الوزير هاو أ لينه: الأقليات العرقية تفتقر إلى الأراضي السكنية

قال وزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إنه في عام 2019، كان هناك 24 ألف أسرة من الأقليات العرقية بحاجة إلى أرض سكنية و42 ألف أسرة بحاجة إلى أرض إنتاجية.

في جلسة الأسئلة والأجوبة بعد ظهر يوم 6 يونيو، طلب العديد من المندوبين من الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه الإجابة عن أسئلة حول تنفيذ السياسات الخاصة بالأقليات العرقية؛ والصعوبات التي تجعل العديد من الأسر "لا تريد الهروب من الفقر"، وتدفعها إلى الهجرة إلى العديد من الأماكن.

فيما يتعلق بالوضع الراهن للأقليات العرقية التي تفتقر إلى مواد الإنتاج، أشار المندوب دونغ تان كوان (وفد با ريا - فونغ تاو ) إلى نقص الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية، مما يؤدي إلى الزراعة المتنقلة التلقائية، والعيش البدوي، وإزالة الغابات. وقد ظلت هذه القضية ملحة لسنوات عديدة، لكنها لم تُحل تمامًا. وطلب من الوزير إطلاعه على المزايا والصعوبات والحلول في المستقبل.

ردًا على ذلك، قال الوزير هاو أ لينه إن نقص الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية يُمثل مشكلةً جسيمة. في عام ٢٠١٩، تجاوز الطلب على الأراضي السكنية للأقليات العرقية ٢٤ ألف أسرة، بينما احتاجت ٤٢ ألف أسرة أخرى إلى أراضٍ للإنتاج. بعد إجراء الحسابات، قدمت اللجنة العرقية إلى الحكومة هدفًا يتمثل في توفير ٦٠٪ من الأراضي السكنية للسكان بحلول عام ٢٠٢٥، وسيتم توفير الباقي خلال الفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠. ستركز المرحلة الأولى على المناطق الأكثر صعوبة، حيث لم تتلقَّ الأقليات العرقية أي دعم سياسي.

المندوب دونغ تان كوان (وفد با ريا - فونغ تاو). الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بأراضي الإنتاج، تُظهر الإحصاءات أن العديد من المناطق لديها صناديق أراضي لدعم بناء نماذج سكنية مركزة، ولكن هناك أيضًا مناطق لم تعد لديها صناديق أراضي؛ فالوزارات والفروع والمحليات بطيئة في تنفيذ السياسات. وصرح السيد لينه: "سنراجع إمكانية توفير صناديق أراضي لمنحها للمواطنين".

أعرب المندوب تران فان خاي (وفد ها نام) عن قلقه أيضًا، قائلاً إن أراضي الإنتاج المخصصة للأقليات العرقية تعاني من نقصٍ وبطءٍ في حلها. في الوقت نفسه، غالبًا ما تفتقر الأراضي المخصصة للأقليات العرقية إلى المياه والبنية التحتية، مما يُجبرهم على الإنتاج والتخلي عنها. وتساءل السيد خاي: "هناك حالة من التعدي والبيع ونقل الملكية عند تخصيص الأراضي لهم. ما هو السبب، وما هي مسؤولية أي منظمة أو فرد؟ وما هي البنود التي يعتزم الوزير تضمينها في مشروع قانون الأراضي لحل هذه المشكلة جذريًا؟".

صرح الوزير هاو أ. لينه بأن اللجنة والسلطات على جميع المستويات تُركز على حل مشكلة الأسر التي لم تُمنح أرضًا قط ولا تملك أرضًا للعيش عليها. وأقرّ بوجود بعض الحالات التي مُنحت فيها أراضٍ للسكن والإنتاج، ثم نُقلت ملكيتها وبيعت ونشأت نزاعات. وتقع على عاتق المحليات مسؤولية مراجعة هذه القضية. وقال السيد لينه: "تُصدر الحكومة المركزية القوانين وتدعم السياسات، وتُجري عمليات تفتيش وإشراف، بينما تُنفذ المحليات وتتحمل المسؤولية".

وبحسب قوله، أرسلت اللجنة العرقية في مشروع قانون الأراضي المعدل وثيقة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تطلب سياسات بشأن الأراضي السكنية والأراضي المعيشية للأقليات العرقية تتناسب مع واقع كل منطقة؛ وتهيئة الظروف لهم للمشاركة بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي.

فيما يتعلق بتنفيذ سياسات الأقليات العرقية ، قالت النائبة فو ثي لو ماي (نائبة رئيس لجنة المالية والميزانية) إن استجابة الوزير تُشير إلى أن تنفيذ البرنامج الوطني المُستهدف للأقليات العرقية جيد جدًا. إلا أن السيدة ماي قالت إن الواقع ليس كذلك.

يُظهر تقرير الحكومة أن التعليمات بطيئة وغير صحيحة، وأن الصرف ضعيف، وتعبئة رأس المال غير كافية، ويجب على المجلس الوطني تمديد فترة التنفيذ. أما الأسباب التي قدمتها اللجنة العرقية فهي الطقس، وجائحة كوفيد-19، والتقلبات الدولية. وتساءلت السيدة ماي: "أطلب من الوزير توضيح الأسباب الذاتية ومسؤولية الوزير؟"

النائبة فو ثي لو ماي (نائبة رئيس لجنة المالية والموازنة). الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

وفقاً لها، فإن استخدام رأس المال غير مستقر، فبالإضافة إلى الصرف المنخفض للغاية (4,600 مليار دونج فقط، أي 51%)، يُصرف جزء كبير منه على الندوات والتدريب. وأشارت السيدة ماي إلى أن ندوة المساواة بين الجنسين كلفت 64 مليار دونج، والاستشارات الزوجية 102 مليار دونج، وتفتيش ورش العمل 88 مليار دونج؛ في حين أن بناء شبكة شعبية لم يكلف سوى 38 مليار دونج. وتساءلت السيدة ماي: "أود أن أطلب من الوزير أن يوضح لي ما إذا كان هذا التنفيذ معقولاً أم لا؟"

ردًا على ذلك، قال السيد هاو أ. لينه إنه "تحمل مسؤولية بطء تنفيذ الوثائق التوجيهية لتنفيذ برنامج الهدف الوطني" أمام الحكومة. وأوضح السيد لينه أنه منذ فبراير 2021، لم تقم الوزارات والفروع إلا بإعداد وثائق توجيهية. وبحلول نهاية عام 2022، ستكون الوثائق قد اكتملت تقريبًا. كما أن عملية التنفيذ كانت بطيئة. وقال السيد لينه: "في العام الماضي، تحملت الحكومة مسؤولية بطء التنفيذ أمام الجمعية الوطنية، ثم وجهت الوزارات والفروع للتركيز بشكل فعال على التنفيذ، وقد اكتمل التنفيذ تقريبًا حتى الآن".

ولم يجب السيد لينه على سؤال السيدة ماي بشأن انخفاض الصرف، وطلب رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو من السيد لينه توضيح هذه المسألة.

صرح الوزير ورئيس اللجنة العرقية بأن الندوات التي تحدثت عنها السيدة ماي كانت جزءًا من برنامج تواصلي يرأسه اتحاد نساء فيتنام. وقال السيد لينه: "سنراجع البرنامج ونرفع تقريرًا إلى الوفود بالتعاون مع اتحاد نساء فيتنام".

لم تقتنع السيدة ماي، فرفعت لافتةً للمجادلة. وقالت إن الوزير ردّ بأنه سيُكمل بحلول نهاية عام ٢٠٢٢ إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف، "لكن في الواقع، هذا ليس هو الحال".

واستشهدت بتقرير الحكومة الصادر في أبريل/نيسان 2023، والذي يفيد بأن اللجنة العرقية لم تُكمل بعدُ إصدار وثائق برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية؛ وأن بعض محتويات التوجيهات تتعارض مع قانون الاستثمار العام. وأشارت السيدة ماي إلى أنه "يتعين على الوزير أن يكون أكثر دقةً في تقديم المعلومات للناخبين والمندوبين".

وأضافت أن الجمعية الوطنية طلبت زيادة الإنفاق الاستثماري وتقليص الإنفاق الاعتيادي، بما في ذلك الندوات والمؤتمرات، نظرًا لمحدودية الموارد. وقالت السيدة ماي: "آمل أن يُولي الوزير اهتمامًا لكيفية وصول المنتجات، رغم محدودية الموارد، إلى الأقليات العرقية التي لا تزال تواجه صعوبات جمة".

أجاب الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه على الأسئلة بعد ظهر يوم 6 يونيو. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية

أعرب المندوب ماي فان هاي (نائب رئيس وفد ثانه هوا) عن قلقه إزاء هذا الوضع، قائلاً إن تنفيذ عدد من المشاريع وتوزيع رأس المال المخصص للبرنامج الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والأقليات العرقية لا يزال يواجه صعوبات ومشاكل عديدة. وتساءل: "ما سبب هذا الوضع وما الحل؟"

قال الوزير هاو أ. لينه إن سؤال السيد هاي كان أيضًا مصدر قلق للعديد من المندوبين نظرًا لضخامة البرنامج، ووجوده في مناطق صعبة، ولا تزال بعض سياسات الماضي سارية. وأضاف السيد هاو أ. لينه: "الأمر الأكثر إثارة للقلق هو عملية التنفيذ على أرض الواقع، فهناك مشاريع تحتاج إلى التنفيذ لكل قرية وأسرة". لذلك، ستكون الوثائق هذه المرة لامركزية إلى أقصى حد، لتتخذ السلطات المحلية قرارها، وستقوم الوكالات المركزية بفحصها ومراجعتها.

قال السيد هاو أ لينه إنه منذ عام ٢٠١٧، قدمت اللجنة العرقية مقترحًا لتطوير قانون العرقيات. وبعد دورتين، نظمت اللجنة العديد من ورش العمل وقدمت تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة. ومع ذلك، يرتبط المجال العرقي بمجالات مختلفة، لذا فإن ضمان تطوير قانون مناسب وموحد لا يتداخل مع القوانين الأخرى يتطلب وقتًا للبحث.

سيُشكّل هذا القانون أساسًا قانونيًا هامًا لصنع السياسات. لكن، لبناء هذا القانون، نحتاج إلى بحثٍ شاملٍ وجوهري، لأن هذا المجال ليس قانونًا متخصصًا، كما قال السيد هاو أ. لينه.

قال الوزير إنه تنفيذًا للقرار رقم 65 للمكتب السياسي، كُلِّف وفد الحزب في الجمعية الوطنية بدراسة قانون الأعراق في هذه الدورة، على أن يرأس المجلس القومي دراسة القانون. وستُحيل اللجنة القومية ملف البحث السابق للتنسيق في التنفيذ.

طلب النائب فام فان هوا (نائب رئيس جمعية محامي دونغ ثاب) من الوزير توضيح أسباب وحلول مشكلة عجز الأقليات العرقية عن النجاة من الفقر. وتساءل السيد هوا: "على الرغم من أن المنطقة قد هيأت ظروفًا مواتية لإنتاج الأراضي والسكن ودعم الحياة للسكان للبقاء على أراضيهم ومنازلهم، إلا أن ذلك لم يكن فعالًا. ما هو الحل للحفاظ على السكان والحد من الهجرة العفوية؟"

قال الوزير هاو أ لينه إن هناك العديد من المجتمعات التي تتمتع بظروف جيدة جدًا وترتيبات إعادة توطين جيدة، لكنها لا تزال تغادر. والأسباب الرئيسية اقتصادية وعرفية.

لم يقتنع السيد هوا، فضغط على زر النقاش، طالبًا من الوزير توضيح عقلية الأقليات العرقية التي لا تريد الهروب من الفقر، لأن هذا يحدث في أماكن كثيرة. الهجرة تؤدي إلى إزالة الغابات، مما يُسبب عواقب وخيمة. قال السيد هوا: "بصرف النظر عن تخصيص الأراضي والمساكن والدعاية، هل هناك أي حلول أخرى؟ لأن العديد من عائلات الأقليات العرقية، على الرغم من تخصيص الأراضي والمساكن لها، لا تزال تهاجر بحرية، ورغم عدم تمتعها بأي سياسات دعم، إلا أنها لا تزال تنتقل إلى أماكن جديدة".

النائب فام فان هوا (نائب وفد دونغ ثاب). الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

صرح الوزير هاو أ لينه بأن اللجنة العرقية ليست الجهة الرسمية المسؤولة عن تقييم هذا السبب، ولكن "ظاهرة عدم الرغبة في النجاة من الفقر حقيقية". والسبب هو أنهم نجوا من الفقر، لكن حياتهم الفعلية صعبة للغاية. ووفقًا للمعايير الجديدة، فإن النجاة من الفقر هي الأسرة التي يبلغ متوسط ​​دخل الفرد الشهري فيها 1.5 مليون دونج، والأسرة التي تقع على حافة الفقر هي 1.6 مليون دونج. ويخشى الناس من أنهم عند النجاة من الفقر، لن يتمكنوا من التمتع بسياسات الضمان الاجتماعي.

وقال السيد لينه "نحن بحاجة إلى مساعدة الناس على الشعور بمزيد من الأمان، وفهم سياسات الحزب والدولة، والتقدم طواعية بطلب الخروج من الفقر"، مشيرا إلى أن نظام معايير الحد من الفقر يعتمد على ظروف البلاد ويجب حسابه بشكل أكثر ملاءمة حتى يتمكن الأشخاص الذين نجوا من الفقر من الشعور بالأمان بأنهم لن يقعوا مرة أخرى في براثن الفقر ويمكنهم العيش.

في غضون ذلك، صرّح المندوب نجوين لان هيو (مدير مستشفى جامعة هانوي الطبية) بأنه التقى خلال زياراته بالعديد من الأقليات العرقية الأمية. وتساءل السيد هيو: "هل أجرت اللجنة العرقية أي استطلاع حول هذا الوضع، وهل لديها أي حلول لمعالجته؟"

ردًا على ذلك، أقرّ الوزير هاو أ. لينه بأن حوالي 15% من الأقليات العرقية لا يستطيعون التحدث أو الكتابة باللغة الفيتنامية بطلاقة، على الرغم من وجود العديد من السياسات التي وضعها الحزب والدولة. من بينهم أشخاص فقدوا بصرهم مرة أخرى ولم يتمكنوا من الذهاب إلى المدرسة. وأضاف السيد لينه: "هذا أمرٌ مثيرٌ للقلق الشديد"، مؤكدًا أنه سيتعاون مع وزارة التعليم والتدريب للقضاء على الأمية بين الأقليات العرقية.

وطلب المندوب دونج تان كوان (طبيب في مستشفى با ريا - فونج تاو) من الوزير أن يشرح الصعوبات في تصنيف البلديات والقرى للأقليات العرقية في المناطق الجبلية، خاصة عندما لم يعد 2.4 مليون شخص مشمولين بالتأمين الصحي الحكومي.

صرح الوزير هاو أ. لينه بأن ترسيم مناطق الأقليات العرقية يتم على مرحلتين: المرحلة الأولى حسب المناطق الجبلية والمرتفعات، والمرحلة الثانية حسب مستوى التنمية. ومنذ عام ١٩٩٦، تُطبق سياسات الاستثمار لتنمية مناطق الأقليات العرقية وفقًا لثلاث مناطق تنمية، وقد كُلّف القرار ١٢٠ الحكومة بتحديد معايير محددة.

قال السيد لينه: "هناك 2.1 مليون شخص لا يتلقون دعمًا تأمينيًا مستمرًا من الدولة. وهذه مشكلة كبيرة جدًا. وقد كلفت الحكومة وزارة الصحة بتعديل اللوائح وإضافة فئات الأقليات العرقية المحرومة لمواصلة الاستفادة من سياسة الدولة في شراء التأمين الصحي". وفيما يتعلق بسياسات التعليم والصحة والزراعة والعمل والتوظيف، تعمل الوزارات والقطاعات على تعديلها لتقديمها إلى الحكومة.

بعد أن طرح بعض المندوبين الأسئلة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إعداد المحتوى والإجابة على المندوبين في جلسة العمل غدًا صباحًا.

سون ها - جيا تشينه. - فيت توان

شاهد الأحداث الرئيسية

رابط المصدر: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html