أصدرت وزارة الداخلية التعليمات الأخيرة بشأن ترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية.

(Chinhphu.vn) - الحفاظ على عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مستقراً خلال فترة الانتقال؛ وتوجيه تنظيم الحكومة في المناطق الخاصة التي يقل عدد سكانها عن 1000 شخص؛ وعملية تحويل وإعادة تسمية القرى والمجموعات السكنية بعد الاندماج... هي محتويات مهمة في النشرة الرسمية رقم 4168/BNV-CQDP الصادرة عن وزارة الداخلية في 23 يونيو 2025.

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا - الصورة: VGP/TG

تم توقيع الرسالة الرسمية وإصدارها من قبل وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا وتم إرسالها إلى لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ولجان الشعب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتقديم التوجيه بشأن عدد من المحتويات المتعلقة بترتيب الأجهزة التنظيمية والوحدات الإدارية.

تهدف الوثيقة إلى تجسيد تنفيذ القرار رقم 203/2025/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2025 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور؛ وقانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15 والاستنتاج رقم 169-KL/TW المؤرخ 20 يونيو 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن التركيز على إكمال مهمة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية.

الحفاظ على عدد نواب الرئيس الإقليميين خلال الفترة الانتقالية

ومن بين المحتويات الجديرة بالملاحظة التوجيه المحدد الذي أصدرته وزارة الداخلية بشأن عدد نواب رؤساء اللجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي.

وبناء على ذلك، فيما يتعلق بعدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للمحافظات والمدن الـ 23 (الجديدة) التي تم تشكيلها بعد الترتيب وفقاً للقرار رقم 202/2025/QH15 المؤرخ 12 يونيو 2025 للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية الحكومة الإقليمية: تنفيذ الاستنتاج رقم 169-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة رسالة، في الوقت الحالي، إبقاء عدد نواب رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية دون تغيير عند تنفيذ الترتيبات والاندماجات، تأكد من أنه خلال 5 سنوات سيكون عدد نواب المديرين يتم ترتيب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في المقاطعات والمدن (الجديدة) بشكل أساسي وفقًا لـ أنظمة.

بالنسبة لـ 11 مقاطعة ومدينة لا تطبق الترتيب: عدد النواب يجب على رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الالتزام بأحكام الفقرة (أ) من البند (1) والفقرة (أ). البند 2، المادة 7، المرسوم رقم 08/2016/ND-CP المؤرخ 25 يناير 2016 للحكومة لائحة عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية وطريقة وإجراءات انتخابهم واستقالتهم وعزلهم تعيين وعزل ونقل وإزالة أعضاء اللجنة الشعبية (تم تعديله واستكماله في (المرسوم رقم 115/2021/ND-CP المؤرخ في 16 ديسمبر 2021).

للمحافظات والمدن ولكن في وثائق السلطات المختصة أو في القوانين والقرارات الصادرة عن إذا حدد مجلس الأمة عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وجب تنفيذه. وفقاً لأحكام وثائق الجهات المختصة أو في القوانين والقرارات للجمعية الوطنية.

عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية: لا يزيد عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية عن اثنين.

وتنص الوثيقة أيضًا بشكل واضح على: يتم تنفيذ هيكل أعضاء اللجنة الشعبية الإقليمية وفقًا للأحكام الواردة في المادة 1. المادة 3 من المرسوم رقم 08/2016/ND-CP المؤرخ 25 يناير 2016 الصادر عن الحكومة (المعدل) (تم تعديله واستكماله بموجب المرسوم رقم 115/2021/ND-CP المؤرخ 16 ديسمبر 2021).

يتضمن هيكل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أعضاء هم رؤساء الأجهزة. وكالة مهنية تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، عضو مسؤول عن الجيش، عضو مسؤول عن إلقاء اللوم على الشرطة

المبادئ التوجيهية لتنظيم الحكومة في المناطق الخاصة التي يبلغ عدد سكانها الدائمين أقل من 1000 نسمة

حول واجبات وصلاحيات وتنظيم وعمل الحكومة المحلية المحليات في المناطق الخاصة التي يبلغ عدد سكانها الدائمين أقل من 1000 شخص (غير منظمين) على مستوى الحكومة المحلية، لتنظيم المنطقة الإدارية الخاصة على وجه السرعة والتي يبلغ عدد سكانها الدائمين أقل من 1000 نسمة الشخص المنصوص عليه في المادة 28 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 17 لسنة 2006. 72/2025/QH15، توجه وزارة الداخلية على النحو التالي:

فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي للجنة الشعبية للمنطقة الخاصة: تتكون اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة من رئيس وعدد لا يزيد عن نائبين لرئيس اللجنة الشعبية و المفوضين.

بموجب أحكام المرسوم رقم 150/2025/ND-CP المؤرخ 12 يونيو 2025، المرسوم رقم 118/2025/ND-CP المؤرخ 9 يونيو 2025 الصادر عن الحكومة، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية تشكيل أعضاء اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة و منظمة وكالة مهنية، مركز خدمات إدارية عامة تابع للجنة الشعبية وتضمن المناطق الاقتصادية الخاصة الاكتناز والكفاءة والفعالية والملاءمة لحجم السكان. العدد والمساحة الطبيعية والخصائص الاجتماعية والاقتصادية والميزات الخاصة بكل منطقة خاصة.

يتم تعيين رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة الاقتصادية الخاصة وفقاً لما يلي: المنصوص عليه في البند 3 من المادة 2 من قرار مجلس الأمة رقم 203/2025/QH15. مع عضو اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة من قبل رئيس اللجنة الشعبية مُعينة إقليميًا.

بشأن تنفيذ مهام وصلاحيات السلطات المحلية في المنطقة الخاصة : تمارس اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية للمنطقة الخاصة المهام والصلاحيات التالية : المنصوص عليها في المادتين 22 و 23 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 11 لسنة 1989. 72/2025/QH15. كما تُخول اللجنة الشعبية للمنطقة الاقتصادية الخاصة بالقيام بالمهام والصلاحيات المقررة لها. المحددة في النقاط ج، د، البند 2؛ النقاط ج، د، dd، البند 3، البند 4، البند 5، البند 6 و البند 9، المادة 21 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15.

يتولى مجلس الشعب في المحافظة أو المدينة ذات المنطقة الخاصة المهام والصلاحيات التالية: المنصوص عليها في البند 1، النقاط ب البند 2، النقطة ب البند 3، البند 8 المادة 21 من قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15.

تمارس اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة ذات المناطق الاقتصادية الخاصة المهام والصلاحيات التالية: المنصوص عليها في الفقرة (أ) البند 2، الفقرة (أ) البند 3، البند 7 المادة 21 من قانون التنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15.

على أساس تطبيق الحكومة المحلية على مستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025 وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15، وثائق المستوى اللجنة التوجيهية المركزية المختصة والوكالات المركزية ذات الصلة؛ من الممارسة المحلية، ستنصح وزارة الداخلية الحكومة بإصدار مرسوم ينظم تحديد مهام وصلاحيات وتنظيم وعمل اللجنة الشعبية ورئيس اللجنة الشعبية والهيئات الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية للمنطقة الاقتصادية الخاصة ذات الكثافة السكانية الإقامة الدائمة لأقل من 1000 شخص.

ومن بين المحتويات المهمة الأخرى توجيهات وزارة الداخلية بشأن تحويل القرى والتجمعات السكنية وإعادة تسمية القرى والتجمعات السكنية بسبب تكرار الأسماء في الوحدات الإدارية على مستوى البلديات التي تم تشكيلها حديثًا بعد إعادة الترتيب.

وفي المستقبل القريب، الحفاظ على القرى والتجمعات السكنية في وحدات إدارية على مستوى البلدية. (جديد) حتى صدور لوائح حكومية أخرى.

تحديد نوع التنظيم المجتمعي على مستوى الوحدة الإدارية (جديد) تم تنفيذه وفقًا لأحكام قانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي ١٠/٢٠٢٢/س١٥. بناءً على ذلك، يتم تنظيم القرى والتجمعات السكنية على النحو التالي:

يتم تنظيم القرى في بلديات ومناطق خاصة (تحت البلديات والمناطق الخاصة توجد قرى)؛ مجموعات سكنية مُنظَّمة على مستوى الحي (تحت الحي توجد المجموعة السكنية). في حالة المناطق الخاصة، الاعتراف بالنوع الحضري وفقًا لأحكام القانون (منطقة فو كوك الخاصة) التي كانت تحت المنطقة الخاصة هي منطقة سكنية

في حالة دمج وتعديل البلديات والبلدات مع الأقسام لإنشاء الدائرة (الجديدة): تنظيم موحد للمجموعات السكنية في الدائرة (الجديدة)؛

في حالة دمج أو تعديل مدينة مع بلدية لإنشاء بلدية (جديدة): التنظيم الموحد للقرى في البلدية (جديد).

ينص قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 72/2025/QH15 على يتمتع مجلس الشعب على مستوى البلدية بسلطة إنشاء وإعادة تنظيم وحل وتسمية وإعادة تسمية قرية، مجموعة سكنية (النقطة د، البند 2، المادة 21). وعلى هذا الأساس، فإن التحويل القرى والتجمعات السكنية وإعادة تسمية القرى والتجمعات السكنية بسبب تكرار الأسماء في الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلدية يتم تشكيل الترتيب التالي:

لتحويل القرى إلى تجمعات سكنية أو تجمعات سكنية إلى القرية: تقوم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية (جديدة) بإعداد قائمة بالقرى التي تحتاج إلى تحويلها إلى تجمعات سكنية أو قائمة بالتجمعات السكنية التي تحتاج إلى تحويلها إلى قرى وتقدمها إلى مجلس الشعب مجتمعة. مستوى المراجعة والقرار.

لتغيير اسم القرية أو التجمع السكني بسبب تكرار الأسماء: لجنة الشعب على مستوى البلدية (جديد) بناء خطة، والحصول على آراء الناخبين الذين يمثلون الأسر في القرية، المجموعة السكنية، إذا وافق أكثر من 50% من الناخبين الذين يمثلون الأسرة، تقوم اللجنة الشعبية يقوم مستوى البلدية بإكمال الخطة وتقديمها إلى مجلس الشعب على مستوى البلدية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

في حال قيام المحافظات والمدن بتنفيذ تحويل القرى والتجمعات السكنية إعادة تسمية القرى أو التجمعات السكنية بسبب تكرار الأسماء في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية (جديد) أنشئت بعد عام 2025 قبل قانون تنظيم الحكم المحلي رقم 11 لسنة 2015. عند دخول القرار 72/2025/QH15 حيز التنفيذ، لن يتم إعادة تنفيذ المحتوى المذكور أعلاه.

بالإضافة إلى ذلك، تُقدم وزارة الداخلية إرشاداتٍ بشأن لوائح العمل النموذجية ونماذج الوثائق للجان الشعبية على مستوى البلديات المُشكّلة حديثًا بعد إعادة التنظيم. بناءً على خصائص كل منطقة على مستوى البلديات وظروفها العملية، تُعدّ اللجان الشعبية على مستوى البلديات: تقوم البلدية بتعديل واستكمال وإصدار النظام الداخلي للجنة الشعبية على مستوى البلدية. المحلية لتناسب متطلبات الحكم المحلي وتلبية المتطلبات جسر قريب من الناس، قريب من الناس، يخدم الناس بشكل أفضل.

تطلب وزارة الداخلية من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن تنفيذ محتويات التوجيهات بشكل استباقي، والإبلاغ الفوري عن الصعوبات والمشاكل وعكسها على الوزارة لتجميعها وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها وحلها.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ban-hanh-huong-dan-moi-nhat-ve-sap-xep-to-chuc-bo-may-va-don-vi-hanh-chinh-102250623132145796.htm