14 جمعية تطالب بفرض رسوم إعادة التدوير في فيتنام أعلى من أوروبا

[إعلان 1]

وفي التماسات وجهتها إلى 9 وزراء، قالت 14 جمعية إن المشروع يفرض تكاليف إعادة تدوير "مرتفعة بشكل غير معقول"، أعلى من بعض الدول الأوروبية.

تشمل الجمعيات الـ14 التي قدمت التوصيات ما يلي: الأغذية الشفافة؛ مدينة هوشي منه للأغذية والمواد الغذائية؛ معالجة وتصدير المأكولات البحرية في فيتنام؛ حليب فيتنام؛ شركات السلع الفيتنامية عالية الجودة؛ البيرة والنبيذ والمشروبات الغازية في فيتنام؛ المنسوجات الفيتنامية؛ الشركات الأمريكية في فيتنام؛ منتجات الأخشاب والغابات في فيتنام؛ الشاي الفيتنامي؛ مصنعو الدراجات النارية في فيتنام؛ مصنعو السيارات في فيتنام؛ البلاستيك في فيتنام؛ الشركات المنتجة والمتاجرة في منتجات وقاية النباتات.

قدمت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مسودة معايير تكاليف إعادة التدوير إلى رئيس الوزراء في يوليو. ووفقًا للجمعيات، تتضمن المسودة معايير مرتفعة بشكل غير معقول لإعادة التدوير (Fs)، مما يُسبب صعوبات للإنتاج والأعمال. تشمل معايير Fs تكاليف فرز منتجات التعبئة والتغليف وجمعها ونقلها وإعادة تدويرها، بالإضافة إلى تكاليف الإدارة لدعم تنفيذ مسؤوليات إعادة التدوير من قِبل المُصنِّعين والمستوردين.

أشارت الجمعيات إلى أن تكاليف إعادة التدوير في بعض الدول أعلى من متوسط 14 دولة في أوروبا الغربية، وهي دول متقدمة ومكلفة. على سبيل المثال، تكلفة إعادة تدوير أغلفة الألومنيوم والتغليف أعلى بمقدار 1.26 مرة، بينما تكلفة إعادة تدوير الزجاج أعلى بمقدار 2.12 مرة. ووفقًا للجمعيات، ينبغي ألا تتجاوز تكاليف إعادة التدوير 30-50% من تكاليف إعادة التدوير في دول أوروبا الغربية، نظرًا لتشابه تكلفة المواد الخام والتكنولوجيا، إلا أن تكاليف العمالة في فيتنام لا تتجاوز عُشر تكاليفها في هذه الدول.

وفقًا لتقديرات الجمعيات، تُقدر رسوم إعادة التدوير لثلاثة أنواع فقط من مواد التغليف: الورق والبلاستيك والمعادن، بـ 6,127 مليار دونج سنويًا. يُخصص أكثر من 50% من هذه الرسوم (حوالي 3,064 مليار دونج سنويًا) لدعم إعادة تدوير مواد التغليف عالية القيمة، مثل التغليف المعدني والكرتون.

يُعتبر هذا غير مناسب عندما لا تُخصم تكلفة إعادة التدوير الحالية سعر المواد المُسترجعة، مما يعني تجاهل عامل الربح للشركات التي تُعيد تدوير المواد أو تُعيد تعبئة العبوات. في الواقع، تُحقق المواد ذات قيمة الاسترداد العالية، مثل الحديد والصلب والألمنيوم وزجاجات البلاستيك الصلب، أرباحًا عالية عند معالجتها من قِبل الشركات. على سبيل المثال، أفادت الجمعيات أن شركات إعادة التدوير الرسمية تربح ما بين 700 و1286 مليار دونج فيتنامي سنويًا من إعادة تدوير علب الألومنيوم.

وعلقت الجمعيات قائلة "من غير المعقول أن تضطر الشركات والمستهلكون إلى دفع آلاف المليارات من الدونغ لدعم شركات إعادة التدوير التي تحقق أرباحًا ضخمة".

