وزوجتي من كسب عيشنا، وحصلنا على وظائف ودخل ثابت. أصبحت حياة عائلتي أسهل بكثير من ذي قبل. سندخر أنا وزوجتي المال لسداد الفوائد، وسنودعه بانتظام في مجموعة القروض شهريًا، وسنوفره لسداد أصل الدين تدريجيًا، كما قال نغينه.

في الآونة الأخيرة، نسّق بنك السياسة الاجتماعية، فرع كوانغ تري ، بشكل وثيق مع المنظمات الاجتماعية والسياسية المعنية؛ وأنشأ شبكة من مجموعات الادخار والقروض لمساعدة الناس على الاستفادة من سياسات الائتمان التفضيلية التي تقدمها الدولة مباشرةً من مكان إقامتهم بسرعة وسهولة، مما يوفر الوقت والتكاليف. وحتى الآن، غطّت قروض السياسة الاجتماعية 100% من البلديات والأحياء والبلدات في المنطقة، حيث ركّز الفرع على إعطاء الأولوية لرأس المال لسكان المناطق النائية والمعزولة والمحرومة للغاية.

حتى الآن، يوجد في المقاطعة بأكملها 2.3 ألف أسرة من الأقليات العرقية تحصل على قروض تفضيلية من البنوك. ولم يقتصر الأمر على السيد نغينه فحسب، بل استحوذت العديد من الأسر على رأس مال من برنامجين أو ثلاثة برامج ائتمانية تفضيلية للاستثمار في الإنتاج الزراعي والغابات، وتربية الجاموس والماشية، وبناء وإصلاح المنازل، ومشاريع المياه النظيفة، والصرف الصحي البيئي، ودعم تكاليف تعليم الأطفال... مما يُسهم في تحسين جودة الحياة، وتغيير الوعي وأساليب الإنتاج، ومساعدة الأسر الفقيرة، وخاصة أسر الأقليات العرقية في المناطق الصعبة، على تنمية اقتصادها الأسري تدريجيًا وتحقيق الثراء المشروع.

من أجل تحسين فعالية رأس مال السياسة الاجتماعية في المناطق المحرومة والمناطق النائية والأقليات العرقية والمناطق الجبلية، سيواصل بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي في الفترة القادمة توجيه مكاتب المعاملات للتنسيق الوثيق مع لجان الحزب المحلية والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية لمواصلة تنفيذ أنشطة ائتمان السياسة الاجتماعية بشكل فعال.

وسوف يعطي الفرع الأولوية لتخصيص رأس مال الائتمان السياسي للمناطق ذات المعدلات المرتفعة من الأسر الفقيرة والفقيرة، والمناطق ذات الظروف الاقتصادية الصعبة، والمناطق الفقيرة؛ وربط تنفيذ برامج الائتمان الاجتماعي بنماذج الإنتاج والأعمال الفعالة بما يتماشى مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص.

ثوي نغوك

المصدر: https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm