4 حالات قمع واحتجاز مؤقت للطائرات المسيرة

ينص قانون الدفاع الجوي الشعبي الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا على أربع حالات لقمع واحتجاز الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة بشكل مؤقت.

في صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الدفاع الجوي الشعبي بحضور 449 من أصل 449 نائباً مؤيداً (أي ما يعادل 93.74% من إجمالي عدد النواب).

ومن أبرز المحتويات التي نص عليها القانون إدارة الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة وضمان سلامة الدفاع الجوي.

حيث تنص المادة 33 على تعليق رحلات الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة.

على وجه التحديد، يتم تعليق الرحلات الجوية في حالات الرحلات التي لا تتوافق مع المحتوى المرخص؛ لأسباب تتعلق بالدفاع الوطني والأمن وسلامة الطيران؛ المشغل غير مؤهل للطيران؛ الطائرة بدون طيار أو أي مركبة طائرة أخرى غير مسجلة أو غير مطابقة للتسجيل.

قدّم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، السيد لو تان توا، شرحًا وقبولًا لمشروع القانون. الصورة: الجمعية الوطنية.

وتنص المادة 34 بوضوح على أربع حالات لقمع واحتجاز الطائرات بدون طيار والمركبات الطائرة الأخرى مؤقتًا.

أولاً، حالات الطيران بدون تصريح طيران؛ والطيران في مناطق حظر الطيران أو مناطق الطيران المحظورة بدون إذن؛ وعدم الامتثال لمتطلبات تعليق الرحلات الجوية.

ثانياً، في حالة التعدي على منطقة المطار، المطار أو المنطقة المجاورة للمطار، المطار الذي توجد به أنشطة الطائرات المدنية، الطائرات العسكرية .

ثالثا، استخدام الطائرات بدون طيار أو غيرها من المركبات الطائرة للترويج أو التحريض أو الإغراء أو التشويه أو تخريب الحزب والدولة أو ارتكاب أعمال غير قانونية أخرى.

رابعا، استخدام الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة لنقل المعدات والأسلحة والمتفجرات والمواد المحظورة ونقل البضائع غير المشروعة.

تنظم المادة 30 منح تصاريح الطيران للطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة. وبناءً على ذلك، يجب أن يكون منح تصاريح الطيران متوافقًا مع المواصفات الفنية وأغراض استخدام الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة، والقدرة على إدارة وتشغيل ومراقبة عمليات الطيران وضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية وسلامة الطيران والمصالح العامة.

تُصدر وزارة الدفاع الوطني تصاريح الطيران أو تُفوضها إلى الوحدات التابعة لها لإصدارها. وتُصدر وزارة الأمن العام تصاريح الطيران أو تُفوضها إلى الوحدات التابعة لها لإصدار تصاريح الطيران للطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة التابعة لوزارة الأمن العام، وتُخطر وزارة الدفاع الوطني لتنسيق إدارتها.

في حالة منح تصاريح الطيران في المناطق المحظورة أو المقيدة وغيرها من المناطق التي تؤثر على العمليات الجوية للطائرات العسكرية، يلزم الحصول على موافقة وزارة الدفاع الوطني.

وينص القانون أيضاً على أنه في الحالات التي تمنح فيها وزارة الدفاع الوطني أو وزارة الأمن العام تصاريح طيران في منطقة المطارات ومهابط الطائرات وغيرها من المناطق التي تؤثر على أنشطة طيران الطائرات المدنية، فإن موافقة وزارة النقل مطلوبة.

إلغاء لائحة وزارة الصناعة والتجارة الخاصة بمنح تراخيص تصدير الطائرات بدون طيار

وفي تقريره عن شرح وقبول مشروع القانون قبل إقراره في الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لو تان توا إن هناك آراء تقترح وضع ضوابط واضحة بشأن السلطة والمسؤولية عن تعليق الرحلات لتجنب التعسف والتداخل.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تعليق الرحلات الجوية يتم وفقًا للوائح المتعلقة بلامركزية القيادة والإدارة في وزارة الدفاع الوطني (حسب ترتيب سلطة التعليق من الأعلى إلى الأسفل)؛ حيث تتمتع وزارة الأمن العام ووحدات الأمن العام بالحق في تعليق الرحلات الجوية.

ينص مشروع القانون على مبادئ لضمان سرعة التعامل مع مخالفات الطائرات المسيّرة وغيرها من المركبات الطائرة. وستُنظّم الحكومة هذه الإجراءات بدقة ووضوح لضمان الصرامة وعدم التعسف وعدم تداخل الصلاحيات ووضوح مسؤوليات كل مستوى.

وفيما يتعلق باستيراد وتصدير الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة، والاستيراد المؤقت لإعادة التصدير، والتصدير المؤقت لإعادة استيرادها (المادة 27)، هناك آراء تقترح النظر في اعتماد سياسة تصدير مفتوحة في هذا المجال.

وبحسب السيد توي، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أثناء عملية استلام ومراجعة المشروع، قامت بإزالة اللائحة التي تنص على أن وزارة الصناعة والتجارة تمنح تراخيص تصدير الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة.

ومع ذلك، بالنسبة للطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة التي تخدم مهام الدفاع والأمن، فإنه لا يزال من الضروري النص على أن وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام تمنح تراخيص التصدير والاستيراد لضمان متطلبات الأسرار العسكرية والأسرار الأمنية، وينظمها وزير الدفاع الوطني ووزير الأمن العام.

يتكون القانون من 7 فصول و 47 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

الجنرال فان فان جيانج: الطائرات بدون طيار تشكل تهديدًا أمنيًا محتملاً

وقال وزير الدفاع الوطني إن الاستخدام غير المشروع للطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة آخذ في الازدياد، مما يشكل العديد من التهديدات المحتملة للدفاع الوطني والأمن وسلامة وأمن الطيران.