ما هي المجموعات السبع من المنتجات الزراعية الفيتنامية التي تقع ضمن نطاق سيطرة لوائح مكافحة إزالة الغابات؟

تم تأجيل الموعد النهائي لتنفيذ EUDR إلى 30/12/2025

نظمت بعثة الاتحاد الأوروبي في فيتنام مؤخرًا، بالتعاون مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ورشة عمل حول "التبادل الفني بشأن سلاسل القيمة الخالية من إزالة الغابات وتدهورها في الاتحاد الأوروبي". هدفت هذه الفعالية إلى توضيح المبادئ التوجيهية الجديدة للاتحاد الأوروبي، والإجابة على أسئلة الجهات المعنية، ومناقشة أدوات التتبع في سلاسل التوريد في فيتنام.

صدر قانون الاتحاد الأوروبي لحظر استيراد المنتجات والسلع التي تُسبب إزالة الغابات وتدهورها بعد 31 ديسمبر 2020. وتُعدّ صناعات القهوة والمطاط والخشب ومنتجات الأخشاب من أبرز الصناعات المتأثرة بهذا القانون في فيتنام. ويُعدّ هذا جزءًا من استراتيجية فيتنام للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وحماية التنوع البيولوجي، وتعزيز سلاسل التوريد العالمية الشفافة والمستدامة.

مزارعون في بلدية هوا دونغ، مقاطعة كرونغ باك (مقاطعة داك لاك ) يحصدون البن. الصورة: TL

في ورشة العمل، قال الدكتور روي لودوفينو - المستشار الأول للعمل المناخي والبيئة والتوظيف والسياسة الاجتماعية (وفد الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام) إن لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن إدارة الواردات والصادرات من المنتجات التي لا تسبب إزالة الغابات وتدهورها (EUDR) كان من المفترض أن تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 30 ديسمبر 2024. ومع ذلك، صوت البرلمان الأوروبي على تأجيل تنفيذ EUDR في الجلسة المنعقدة يومي 13 و14 نوفمبر 2024، لمدة 12 شهرًا.

وبناءً على ذلك، سيتعين على كبار المستوردين والمصدرين والتجار الذين يتعاملون مع سوق الاتحاد الأوروبي الامتثال للائحة اعتبارًا من 30 ديسمبر 2025، في حين ستحصل الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر على وقت إضافي حتى 30 يونيو 2026. وسيساعد هذا الوقت الإضافي المشغلين على مستوى العالم على تنفيذ اللائحة بسلاسة وراحة منذ البداية دون المساس بأهداف اللائحة.

أكد الدكتور روي لودوفينو قائلاً: "يلتزم الاتحاد الأوروبي بمواصلة دعم الجهات المعنية في فيتنام من خلال توفير الأدوات والمعلومات اللازمة لفهم آلية الاتحاد الأوروبي للحد من إزالة الغابات وتدهورها، وهي عنصر أساسي في الجهود العالمية المبذولة للحد من إزالة الغابات وتدهورها. وسيستغل الاتحاد الأوروبي هذه الفرصة لزيادة دعمه للدول الثالثة والشركاء الآخرين؛ ومواصلة تنفيذ مشاريع الحوار والتعاون القائمة، مع التركيز على الجوانب القانونية، وإمكانية التتبع، وإشراك أصحاب الحيازات الصغيرة، من بين عناصر مهمة أخرى".

الاستجابة بشكل استباقي لمتطلبات EUDR

في كلمته خلال ورشة العمل، أكد السيد تو فيت تشاو، نائب مدير إدارة التعاون الدولي، قائلاً: "على الرغم من تأجيل المفوضية الأوروبية لتطبيق آلية تسوية المنازعات الزراعية الأوروبية، إلا أن فيتنام لم تنتظر، بل استجابت بشكل استباقي لمتطلباتها. تُبرز هذه المبادرة عزم فيتنام على بناء سلسلة توريد مستدامة وشفافة وخالية من إزالة الغابات، مما يُسهم في تعزيز مكانتها كمورد مسؤول للمنتجات الزراعية في السوق الدولية".

في يوليو/تموز 2023، أصدرت فيتنام إطار خطة عمل التكيف مع الاتحاد الأوروبي، وبعد ذلك أرسل الوزير خطابًا إلى رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية يطلب فيه التنسيق في تنفيذ إطار خطة العمل هذه.

يحذر الخبراء من أن لائحة الاتحاد الأوروبي لإزالة الغابات قد تُحدث طفرة عالمية في زراعة البن، بما في ذلك في فيتنام. الصورة: مزارعو لام دونغ يحصدون البن (فان لونغ)

وفيما يتعلق بخارطة الطريق لتنفيذ الحلول التقنية للتكيف مع برنامج التعاون الاقتصادي والاجتماعي في الاتحاد الأوروبي في فيتنام، قال السيد نجوين ترونج كين (وزارة التعاون الدولي) إن العديد من قطاعات المنتجات الزراعية في فيتنام مثل القهوة والمطاط قد نفذت خارطة طريق للتكيف مع برنامج التعاون الاقتصادي والاجتماعي في الاتحاد الأوروبي.

