حوّل "الخطر" إلى "فرصة" قبل "عاصفة" عالم الأعمال

ومن المتوقع أن تتجه البلدان إلى تطبيق تدابير الدفاع التجاري بشكل متزايد، وذلك مع تزايد تعقيد وحجم القضايا.

لا يزال الوضع العالمي يشهد تقلبات سريعة وغير متوقعة، مما يؤثر بشكل كبير على الإنتاج المحلي وأنشطة الأعمال. وقد تحدث السيد ترينه آنه توان، مدير إدارة الدفاع التجاري ( وزارة الصناعة والتجارة )، لصحيفة الصناعة والتجارة حول جهود حماية السلع الفيتنامية في سلسلة التوريد العالمية، بمناسبة ربيع عام 2025.

الحواجز تستمر في النمو

كيف واجهت البضائع الفيتنامية التحديات الناجمة عن "العاصفة" الأخيرة من الحمائية في سوق التصدير، يا سيدي؟

السيد ترينه آنه توان : في عام ٢٠٢٤، ارتفع عدد تحقيقات الدفاع التجاري ضد الصادرات الفيتنامية بشكل ملحوظ ليصل إلى ٢٨ قضية. وشكلت الولايات المتحدة وحدها ما يقرب من ٥٠٪ من إجمالي عدد القضايا المرفوعة. ولم يقتصر الأمر على زيادة عدد تحقيقات الدفاع التجاري، بل ازدادت تعقيدًا مع قيام العديد من الدول بالتحقيق في محتويات جديدة غير مسبوقة. على سبيل المثال، التحقيقات المزدوجة للمنتج نفسه؛ حيث يتنوع نطاق المنتجات الخاضعة للتحقيق بشكل متزايد، من المنتجات عالية القيمة إلى منخفضة القيمة.

السيد ترينه آنه توان - مدير إدارة الدفاع التجاري (وزارة الصناعة والتجارة)

في الواقع، يُشكّل التطبيق المتزايد لتدابير الدفاع التجاري من قِبَل الأسواق تحدياتٍ عديدةً لصادرات فيتنام، نظرًا لتأثيرات هذه التدابير. وتحديدًا، تواجه الشركات الفيتنامية تكاليف متزايدة عند تخصيص موارد أكبر للمشاركة في تحقيقات الدفاع التجاري وإدارتها، وتلبية متطلبات وكالات التحقيق الأجنبية؛ كما تنخفض القدرة التنافسية للشركات المُصدّرة عند فرض الضرائب عليها، وسيتردد المستوردون أكثر في شراء السلع من الشركات الفيتنامية مقارنةً بالدول غير الخاضعة للضرائب.

من الصعوبات الأخرى أننا لا نزال نواجه اعتبار بعض الدول اقتصادًا غير سوقي، مما يدفع جهات التحقيق الأجنبية إلى استخدام قيم بديلة أجنبية لحساب هوامش الإغراق والدعم للشركات الفيتنامية. وهذا غالبًا ما يرفع رسوم مكافحة الإغراق والدعم، مما يضع الشركات في وضع غير مواتٍ مقارنةً بالدول التي لا تُعتبر اقتصادات غير سوقية.

الدفاع مبكرا، من بعيد

مع ذلك، وفي ظل الضغوط الكبيرة التي فرضتها التحقيقات، وتحت شعار "الوقاية المبكرة، عن بُعد"، ساهم الإنذار المبكر في حماية سلع التصدير في سلسلة التوريد العالمية. ما رأيكم في هذه المسألة؟

السيد ترينه آنه توان : تنفيذًا لسياسة "الوقاية المبكرة عن بعد"، أنشأت وزارة الدفاع التجاري وشغلت نظام إنذار مبكر لمراقبة وجمع وتحليل البيانات المتعلقة بالمنتجات التصديرية الفيتنامية المعرضة لخطر التحقيق من قبل الدول الأجنبية وتطبيق تدابير الدفاع التجاري.

وتستخدم وزارة الدفاع التجاري أيضًا المعلومات المرسلة من نظام يضم أكثر من 60 مكتبًا تجاريًا في أسواق التصدير الرئيسية فيما يتعلق بالمخاطر وإمكانيات تحقيقات الدفاع التجاري والصراعات بين سلعنا التصديرية والسلع في السوق المضيفة.

