الدرس الأول: العزم على خلق مساحة تطوير جديدة

ابتداءً من عام ٢٠١٢، وبعد عقدٍ من التنفيذ الدؤوب لسبع خطط استراتيجية، أكدت مقاطعة كوانغ نينه على الدور المميز لأعمال التخطيط لتحقيق أهداف التنمية طويلة الأجل. وانطلاقًا من روح التراث، ومواكبةً للسياق الجديد واتجاهات التنمية، تواصل المقاطعة التخطيط للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، برؤية تمتد حتى عام ٢٠٥٠، وقد وافق عليها رئيس الوزراء مطلع عام ٢٠٢٣. وقد أصبحت هذه الرؤية بمثابة "البوصلة" التي ترشد كوانغ نينه نحو تنمية سريعة وشاملة ومستدامة في المستقبل.

اتجاه تطوير الفضاء المتزامن

في 11 فبراير 2023، وافق رئيس الوزراء على القرار رقم 80/QD-TTg، تخطيط مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. أصبحت كوانغ نينه أول منطقة في دلتا النهر الأحمر تُكمل إنشاء واعتماد التخطيط الإقليمي. ووفقًا لتقييم مجلس التقييم والخبراء والعلماء ، فإن هذه إحدى وثائق التخطيط النموذجية، التي تُجمع بشكل كامل بين ذكاء وتطلعات كوانغ نينه التنموية. يرث التخطيط التوجهات الاستراتيجية المحددة من الخطط الاستراتيجية السبع التي وُضعت قبل 10 سنوات، ويحدد بوضوح الاختراقات في الفترة الجديدة.

خريطة التخطيط لمحافظة كوانج نينه للفترة 2021-2030.

وبناءً على ذلك، يشمل نطاق التخطيط وحدوده مقاطعة كوانغ نينه بأكملها، بمساحة طبيعية إجمالية قدرها 6,206.9 ^{كيلومتر مربع،} بما في ذلك 13 وحدة إدارية، ويحدها شمالاً الصين، وشرقاً وجنوباً خليج تونكين، وغرباً مناطق هاي دونغ، وهاي فونغ، وباك جيانغ ، ولانغ سون. ويبلغ الحد الخارجي للمنطقة البحرية 6 أميال بحرية فوق مستوى سطح البحر.

الهدف بحلول عام 2030 هو بناء وتطوير كوانج نينه إلى مقاطعة نموذجية للبلاد في جميع الجوانب؛ مقاطعة نموذجية غنية وجميلة ومتحضرة وحديثة، تعمل على تحسين جميع جوانب حياة الناس؛ قطب نمو في المنطقة الشمالية؛ أحد مراكز التنمية الديناميكية والشاملة؛ مركز سياحي دولي، ومركز اقتصادي بحري، وبوابة إلى المنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية بمعدل نمو اقتصادي متوسط ​​(GRDP) في الفترة 2021-2030 بنسبة 10٪ سنويًا، ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 19000-20000 دولار أمريكي.

التوجه التنموي لمقاطعة كوانغ نينه هو "مركز واحد، مساران متعددا الأبعاد، اختراقان، ثلاث مناطق ديناميكية"، وإنشاء ممرات مرورية مرتبطة بالممرات الاقتصادية والممرات الحضرية، بهدف بناء مدينة مركزية وتعزيز الروابط داخل المنطقة والإقليمية. وفي الوقت نفسه، يتم تخصيص الأراضي والتعاون فيها، وضمان تعظيم الإمكانات والقوة والمزايا النسبية والمزايا التنافسية لكل منطقة في المقاطعة، في المثلث الديناميكي الشمالي، والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية، ودلتا النهر الأحمر، واستكمالها وتطويرها معًا... وبحلول عام 2030، ستصبح كوانغ نينه مدينة مركزية الإدارة على أساس تشكيل منطقة وسط المدينة بما في ذلك 7 مدن (ها لونغ، وكام فا، وأونغ بي، ومونغ كاي - هاي ها، ودونغ تريو، وكوانغ ين، وفان دون) وإعادة تأسيس مدينة تيان ين.