على سبيل المثال، فيما يتعلق بالقهوة، تُعدّ مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) للقهوة، التي ترأسها إدارة إنتاج المحاصيل وشركة نستله ومجموعة JDE، الجهةَ المحوريةَ لتنفيذ أنشطة التكيف مع متطلبات الحد من حرائق الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR). من يناير إلى يوليو 2024، طبّقت هذه المجموعة حلاً تجريبياً لتلبية متطلبات الحد من حرائق الغابات في الاتحاد الأوروبي (EUDR) في داك لاك ولام دونغ. في فبراير 2024، تأسس تحالف بين القطاعين العام والخاص لتبادل المعلومات والبيانات المتعلقة بإنشاء أنظمة الغابات ومناطق الإنتاج التي تلبي متطلبات الحد من حرائق الغابات في المحافظتين المذكورتين، ومن المتوقع أن يمتد ليشمل جيا لاي .

في 3 يوليو 2024، أنشأت مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع الغابات فريق عمل لوضع وتنفيذ خطة التكيف مع اتفاقية الاتحاد الأوروبي للحد من الانبعاثات (EUDR) التابعة لوزارة الغابات. وقد أعدت هذه المجموعة وثائق إرشادية فنية لتلبية متطلبات لائحة اتفاقية الاتحاد الأوروبي للحد من الانبعاثات (EUDR) لقطاعات القهوة والخشب ومنتجات الأخشاب والمطاط. وفي الوقت نفسه، بادرت المجموعة إلى إعداد حزم حلول فنية وإرسالها إلى المفوضية الأوروبية لإبداء ملاحظاتها.

يمكن القول إن تكيف فيتنام مع اتفاقية الاتحاد الأوروبي للحد من قطع الأشجار (EUDR) ينطوي على مزايا عديدة. على سبيل المثال، أوقفت فيتنام قطع الأشجار من الغابات الطبيعية منذ عام ٢٠١٤؛ كما أن الشركات الفيتنامية مُلِمّة بلائحة الأخشاب للاتحاد الأوروبي رقم ٩٩٥/٢٠١٠، ونفّذت اتفاقية الشراكة الطوعية بشأن إنفاذ قانون الغابات وحوكمتها وتجارة الأخشاب (VPA/FLEGT)، ونفّذت اتفاقية الأخشاب مع الولايات المتحدة لمكافحة قطع الأشجار والتجارة غير المشروعين.

فيما يتعلق بصعوبات عملية التكيف مع برنامج EUDR، أشار ممثل إدارة الغابات إلى أن قاعدة بيانات قطاع الغابات لا تزال ناقصة وغير متسقة، ولا توجد خريطة حدود الغابات لعام 2020 تلبي متطلبات برنامج EUDR. في الوقت نفسه، غالبًا ما تكون سلسلة توريد المنتجات الزراعية في فيتنام طويلة ومعقدة وضيقة النطاق، كما أن الامتثال لإمكانية التتبع محدود. ولم يقدم الاتحاد الأوروبي بعد إرشادات محددة بشأن أساليب ومؤشرات رصد تنفيذ برنامج EUDR.

قال السيد ترينه دوك مينه، رئيس جمعية بون ما ثوت للقهوة، إن المنتجات المُصدّرة إلى الاتحاد الأوروبي يجب أن تُثبت عدم تسببها في إزالة الغابات أو تدهورها من خلال خرائط الغابات، وخرائط القهوة، ومعلومات عن كل قطعة أرض زراعية في المنزل/المزرعة. وأضاف: "يجب أن تكون هذه اللوائح صارمة للغاية وتتطلب جهدًا كبيرًا، ولذلك أجّل الاتحاد الأوروبي تطبيقها لمدة عام".

منذ عام ٢٠٢٣، دأبت جمعية بون ما ثوت للقهوة على تشجيع تطبيق هذا النهج ميدانيًا، إلا أن ذلك لا يمكن تحقيقه بسرعة. أولًا، يجب مراجعة حالة خرائط الغابات وخرائط مناطق الزراعة لضمان دقتها، ويجب أن يُقرّ الاتحاد الأوروبي بصحتها؛ ثانيًا، يجب التحقق من معلومات المزارع/المزارعين وإحصائها. يؤكد جميع الخبراء والشركات أن معظم مساحة صناعة القهوة الفيتنامية لا علاقة لها بإزالة الغابات ولا تُسبب تدهورها، والمشكلة هي ضرورة إثبات ذلك.

وقال الدكتور روي لودوفينو: "بالمقارنة مع الدول الأخرى، كانت فيتنام والمؤسسات ذات الصلة على استعداد أفضل، وذلك بفضل الدعم النشط من وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وجمعيات الصناعة وخاصة المؤسسات نفسها".

المصدر: https://danviet.vn/7-nhom-nong-san-viet-nam-nam-trong-pham-vi-kiem-soat-cua-quy-dinh-chong-pha-rung-do-la-nhom-nao-20241120234402643.htm