تراقب الوزارة حاليًا تقلبات أكثر من 300 منتج تصديري فيتنامي إلى أسواق تشهد تواترًا كبيرًا في تحقيقات الحماية التجارية. كما تعمل الوزارة على نشر اللوائح المتعلقة بالمنشأ والحماية التجارية بين الشركات لمنع تقديم معلومات غير دقيقة والتحريض على الاحتيال في المنشأ وإعادة الشحن غير القانوني.

إلى جانب تعزيز الإنذار المبكر، وبصفتها الجهة المحورية لإدارة أعمال الدفاع التجاري، اتخذت وزارة الصناعة والتجارة سلسلة من الإجراءات الجذرية الأخرى لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الفيتنامية. وبفضل ذلك، دعمت الوزارة الشركات المصدرة لمعالجة وإنهاء ما يقرب من 50% من قضايا الدفاع التجاري التي رفعتها دول أجنبية، وحققت العديد من القضايا نتائج إيجابية في عام 2024.

تحدي جديد

الدفاع التجاري أداةٌ تسمح بها منظمة التجارة العالمية للدول الأعضاء لضمان المنافسة العادلة. هل يمكنك ذكر بعض الاتجاهات في تحقيقات الدفاع التجاري بحلول عام ٢٠٢٥؟

السيد ترينه آنه توان : لا يزال الوضع العالمي يشهد تقلبات سريعة وغير متوقعة، مما سيخلق سياقًا جديدًا للدفاع التجاري العالمي. لذلك، ستتجه الدول إلى تطبيق المزيد من تدابير الدفاع التجاري، وسيزداد تعقيد القضايا وحجمها.

ويمكن ذكر بعض اتجاهات التحقيق على النحو التالي: تطبق البلدان لوائح قانونية جديدة لزيادة معدلات الضرائب المعمول بها، من خلال استخدام اللوائح على الاقتصادات غير السوقية، وحالات السوق الخاصة؛ ومتطلبات ومطالب أكثر صرامة فيما يتعلق بالإجراءات عند المشاركة في قضايا الدفاع التجاري...

ستواصل وزارة الدفاع التجاري مرافقة الشركات الفيتنامية في تحقيقاتها المتعلقة بالدفاع التجاري. الصورة: THS

في هذا السياق، ستواصل وزارة الدفاع التجاري دعم الشركات الفيتنامية في تحقيقاتها المتعلقة بالدفاع التجاري، بما يضمن تحقيق أقصى استفادة لمجتمع الأعمال الفيتنامي. وفي الوقت نفسه، ستواصل الوزارة البحث في قوانين الدفاع التجاري الفيتنامية ومراجعتها وتطويرها لضمان استيفائها للمتطلبات العملية، واتساقها، وملاءمتها، وانسجامها مع الالتزامات الدولية.

تعزيز الاعتراف بفيتنام كاقتصاد السوق

من المتوقع أن يُسهم تعزيز الاعتراف باقتصاد السوق الفيتنامي في الحد من الإجراءات التجارية المفروضة على صادرات فيتنام. ما رأيكم في هذا العمل بحلول عام ٢٠٢٥؟

السيد ترينه آنه توان : إن تشجيع دولة ما على الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوقي لا يحرم بالضرورة المنتجين المحليين في الدولة المستوردة من حق طلب فتح تحقيق من جهة التحقيق لتطبيق تدابير حماية التجارة. ومع ذلك، فإن تشجيع دولة ما على الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوقي سيساعد الشركات الفيتنامية المصدرة على الحصول على معاملة أكثر مساواة في تحقيقات مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم، حيث يُحسب هامش الإغراق/الدعم بناءً على تكاليف إنتاج الشركة نفسها بدلاً من استخدام تكاليف إنتاج دولة أخرى كقيمة بديلة. يمكن أن يؤدي هذا إلى انخفاض معدلات ضريبة مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم، ويعكس بشكل أدق الوضع الإنتاجي والتجاري الفعلي للشركات الفيتنامية.

وبناءً على ذلك، ستواصل إدارة الدفاع التجاري تعزيز البحث والتشاور، واقتراح خيارات وأساليب تعاون لتشجيع الدول على النظر في الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق. وتنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على وضع خطة لدراسة تشجيع عدد من الدول على الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق في قضايا الدفاع التجاري خلال الفترة 2024-2030، مع التركيز على الدول التي لديها قوانين محلية تنظم اقتصادات السوق أو أشكالها المختلفة، والتي تُعدّ أيضًا شركاء تجاريين مهمين لفيتنام.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html