وزارة الصحة تزيل العوائق أمام مناقصات المنشآت الطبية

[إعلان 1]

في ورشة العمل حول تنفيذ قانون المناقصات والمرسوم رقم 24/2024/ND-CP وتعميمات وزير الصحة ، تمت مناقشة العديد من المشاكل في أنشطة المناقصات في المرافق الطبية.

وفقًا للمعلومات الواردة من الورشة، في الماضي، للتغلب على الصعوبات والعقبات في المشتريات والعطاءات ونقص الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية، أصدر المجلس الوطني قانون العطاءات لعام 2023، وقانون الفحص الطبي والعلاج لعام 2023؛ وأصدرت الحكومة المرسوم رقم 96/2023/ND-CP الذي يوجه قانون الفحص الطبي والعلاج والمرسوم رقم 24/2024/ND-CP الذي يوجه قانون العطاءات؛

لقد أصبح نقص الأدوية مشكلة خطيرة في الآونة الأخيرة.

أصدرت وزارة الصحة تعميمات إرشادية لتطبيق قانون المناقصات لشراء الأدوية والمستلزمات الطبية والمعدات الطبية للوحدات المعنية.

وقد صدرت اللوائح القانونية الخاصة بالمناقصات لشراء الأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية بشكل سريع وكامل ومتسق ومتزامن، حيث نصت على العديد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات في شراء الأدوية والمواد الكيميائية والمستلزمات والمعدات الطبية في الآونة الأخيرة.

وبحسب السيد هوانج كونج، نائب مدير إدارة التخطيط والمالية بوزارة الصحة، فقد نظمت وزارة الصحة في الآونة الأخيرة العديد من المؤتمرات بشكل مستمر لتدريب ونشر وتوجيه تنفيذ قوانين العطاءات بشكل مباشر وعبر الإنترنت لجميع إدارات الصحة والمستشفيات في جميع أنحاء البلاد.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الوحدات الوظيفية في الوزارة مثل إدارة التخطيط والمالية، وإدارة الشؤون القانونية، وإدارة إدارة الأدوية، وإدارة الطب التقليدي، وإدارة الفحص الطبي وإدارة العلاج، والمركز الوطني المركزي لشراء الأدوية، وما إلى ذلك، بالتنسيق بشكل استباقي مع العديد من إدارات الصحة والمستشفيات لتوجيه المستثمرين على الفور في تنفيذ أعمال المشتريات والعطاءات لضمان الامتثال للوائح القانونية، مع الاستمرار في تعزيز التوجيه والتفتيش والإشراف على اختيار المقاولين لتوريد الأدوية والمعدات الطبية.

كما قامت الوزارة بشكل استباقي وسريع بإصدار وثائق توجيهية وحثية وإرشادية لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ عمليات الشراء والعطاءات للأدوية والمواد الكيميائية ومستلزمات الاختبار والمعدات الطبية لجميع المحليات والمرافق الطبية.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارة الصحة أيضًا قرارًا بشأن لامركزية السلطة في تحديد محتويات عملية اختيار المقاولين للمستشفيات التابعة للوزارة بحيث تتمكن المستشفيات من أن تكون استباقية ومرنة وتحدد نفسها بنفسها ومسؤولة عن ضمان الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية للفحص الطبي والعلاج في المستشفيات.

وفي المستقبل القريب، ستقوم وزارة الصحة بإعداد وإصدار دليل إجراءات تقديم العطاءات للمستشفيات للرجوع إليه والتقدم بطلبات التعاقد.

وفي الورشة، أثار ممثلو إدارات الصحة والمستشفيات في المنطقة الجنوبية العديد من القضايا العالقة مثل إجراءات التقييم والموافقة المعقدة في بعض المحليات؛

ولم تقم بعض المحليات بعد بتطبيق اللامركزية الكاملة في عملية صنع القرار للمستشفيات؛ ولا يزال جمع عروض الأسعار والمعلومات لتحديد سعر حزمة العطاءات غير مفهوم بشكل موحد، مثل تحديد سعر حزمة العطاءات على أساس أعلى أو أدنى أو متوسط عرض الأسعار؛ والصعوبات في الموافقة على تقدير الميزانية للمشتريات؛ وتقييم منشأ البضائع التي ذكرها المقاول في وثائق العطاءات؛

لا توجد حاليا تعليمات محددة بشأن إعداد وتقييم وثائق العطاءات، كما لا يوجد في التعميم تنظيم واضح بشأن محتوى بعض الأدوية الملكية في قائمة التأمين الصحي...

وقد تم توجيه العديد من المحتويات والإجابة عليها بشكل خاص من قبل الخبراء مثل: تطبيق خيار شراء المزيد لتتمكن من شراء المزيد من الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية على الفور؛ يمكن للمرافق الطبية تقديم عطاءات لشراء كميات للاستخدام في غضون عامين أو ثلاثة أعوام بدلاً من تقديم عطاءات لمدة عام واحد كما كان من قبل؛ كيفية تحديد سعر حزمة العطاءات المناسبة؛

تقييم منشأ السلع، وتنفيذ الحوافز للسلع المنتجة محلياً، وتقييم خطط اختيار المقاولين في المشتريات المركزية... وقد قامت التعميمات الصادرة عن وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة الصحة بتوحيد جميع مراحل عملية اختيار المقاولين، مع وجود لوائح واضحة بشأن الطلب وإجراءات تقديم العطاءات.

وفي هذه الورشة أيضًا، قام ممثلو المركز الوطني للعطاءات الإلكترونية التابع لوزارة التخطيط والاستثمار بإرشاد المستثمرين حول كيفية استغلال المعلومات والبحث عنها حول أسعار العطاءات الفائزة، وبنود العطاءات الفائزة، والمعلومات حول المقاولين على نظام شبكة العطاءات الوطنية حتى يتمكن المستثمرون من استخدامها كأساس لبناء أسعار حزمة العطاءات، وتقييم وثائق العطاءات، والعثور على معلومات حول المقاولين ومعلومات العطاءات من المحليات والمستشفيات الأخرى.

أكد السيد دو ترونغ هونغ، مدير الإدارة القانونية بوزارة الصحة، أن الوزارة ستواصل دعم وتوجيه الوحدات لإزالة العقبات في تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالمشتريات والعطاءات.

خلال ورشة العمل، طرح المندوبون تساؤلات حول شراء الأدوية للبيع بالتجزئة في صيدليات المستشفيات. وأفاد الخبراء بأن المادة 16 من التعميم رقم 07/2024/TT-BYT تنص على تعليمات محددة بشأن كيفية الشراء.

وبناء على ذلك، بالنسبة للأدوية الموجودة في قائمة الأدوية التي يغطيها المشاركون في التأمين الصحي، يمكن للمستشفيات اختيار تضمين كمية الأدوية المطلوبة للبيع بالتجزئة في كمية الأدوية التي يتعين على المستشفى شراؤها وطرحها في عطاءات ووضع خطة لاختيار المقاولين وتنظيم اختيار المقاولين وفقًا للوائح.

يمكن للمستشفى أيضًا فصل كمية الأدوية التي سيتم شراؤها للبيع بالتجزئة في حزمة واحدة أو عدة حزم عطاءات؛ والتخطيط لاختيار المقاولين وتنظيم اختيار المقاولين المنفصلين.

وفي الورشة، قال ممثل وزارة الصحة أيضًا إن وزارة التخطيط والاستثمار ترأس حاليًا صياغة قانون تعديل وتكملة عدد من القوانين، بما في ذلك قانون المناقصات لعام 2023.

وبناء على اقتراحات وإجماع العديد من المستشفيات، أعدت وزارة الصحة وأصدرت وثيقة تطلب من وزارة التخطيط والاستثمار دراسة وتعديل اللوائح الخاصة بشراء الأدوية للبيع بالتجزئة في الصيدليات داخل المستشفيات في اتجاه السماح للمستشفيات بتطبيق الشراء المباشر عدة مرات، بدلاً من مرة واحدة كما هو الحال في اللوائح الحالية.

إن السماح بالشراء المباشر المتعدد، إلى جانب الضوابط الأخرى مثل: تطبيق خيارات شراء إضافية، والشراء للاستخدام لأكثر من عام، وتطبيق المزايدة الإلكترونية، والتسوق عبر الإنترنت... سيضمن تلبية متطلبات شراء الأدوية لصيدليات المستشفيات، والمستلزمات الطبية، والمعدات، والسلع الأخرى.

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html