ضمان التنفيذ الفعال لقانون المعلمين اعتبارًا من 1 يناير 2026

في صباح يوم 17 يوليو، عقدت وزارة التربية والتعليم والتدريب ورشة عمل استشارية مهنية حول بعض المحتويات التي توجه تنفيذ قانون المعلمين والسياسات الخاصة بالمعلمين والقيادات التربوية والعاملين في المدارس في السياق الجديد.

توصيات الخبراء الدوليين

في ورشة العمل، تبادل الخبراء المحليون والدوليون الآراء حول السياق الدولي والمحلي المتعلق بتشكيل دور وسياسات المعلمين والقادة والموظفين التعليميين؛ وقدموا بعض النتائج بشأن سياسات المعلمين في تقرير رصد التعليم العالمي 2024، 2025، بالإضافة إلى توصيات السياسة لفيتنام من عدد من الدراسات المتعمقة.

إن السياقات الدولية والمحلية وتوصيات السياسات سوف تساعد الهيئة الدائمة التي تقوم بصياغة الوثائق التي توجه تنفيذ قانون المعلمين في الوزارة وكذلك المندوبين المحليين والمؤسسات التعليمية على الحصول على وجهات نظر أكثر تعدد الأبعاد بشأن سياسات المعلمين المحلية والدولية حتى يتمكنوا من المشاركة والمساهمة بالأفكار والنقد وتقديم المشورة بشأن سياسات أفضل للمعلمين.

شارك السيد جوناثان والاس بيكر في الورشة.

أكد السيد جوناثان والاس بيكر، ممثل اليونسكو في فيتنام، أن قانون المعلمين الجديد يُسهم في الارتقاء بمكانتهم. ونظرًا لأن لائحة رواتب المعلمين تُصنّف في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية، فإنها تُؤكد بوضوح أن التعليم يلعب دورًا محوريًا في تنمية البلاد.

"إن اليونسكو تقدر عالياً الإصلاح التعليمي الشامل في فيتنام من الإعفاء من الرسوم الدراسية، وتنفيذ التدريس لمدة دورتين يوميًا... وإظهار العدالة في التعليم" - أشار السيد جوناثان والاس بيكر.

رافقت اليونسكو فيتنام منذ المراحل الأولى لتطوير سياسات المعلمين، وهي ملتزمة بمواصلة دعمها في تعزيز المساواة بين الجنسين، وتطوير المعلمين، وبناء مدارس سعيدة. وصرح السيد جوناثان والاس بيكر قائلاً: "في الفترة المقبلة، ستواصل اليونسكو دعم فيتنام في التحول الرقمي، مع التركيز على التكنولوجيا، وضمان التركيز".

وبحسب السيد جوناثان والاس بيكر، فإننا بحاجة إلى نظام بيانات متكامل لدعم المعلمين والفريق بأكمله وعلم النفس المدرسي والموظفين الطبيين ... لمعالجة النقص في احتياجات الموارد البشرية في المحليات ووضع السياسات.

بالإضافة إلى ذلك، تُستخدم تكنولوجيا المعلومات لتعزيز الخبرات، وتحسين إدارة المدارس، وتشجيع الابتكار. وأكد السيد جوناثان والاس بيكر أن إصدار قانون المعلمين وتعديل قوانين التعليم يُظهران التزام فيتنام الشامل بضمان عدم تخلف أي فرد أو طفل عن الركب.

وفي معرض التوصية بجمع البيانات وتحليلها والتنبؤ بشأن المعلمين في فيتنام، قال السيد نيي نيي ثاونج - ممثل اليونسكو في تايلاند، إنه من الضروري تطوير نظام معلومات إدارة المعلمين المرتبط بنظام إدارة المعلومات التعليمية والتدريب المهني المنتظم وإدارة الموارد البشرية.

إلى جانب ذلك، ينبغي توسيع نطاق تحليل البيانات، مثل العرق والإعاقة والحالة الوظيفية، وما إلى ذلك. استفد من التكنولوجيا الرقمية لدمج البيانات وتصورها. بالإضافة إلى ذلك، استفد من أدوات التنبؤ لإثراء سياسات توظيف المعلمين واستبقائهم وتدريبهم. بناء القدرات على المستوى المحلي لاستخدام البيانات في التخطيط وتعزيز التعاون بين القطاعات.

من الضروري تنظيم تطبيق قانون المعلمين وفق مبدأ اللامركزية وتفويض الصلاحيات.

شارك في ورشة العمل الأستاذ المشارك الدكتور فام مانه ها - كلية العلوم وتكنولوجيا التعليم (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا).

واقترح الدكتور فام مانه ها، الأستاذ المشارك بكلية العلوم وتكنولوجيا التعليم (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا)، سياسات محددة لتطوير هيئة التدريس، واقترح أنه من الضروري النص في النشرات على المعايير المهنية للمعلمين والموظفين، حيث يتم تحديد المعايير بوضوح بشأن معايير الكفاءة الرقمية والقدرة على تطبيق الذكاء الاصطناعي كشرط إلزامي؛

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري دمج هذا المحتوى التدريبي في برامج تدريبية منتظمة لجميع العاملين في مجال التعليم، بما في ذلك المحاضرين والموظفين الداعمين.

وأضاف السيد فام مانه ها أنه من الضروري بناء إطار عملي ومرن لتقييم الأداء، مع التركيز على الابتكار والمساهمات العملية، بدلاً من الاعتماد فقط على المؤشرات الأقدمية أو الإدارية.

يجب تطبيق هذا الإطار بشكل متسق لدعم الموظفين، من أجل وضع خارطة طريق تطوير عادلة وشفافة. من الضروري النظر في آلية ترقية خاصة، أكثر مرونة للأفراد ذوي الإنجازات المتميزة، بدلاً من النظام الصارم الحالي الذي ينص على الاحتفاظ بالرتبة لمدة تسع سنوات.

وفي تعليقه على أن قانون المعلمين يمثل اختراقاً في تطوير النظام التعليمي، قال الدكتور فام دو نهات تيان - خبير التعليم باليونسكو، إنه في الفترة المقبلة، من الضروري تنظيم تنفيذ قانون المعلمين وفقاً للامركزية وتفويض السلطات.

في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز القدرات القيادية والتنظيمية للجهات المعنية، بما يُسهم في إعداد وتطوير المعلمين والكوادر التعليمية. كما يجب التركيز على الابتكار في تدريب وتأهيل المعلمين والكوادر التعليمية بما يُمكّنهم من الاستعداد للمستقبل.

واقترح الدكتور فام دو نهات تيان أنه من الضروري تجريب وتوسيع نموذج المدرسة السعيدة تدريجيا في التعليم المهني والتعليم العالي؛ وجذب مشاركة القطاع الخاص، وخاصة في قطاع التكنولوجيا؛ واستكمال قاعدة بيانات المعلمين والعاملين في التعليم لخدمة صنع السياسات والرصد والتقييم.

قدم الدكتور العلوم فام دو نهات تيان عرضًا تقديميًا في المؤتمر.

أعلى أساس قانوني

وفي كلمته خلال الورشة، أكد نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ أن إصدار قانون المعلمين يعد شرطًا مهمًا وأعلى أساس قانوني لتنفيذ سياسات المعلمين وتطوير الفريق.

هذه شروطٌ ضرورية، والشرط الكافي هو إصدار وثائق إرشادية بموجب القانون. وتتطلب هذه العملية جهدًا وذكاءً ومسحًا وبحثًا وتقييمًا علميًا وعمليًا ومنهجيًا.

أكد نائب الوزير أنه من الآن وحتى 1 يناير 2026، سيدخل قانون المعلمين حيز التنفيذ، وفي الوقت نفسه، يجب تطبيق هذه اللوائح بشكل متزامن. وبناءً على ذلك، من الآن وحتى نهاية عام 2025، من الضروري دراسة وإصدار ثلاثة مراسيم و12 تعميمًا توجيهيًا في آن واحد لتطبيق القانون.

هذه وثائق مهمة وصعبة ومعقدة، لأنها لا تزال تنص على محتويات محددة موجودة أصلاً في القانون، وتنص على محتويات تقع ضمن سلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات. وتؤثر هذه الوثائق تحديدًا على الأفراد، بمن فيهم أكثر من فريق من المعلمين، وتؤثر على وثائق قانونية أخرى.