علاوةً على ذلك، ستُسبب هذه التكلفة الباهظة صعوباتٍ كثيرةً للشركات في ظلّ الصعوبات الاقتصادية . كما تتأثر جيوب الناس بارتفاع أسعار السلع. لذلك، تقترح الجمعيات تعديل نسبة إعادة التدوير بشكلٍ أكثر معقولية.

اقترحت الجمعيات أيضًا معالجة أوجه القصور في تطبيق مساهمات إعادة التدوير في فيتنام. على سبيل المثال، تغيير آلية دفع مساهمات إعادة التدوير من دفعة مقدمة في بداية عام ٢٠٢٤ إلى تسوية نهائية بناءً على الكمية الفعلية في نهاية العام (أي الدفع في أبريل ٢٠٢٥)، بحيث تتمكن الشركات من الوفاء بمسؤولياتها البيئية بالكامل مع تخفيف الضغط - على غرار آلية دفع ضريبة دخل الشركات في بداية الفترة التالية.

وتأمل الشركات أيضًا أن يُسمح لها بالجمع بين إعادة التدوير الذاتي ودفع ثمن دعم إعادة التدوير في نفس العام لنفس نوع التغليف والمنتجات المهملة، بدلاً من إجبارها على اختيار أحد الشكلين؛ فهناك سياسات تفضيلية للتغليف الصديق للبيئة، أو استخدام المواد المعاد تدويرها.

كان ممثل غرفة تجارة وصناعة فيينا (VCCI) يدعم سابقًا حماية البيئة، ولكنه أراد المساهمة بأفكار حول معدلات إعادة تدوير مناسبة. فبدون معدلات قابلة للتطبيق، لا يمكن تطبيق سياسة مسؤولية المنتج الموسعة بفعالية.

أفاد مكتب مسؤولية المنتج (EPR) (الجهة المسؤولة عن تنظيم وإدارة والإشراف على ودعم تنفيذ مسؤوليات إعادة تدوير المنتجات والتغليف، ومسؤوليات جمع ومعالجة النفايات من قِبل المصنّعين والمستوردين) بأنه تم استطلاع آلية تحديد معايير تكلفة إعادة التدوير في العديد من المنشآت. وأظهرت النتائج اختلاف تكاليف إعادة التدوير الفعلية بين المنشآت نتيجةً لعوامل عديدة، مثل التكنولوجيا والمعدات وبلد المنشأ ومنتجات الإنتاج ومتطلبات جودة خردة المدخلات. وهذا يؤدي إلى اختلافات في التكاليف المقترحة ذات الصلة بين المجموعات.

تتطلب المنتجات المُعاد تدويرها، وفقًا للمواصفات، مستويات استثمار مختلفة في التكنولوجيا والمعدات، مما يؤدي إلى اختلاف تكاليف إعادة التدوير. وستكون تكاليف إعادة التدوير أعلى بكثير في الشركات التي تُنتج منتجات مُعاد تدويرها مباشرةً من النفايات ومواد التغليف، مقارنةً بتلك التي تُنتج مواد خام للإنتاج. لذلك، يُقترح تحديد Fs بناءً على حساب معايير تكلفة إنتاج المنتجات الأساسية لعملية إعادة التدوير وفقًا لمبدأ الدعم.

وفقًا لقانون حماية البيئة، اعتبارًا من 1 يناير 2024، يتعين على المصنّعين والمستوردين الوفاء بمسؤوليتهم في توسيع نطاق إعادة تدوير المنتجات والمواد المُهملة. ويمكن للشركات اختيار تنظيم إعادة تدوير المنتجات والمواد المُهملة أو تقديم مساهمات مالية لصندوق حماية البيئة الفيتنامي لدعم إعادة التدوير.

وزارة الموارد الطبيعية والبيئة هي الجهة المختصة بإصدار معدلات إعادة تدوير محددة لكل نوع من المنتجات ومواد التغليف، مع دورة تعديل كل ثلاث سنوات. وقد قدمت هذه الجهة مسودة المشروع إلى رئيس الوزراء في يوليو/تموز.

دوك مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر