بعد قرابة أربع سنوات من التأسيس، الذي اعتمد على دمج ثلاث مناطق قديمة (المنطقة الثانية، المنطقة التاسعة، منطقة ثو دوك)، أصبحت مدينة ثو دوك أول نموذج لمدينة داخل مدينة خاضعة مباشرةً للحكومة المركزية في البلاد. على مر السنين، ازداد النمو الاقتصادي ، والناتج المحلي الإجمالي الإقليمي، وإيرادات الميزانية، ورأس المال الاستثماري للمدينة الجديدة باستمرار، متجهةً تدريجيًا نحو هدفها المتمثل في أن تصبح محركًا جديدًا للنمو في مدينة هو تشي منه، كما كان متوقعًا في البداية.
مع ذلك، لم تُحرز مدينة ثو دوك تقدمًا ملحوظًا في البنية التحتية بعد، ولا تزال هناك مشاريع وأعمال كبيرة غير مُنجزة، ولم تُحل المشكلات الجوهرية التي تُؤثر على حياة الناس، مثل الاختناقات المرورية والفيضانات، بشكل كامل. كما يُقر خبراء التخطيط والسياسات الحضرية بأن مدينة ثو دوك لا تزال تعاني من سلسلة من الاختناقات الداخلية التي تحتاج إلى حل، وأن نظرة الناس إلى إنجازات التنمية فيها لا تزال غامضة إلى حد ما.
في مقابلة مع دان تري ، أقرّ الدكتور تران دو ليش ، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار 98، بأن "كلما زادت التوقعات، زادت التحديات" التي تواجهها مدينة ثو دوك. في عملية تحويلها إلى منطقة حضرية مميزة، لا تزال ثو دوك تواجه العديد من المشاكل التي تحتاج إلى حل، والتباين بين البنية التحتية والدور والمكانة التي تحتاج إلى تضييق، والمشاكل القديمة والجديدة التي تحتاج إلى حل.
في الواقع، أصبحت ثو دوك مدينة منذ عام واحد فقط.
بعد مرور ما يقرب من 4 سنوات على اندماجهما لتشكيل أول مدينة داخل مدينة في البلاد بتوقعات كبيرة، كيف تقيمون تطور مدينة ثو دوك خلال الفترة الماضية؟
- أولاً، أود أن أشير إلى أن إنشاء نموذج مدينة ضمن مدينة مركزية لثو دوك كان ضروريًا في ذلك الوقت. وقد استند هذا التقييم إلى طبيعة المناطق الثلاث السابقة، ونطاقها، وإمكانياتها، ومزاياها.
بمساحة تزيد عن 211 كيلومترًا مربعًا، وعدد سكان يزيد عن مليون نسمة، تتمتع هذه المنطقة بإمكانيات هائلة لتحقيق تطورات تنموية رائدة. ومن بين المراكز التي تُشكل دافعًا للتنمية، تُشكل منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة مركزًا ماليًا رئيسيًا؛ وتُشكل حديقة التكنولوجيا الفائقة وجزء من الجامعة الوطنية مركزين للتدريب والبحث العلمي والتكنولوجي رفيعي المستوى.
تتمتع ثو دوك بميزة تنافسية كبيرة بفضل ميناء كات لاي، أكبر وأحدث ميناء حاويات دولي في فيتنام. ويقع بالقرب منها ميناء فو هو، بموقع مثالي على نهر دونغ ناي. وتتمتع مدينة ثو دوك تحديدًا بمراكز وبنية تحتية متطورة لتطوير قطاع الخدمات اللوجستية.
قبل الاندماج، كانت المناطق هي المنطقة الثانية، والمنطقة التاسعة، ومنطقة ثو دوك، وشهدت نموًا حضريًا سريعًا للغاية. وقد شكّلت المنطقة نموذجًا جديدًا للمناطق الحضرية.
أُعلن عن تأسيس مدينة ثو دوك في نهاية عام ٢٠٢٠، ودخلت حيز التنفيذ رسميًا في بداية عام ٢٠٢١. مع ذلك، أعتقد أن مدينة ثو دوك لم تُصبح مدينةً إلا منذ أكثر من عام. ويبدأ الجدول الزمني من تاريخ سريان القرار رقم ٩٨، الذي يُجرّب عددًا من الآليات والسياسات المُحددة لتطوير مدينة هو تشي منه.
قبل سريان القرار، ورغم تسميتها مدينة داخل مدينة، كانت ثو دوك لا تزال مجرد منطقة على مستوى المقاطعة. وهذا حدّ من آلياتها ومؤسساتها ونماذجها التنظيمية واستقلاليتها وديناميكيتها وإبداعها.
بعد أن دخل القرار 98 حيز التنفيذ، ما هي التغييرات الرئيسية التي تعتقد أنها حدثت لمدينة ثو دوك؟
في السابق، كانت مدينة هو تشي منه تمتلك بعض آليات اللامركزية والتفويض لمدينة ثو دوك، إلا أن نطاقها كان محدودًا. خلال عملية صياغة القرار رقم 98 للجمعية الوطنية، اقترحت مدينة هو تشي منه، ولا تزال، إنشاء آلية جديدة، تُعزز اللامركزية والتفويض لمدينة ثو دوك.
أتاحت الآليات والسياسات المحددة في القرار رقم 98 تطبيق اللامركزية على نموذج المدينة الخاضعة مباشرةً لمدينة هو تشي منه، وتفويض بعض المهام التي كانت سابقًا خاضعة لسلطة الدولة الإدارية في الإدارات والفروع. كما يتضمن القرار بعض المهام لتعزيز روح المبادرة في تنظيم جهاز مدينة ثو دوك، وبناء وتعديل التخطيط والميزانية، وما إلى ذلك.
في الواقع، لم تصبح مدينة ثو دوك مدينة إلا منذ أكثر من عام، منذ أن دخل القرار رقم 98 حيز التنفيذ.
منذ ذلك الحين، نُقلت إلى مدينة ثو دوك سلسلة من المشاريع التي كانت تنتظر من الإدارات والفروع تعديل خططها ومنح التراخيص. تُعدّ هذه المشاريع بمثابة خطوات أساسية لمدينة ثو دوك نحو التطور القوي وتحقيق الآمال الكبيرة المعقودة عليها.
بصفتي متابعًا لتطبيق القرار رقم 98 في مدينة هو تشي منه، أعتقد أن مدينة ثو دوك قد طبقت آليات وسياسات محددة بسرعة وفعالية. لا يقتصر الأمر على اللامركزية والتفويض فحسب، بل تستغل مدينة ثو دوك الموارد الاجتماعية وتحشدها لإنشاء عدد من مشاريع الرعاية الاجتماعية، وإبراز جمال المناظر الطبيعية، وتحسين المظهر الحضري، مثل حديقة سايغون ريفرسايد الواقعة في منطقة ثو ثيم الحضرية الجديدة.
أدوات لإزالة نقاط الضعف في البنية التحتية
أُشيرَ مؤخرًا إلى اختناقات البنية التحتية في مدينة ثو دوك. مقارنةً بتوقعات الناس الكبيرة، هل تعتقد أن مدينة ثو دوك بطيئة في التغلب على هذه المشكلة؟
أعتقد أن البنية التحتية، وخاصةً شبكة المرور في مدينة ثو دوك، بالنظر إلى موقعها ودورها وإمكاناتها الحالية، ضعيفة للغاية. ودون الحاجة إلى مقارنتها بمدن أخرى في العالم، يتضح هذا بوضوح عند مقارنة مدينة ثو دوك بالمدن الرئيسية في البلاد.
مثال نموذجي على ذلك مدينة دا نانغ، فباستثناء منطقة جزيرة هوانغ سا ومنطقة هوا فانغ، تبلغ مساحتها حوالي 20 كيلومترًا مربعًا فقط أكبر من مدينة ثو دوك. ومع ذلك، فإن البنية التحتية لحركة المرور في مدينة دا نانغ بعيدة جدًا عنها.
في مدينة ثو دوك، بالإضافة إلى مشاريع المرور التي تديرها هذه المنطقة، هناك مشاريع أخرى ذات نطاق وسلطة لمدينة هو تشي منه، وحتى مشاريع بين المناطق تحت مسؤولية الحكومة المركزية، مثل الطريق الدائري 3. كما أن قضية موارد الاستثمار لحل أوجه القصور في البنية التحتية هي أيضًا مشكلة أثارتها مدينة هو تشي منه ومدينة ثو دوك والوكالات ذات الصلة بشدة.
نلاحظ بوضوح وجود فجوة كبيرة بين دور البنية التحتية الحضرية لمدينة ثو دوك وإمكاناتها. العديد من مشاريع الإسكان والمناطق السكنية المتطورة والمناطق الحضرية في مدينة ثو دوك، رغم اكتمالها، لم تجذب السكان، وذلك بسبب عدم اكتمال البنية التحتية التقنية والاجتماعية، أو عدم الاستثمار فيها بالشكل المناسب، أو تأخرها عن الجدول الزمني.
هذا الاختناق منع مدينة ثو دوك من الاستفادة من زخمها الحالي في تطوير الخدمات اللوجستية. كما تتأثر قطاعات أخرى بارتفاع تكاليف الخدمات اللوجستية.
بناءً على الإمكانات والقوة والقيود والنقائص المذكورة أعلاه، برأيك، ما الذي يجب على مدينة ثو ديوك ووكالاتها فعله قريبًا لإحداث التغيير والاختراقات؟
فيما يتعلق بالآلية والسياسة، تتمتع مدينة ثو دوك بإطار قانوني متين بموجب القرار رقم 98، وهو لامركزي ومفوض في مجالات عديدة. لكن علينا أن نتذكر أن آلية مدينة ثو دوك لم تُخفف إلا منذ عام تقريبًا، وستظل هناك أوجه قصور عند تطبيقها عمليًا.
ما تحتاج إليه مدينة ثو دوك هو زيادة الاستثمار في أجهزتها، وتحسين كفاءة كوادرها لتتمكن من إدارة مدينة يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة، ذات نطاق اقتصادي واسع، وقادرة على أداء مهام لامركزية ومرخصة. مع أن حجمها الاقتصادي وعدد سكانها يعادلان عدد محافظات عديدة مجتمعة، إلا أنني أعتقد أن أجهزتها لا تتناسب مع حجمها أو كميتها.
فيما يتعلق بمشاكل البنية التحتية، لا يمكننا التسرع في إحداث تغييرات فورية. من خلال المتابعة، أرى أن مدينة ثو دوك بذلت جهودًا مع مدينة هو تشي منه لإيجاد حلول، لكن مرور ثلاث أو أربع سنوات على إنشائها لا يكفي لحل المشاكل.
منذ تأسيسها، اضطرت مدينة ثو دوك إلى تنفيذ مهمتين بالتوازي: تطوير مناطق حضرية جديدة مع تجديد المناطق الحضرية القديمة، ومعالجة تراكمات المراحل السابقة. العديد من المشاكل تتجاوز قدرة مدينة ثو دوك وتتطلب جهود مدينة هو تشي منه، بل وتتطلب دعمًا من المستوى المركزي.
في الآونة الأخيرة، قامت مدينة ثو دوك بالتنسيق بشكل نشط مع الوكالات وقدمت إلى الحكومة مشروع تخطيط بناء مدينة ثو دوك حتى عام 2045، مع رؤية لعام 2060. وعلى حد علمي، فإن هذا التخطيط على وشك الموافقة عليه.
بعد الانتهاء من مشروع التخطيط، ستكون لدى ثو دوك أداة بالغة الأهمية لإجراء تعديلات تخطيطية مفصلة، وصياغة مشاريع مستقبلية، وتهيئة الأرضية المناسبة للتنمية. كما يُشكل هذا أساسًا يُمكّن المنطقة من تسريع وتيرة إنجاز المشاريع ومعالجة المتأخرات الحالية.
علاوةً على ذلك، تتمتع مدينة ثو دوك بميزةٍ لا تتمتع بها مدنٌ أخرى، وهي إمكانية تطوير سوق العقارات. آمل أن توافق الحكومة المركزية في وقتٍ ما على أن تُجري مدينتا هو تشي منه وثو دوك تجربةً لأداةٍ ماليةٍ لمكافحة المضاربة العقارية، وهي فرض ضريبةٍ ثانيةٍ على المنازل والأراضي.
بفضل هذه الأداة التخطيطية والمالية، ستُطلق مدينة ثو دوك موارد هائلة من خلال إدارة وتنظيم سوق العقارات وضمان سلامته. في السابق، اقترحت مدينة هو تشي منه هذا المحتوى، ولكن لم يُعتمد.
أعتقد أنه بدمج الإمكانات والمزايا المتاحة مع الأدوات اللازمة، ستتمكن مدينة ثو دوك من حل المشكلات، وإكمال وتشغيل سلسلة من مشاريع البنية التحتية ومشاريع المرور. حينها، ستُحدث المدينة، الواقعة ضمن مدينة هو تشي منه، نقلة نوعية في المظهر الاجتماعي والاقتصادي والحضري.
شكرًا لك!
دانتري.كوم.فن
المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm
تعليق (0)