وحدة استشارية تشارك في أعمال التخطيط لمقاطعة كوانج نينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وفي معرض تقييمه لتخطيط كوانغ نينه، قال نائب وزير البناء، نجوين تونغ فان: "إن تخطيط مقاطعة كوانغ نينه مُدمج في التخطيط الوطني، ومُصمم وفقًا لتوجهات التنمية في البلاد، مع ضمان الطبيعة العلمية وتلبية المتطلبات المنصوص عليها في قانون التخطيط. ويُعدّ التخطيط عامًا وشفافًا في إطار تنمية طويل الأجل، كدليل مهم للمقاطعة للقضاء على النهج المجزأة والمحلية، ووضع أساس مهم للتنمية، وبناء العلامة التجارية، لتصبح قطب نمو شامل للمنطقة الشمالية. وهذا ليس مهمًا فقط للمنطقة، بل أيضًا للبلد بأكمله، ومنطقة دلتا الشمالية؛ حيث تلعب دورًا مهمًا بشكل خاص في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الأمن والدفاع الوطني.

لقد حدد تخطيط مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، رؤية جديدة تؤكد على طبيعة المقاطعة ودورها ومكانتها الجديدة. وتُعطى الأولوية، على وجه الخصوص، للتركيز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وابتكار نموذج النمو بقوة، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتحويل أسلوب التنمية من "البني" إلى "الأخضر"؛ وحل النزاعات والتحديات بشكل متزامن وفعال، بهدف تسريع وتيرة التصنيع والتحديث والتحضر، والجمع الوثيق بين الصناعة والخدمات والزراعة. وفي الوقت نفسه، تنظيم مساحة تنمية معقولة لضمان هدف الترابط والتزامن، وتعزيز نقاط القوة في كل منطقة والمقاطعة؛ والجمع الوثيق بين التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة والتنمية الثقافية والبشرية، وبناء ثقافة غنية بهوية كوانغ نينه... وهذا أساس مهم للمقاطعة لتنظيم تنفيذ مشاريع التخطيط الحضري والاستثمار الإنشائي لضمان وجهات النظر والمبادئ والامتثال لتوجه التنمية المكانية. التوجه نحو نظام البنية التحتية... بالإضافة إلى استغلال الإمكانات المختلفة والمزايا التنافسية.

المنطقة الحضرية المركزية لمدينة ها لونغ.

الالتزام بالخطط الاستراتيجية

بفضل التوجيهات والخطوات الاستراتيجية المحددة في خطة مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2021-2030، ورؤية 2050، وفور الإعلان عن الخطة، وبعزم النظام السياسي بأكمله، سارعت كوانغ نينه إلى تنفيذ التخطيط الحضري العام، وتخطيط المناطق المحلية، والتخطيط العام لإنشاء المناطق الاقتصادية. وتولي المقاطعة الأولوية لتوجيه وتنفيذ وضع خرائط الطريق والسياسات والحلول لتنظيم تنفيذ البرامج والمشاريع، بما يضمن التنفيذ الفعال للأهداف والمهام المحددة في خطة المقاطعة.

بحلول نهاية أغسطس 2024، أكملت كوانغ نينه بشكل أساسي اعتماد التخطيط المحلي. ومن بين هذه المخططات، هناك ستة تخطيطات حضرية للمدن والبلدات: ها لونغ، وكام فا، وأونغ بي، ومونغ كاي، ودونغ تريو، وكوانغ ين؛ وتخطيطات بناء ستة/سبعة لمناطق المقاطعات: با تشي، وتيان ين، ودام ها، وبينه ليو، وكو تو، وفان دون. ولا سيما منطقة هاي ها، نظرًا لوقوعها ضمن تخطيط المنطقة الاقتصادية لبوابة مونغ كاي الحدودية، فهي لا تزال في مرحلة التخطيط، ومن المتوقع اكتمالها في عام 2024.

ترأس رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الاجتماع واستمع وأبدى آراءه حول خطة تقسيم المنطقة الشمالية لمدينة هالونج.