وتحدث نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ في الورشة.

ولذلك طلب نائب الوزير من الذين يقومون بصياغة الوثائق الإرشادية أن يتعاملوا معها على أساس الالتزام الكامل بالأسس القانونية والوجهات النظر السياسية والعلم والممارسة، وبأعلى درجات المسؤولية، والعمل بشكل علمي وعملي.

يتطلب الأمر، قبل كل شيء، روح الانفتاح والإنصات. سواءً كان تعميمًا أو مرسومًا، يجب أن يلبي أعلى معايير الجودة: تطوير الكادر التعليمي، وبناء كادر تعليمي يضمن هيكلة التعليم ويلبي متطلبات الجودة.

وبذلك يتم تلبية الاحتياجات الجديدة للبلاد، وبناء جيل من الطلاب يتمتع بالقدرة والرؤية الكافية لدخول العصر الجديد، عصر نهضة البلاد.

وأكد نائب الوزير أنه "مع الصعوبات والتحديات والمتطلبات العالية وفي الوقت المحدود نحتاج إلى نهج علمي"، واقترح أن إحدى الطرق الفعالة هي تنظيم المؤتمرات والندوات لاستشارة الخبراء المحليين والدوليين للاستماع إلى الآراء وتلخيصها وعلى أساس المتابعة الدقيقة لوجهات نظر قانون المعلمين.

ألقى السيد فو مينه دوك الكلمة الافتتاحية للورشة.

بعد الاطلاع على آراء الخبراء والعلماء المحليين والدوليين، أشاد السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم بوزارة التعليم والتدريب، بالآراء المخلصة والمسؤولة والمتعمقة. ويهدف ذلك إلى المساهمة في إعداد وثائق تُرشد تنفيذ قانون المعلمين.

بعد الورشة، يأمل السيد فو مينه دوك أن يستمر في تلقي التعليقات من الخبراء والعلماء والمنظمات الدولية في عملية تجميع الوثائق التي توجه تنفيذ قانون المعلمين.

ولضمان التنفيذ الفعال لقانون المعلمين اعتبارًا من 1 يناير 2026، قال مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين إن وزارة التعليم والتدريب ستقدم المشورة للحكومة وتقدمها لإصدار 3 مراسيم و12 تعميمًا تحت سلطتها.

ومنها ثلاثة مراسيم تتضمن: مرسوم يفصل عدداً من مواد قانون المعلمين، ومرسوم ينص على سياسة الرواتب ونظام العلاوات وسياسات الدعم والجذب للمعلمين، ومرسوم ينص على نظام العلاوات التفضيلية حسب المهنة لموظفي الخدمة المدنية في قطاع التعليم؛ و12 تعميماً ينص على المعايير المهنية ونظام العمل وسلطة التوظيف والألقاب المعادلة ومدونة قواعد السلوك للمعلمين.

"في مواجهة المتطلبات الجديدة المتعلقة بالسياسات الرائدة في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ فإن التوجهات نحو تحقيق إنجازات تعليمية وتدريبية في الفترة المقبلة... تتطلب أن يكون محتوى اللوائح في الوثائق التي توجه تنفيذ قانون المعلمين ثوريًا ومتميزًا ومتقدمًا على اتجاهات التنمية في العصر الجديد" - أكد السيد فو مينه دوك.

قدم نائب الوزير فام نغوك ثونغ بعض المحتويات الأساسية لقانون المعلمين.

أكد السيد فو مينه دوك على خمسة جوانب رئيسية في أحكام قانون المعلمين، وهي: أولاً، تعزيز مكانة مهنة التدريس، وحماية شرفها وهيبتها. ثانياً، تُصنّف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية. ثالثاً، وضع سياسات لتحسين معاملة المعلمين ودعمهم وجذبهم. رابعاً، توحيد وتطوير الفريق - مما يُحسّن جودة التعليم. خامساً، تعزيز استقلالية المؤسسات التعليمية، ومنح قطاع التعليم زمام المبادرة.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-hieu-luc-thi-hanh-cua-luat-nha-giao-ke-tu-ngay-112026-post740211.html