فيما يتعلق بالتخطيط العام لإنشاء المناطق الاقتصادية، وافق رئيس الوزراء على ثلاث من خمس مناطق اقتصادية: المنطقة الاقتصادية الساحلية فان دون، والمنطقة الاقتصادية الحدودية مونغ كاي، والمنطقة الاقتصادية الحدودية هوآن مو - دونغ فان. وفي المنطقة الاقتصادية الساحلية كوانغ ين، تتولى وزارة التخطيط والاستثمار حاليًا زمام المبادرة في جمع آراء الوزارات والهيئات المعنية بشأن تعديل حدود المناطق الاقتصادية، تمهيدًا لعرضها على رئيس الوزراء للموافقة عليها. كما يجري تطوير المنطقة الاقتصادية الحدودية باك فونغ سينه، ومن المتوقع اكتمالها في عام ٢٠٢٤.

لضمان متابعة التخطيط وتنفيذه بدقة وفقًا لخطة مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2021-2030، ورؤية 2050، وبروح استباقية وتفاعلية، تعمل المقاطعة على تعزيز التنسيق مع الوزارات المركزية والفروع والمحليات في دلتا النهر الأحمر لبناء مؤسسات المنطقة وتطويرها، وتحديد المشاريع الرئيسية والهامة التي تُحدث نقلة نوعية في التنمية الإقليمية. وتحديدًا، مشروع بناء آليات وسياسات لتوجيه تنفيذ منطقة التعاون الاقتصادي العابر للحدود بين فيتنام والصين؛ ومشروع بناء آليات وسياسات لتوجيه تطوير منطقة فان دون الاقتصادية؛ ومشروع تطوير كوانغ نينه لتصبح مركزًا سياحيًا يربط المنطقة والعالم...

في الفترة الحالية، يتم الاستفادة من الفرص الجديدة في "موجة" التحول الاستثماري التي تحدث بقوة لتعزيز ابتكار نموذج النمو وإعادة الهيكلة الاقتصادية ... تعتمد كوانغ نينه على 4 ركائز (الاقتصاد - المجتمع - البيئة - الأمن) و 3 موارد (الطبيعة - الإنسان - الثقافة) لإعطاء الأولوية لتنفيذ مشاريع البنية التحتية التي تخلق آثارًا جانبية كبيرة، وخاصة البنية التحتية للنقل الاستراتيجي، وضمان التزامن والحداثة والشمولية، وتعزيز الاتصال الإقليمي وداخل الإقليم، المرتبطة بممرات التنمية الاقتصادية لجذب الاستثمار، وتعزيز إمكانات الأرض والفضاء؛ واستغلال إمكانات السياحة بشكل فعال، وتحسين جودة حياة الناس في اتجاه السعادة ...

منظور تخطيط تقسيم المناطق، المنطقة الشمالية لمدينة هالونج.

لضمان موارد التنفيذ، قامت المقاطعة بحساب وهيكلة مصادر رأس المال وفقًا لثلاثة مجالات محددة على مرحلتين (2021-2025 و2026-2030)، بإجمالي رأس مال استثماري اجتماعي يُقدر بـ 2.8 مليون مليار دونج. وتُعطى الأولوية، على وجه الخصوص، لجذب الاستثمارات في صناعات ومجالات مثل أنظمة الموانئ البحرية، وموانئ الممرات المائية الداخلية، والبنية التحتية اللوجستية؛ والبنية التحتية للمجمعات الصناعية والتجمعات الصناعية؛ والمعالجة والتصنيع عالي التقنية؛ والمناطق الزراعية والغابات ومصايد الأسماك عالية التقنية؛ وتطوير البنية التحتية للتعليم والصحة والثقافة والرياضة والبيئة والتجارة والخدمات، وغيرها.

بروح الميراث والمثابرة والالتزام بالتخطيط الاستراتيجي كمبدأ توجيهي مهم، تضع مقاطعة كوانغ نينه القيم والفرص والتحديات لتنفيذ أهداف التنمية الجديدة، وتختصر خارطة الطريق لتنفيذ أهداف التخطيط، لتصبح مقاطعة نموذجية للبلاد في جميع الجوانب، وقطب النمو في المنطقة الشمالية.

مصدر: https://baoquangninh.vn/bai-1-quang-ninh-dia-phuong-di-dau-trong-trien-khai-cac-quy-hoach-3316820.html