يجب أن نكون "جاهزين" للمستقبل عندما تنتهي خارطة طريق حماية التعريفات الجمركية

لم يتبق سوى 5 سنوات للرد

على مر السنين، بذلت فيتنام جهودًا لبناء صناعة سيارات تهدف إلى استبدال الواردات والتوجه تدريجيًا نحو التصدير. وفي سياق تطورها، تواجه صناعة السيارات الناشئة في فيتنام فرصًا وتحديات عند تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة التي تشارك فيها فيتنام.

استكمال واستكمال المعايير الفنية الدنيا للسيارات المنتجة محليًا لحماية حقوق المستهلك، بما يتماشى مع الممارسات الدولية. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

في تقييمه لآثار تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة على صناعة السيارات، قال الدكتور لي هوي خوي، نائب مدير معهد أبحاث الاستراتيجية والسياسات في الصناعة والتجارة بوزارة الصناعة والتجارة ، إن فيتنام وقّعت 16 اتفاقية تجارة حرة، وهي معترف بها عالميًا كاقتصاد مفتوح. ومع ذلك، فإن سياسات التعريفات الجمركية والممرات القانونية في مجال السيارات والمكونات وقطع الغيار المستوردة ليست متوازنة تمامًا بين الأسواق. مع الالتزامات القوية جدًا في مجال منتجات السيارات ومكوناتها وقطع غيارها، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتعريفات الجمركية، من المتوقع أن يكون لاتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية تأثير قوي على صناعة السيارات الفيتنامية عند تنفيذ الالتزامات.

وبناءً على ذلك، تشمل الفرص المتاحة لصناعة السيارات ما يلي: إمكانية استيراد منتجات سيارات وقطع غيار ومكونات عالية الجودة وتقنية عالية من الاتحاد الأوروبي بأسعار أقل، مما يُسهم في خفض تكاليف الإنتاج وزيادة تنافسية المنتجات. إضافةً إلى ذلك، يمكن لفرص تصدير قطع غيار ومكونات السيارات والدراجات النارية التي تتميز بها فيتنام أن تُصبح شركاء استثماريين في مشاريع مشتركة، أو موردين لمستثمري الاتحاد الأوروبي القادمين إلى فيتنام بحثًا عن فرص استغلال الأسواق المحلية والإقليمية.

ومع ذلك، أشار السيد كوي أيضًا إلى التحديات التي يتعين على صناعة السيارات مواجهتها مثل: إن سوق الاتحاد الأوروبي هو سوق ذو معايير عالية، وبعيد جغرافيًا عن فيتنام، وبالتالي سيكون من الصعب تحقيق فرص التصدير إذا لم تكن لدى الشركات القدرة على المشاركة في شبكة التوريد في قطاع السيارات والدراجات النارية، ولديها قدرة تنافسية عالية.

من منظور الاستيراد، تُعدّ فترة الحماية التي تتراوح بين 7 و10 سنوات طويلة نسبيًا، ولكن إذا استمر ركود صناعة السيارات والدراجات النارية الفيتنامية وافتقارها إلى المبادرة لتحسين قدرتها التنافسية، فإن خطر الخسارة في السوق المحلية لا يزال مرتفعًا للغاية. وأشار نائب مدير معهد أبحاث الاستراتيجية والسياسات في الصناعة والتجارة إلى أنه " لذلك، يتعين على شركات السيارات الفيتنامية دراسة التزامات اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفيتنامية بعناية، وتهيئة الظروف اللازمة للاستفادة من الفرص التي تتيحها الاتفاقية، والاستعداد لمستقبل المنافسة عند انتهاء خارطة طريق الحماية الجمركية ".

قال خبير السيارات نجوين مينه دونغ إن ضغوط اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية تتركز على السيارات المصنعة بالكامل من اليابان، الدولة العضو. ووفقًا للاتفاقية، ستُطبّق فيتنام ضريبة بنسبة صفر بالمئة بحلول عام ٢٠٢٩، وعندها ستتدفق السيارات اليابانية إلى فيتنام على غرار السيارات التايلاندية والإندونيسية.

من حيث الوقت، لدى مصنعي السيارات وسلاسل التوريد الفيتنامية حوالي 5 سنوات للتعامل مع موجة السيارات القادمة من الاتحاد الأوروبي واليابان، ولم يتبق الكثير من الوقت للحماية.

أشارت السيدة نجوين آنه تويت، رئيسة اللجنة الفرعية للجمارك في جمعية مصنعي السيارات الفيتنامية (VAMA)، إلى أنه بفضل تنفيذ التزامات اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA)، ستنخفض ضريبة استيراد السيارات المُصنّعة بالكامل من الاتحاد الأوروبي إلى فيتنام بنحو 6.4% سنويًا، وذلك على مدى عشر سنوات متواصلة. وفي عام 2024، ستبلغ ضريبة الاستيراد المطبقة 38.1%. ومن المتوقع أن تنخفض ضريبة استيراد السيارات المُصنّعة بالكامل من الاتحاد الأوروبي إلى 0% بحلول عام 2030.

على سبيل المثال، ذكرت السيدة تويت أن سيارة رائجة يبلغ سعرها حوالي 30,000 دولار أمريكي، ستُفرض عليها ضريبة استيراد بنسبة 38.1% عند استيرادها إلى فيتنام عام 2024، أي ما يعادل 11,430 دولارًا أمريكيًا، بانخفاض قدره 1,920 دولارًا أمريكيًا مقارنة بعام 2023. كما يمكن تخفيض قيمة الضريبة بعشرات الآلاف من الدولارات للسيارات الخارقة المستوردة. هذا يعني أن المزيد من الناس لديهم فرصة امتلاك سيارات من الفئة المتوسطة والفاخرة إلى السيارات الفاخرة للغاية من علامات تجارية شهيرة مثل: مرسيدس-بنز، بي إم دبليو، أودي، بورشه، فيراري، لامبورغيني، بوجاتي...

"ومع ذلك، فإن هذا يضع أيضًا المزيد والمزيد من الضغوط على مصنعي السيارات الفيتناميين للحفاظ على الإنتاج وحصة السوق في القطاعات التي يتواجدون فيها"، كما قالت السيدة تويت.

صرحت الدكتورة ترونغ ثي تشي بينه، الأمينة العامة لجمعية الصناعات المساندة الفيتنامية (VASI)، بأنه عندما يصل حجم السوق إلى 500 ألف مركبة، سيكون هناك العديد من الموردين المحتملين من الهند وتايلاند والصين على استعداد لدخول السوق كشركات استثمار أجنبي مباشر. وهذا سيُعرّض الموردين المحليين لخطر الإفلاس.

وأضافت السيدة بينه "لذلك، يتعين على الحكومة أن تجد حلاً طويل الأمد حتى لا تخسر الشركات الفيتنامية في سباق الأسعار مع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر".

ما هو "الدعم" للسيارات المحلية؟

وفيما يتعلق بالسياسة الضريبية، قال السيد دونج با هاي - نائب رئيس إدارة ضريبة الصادرات والواردات بإدارة سياسات الضرائب والرسوم والإشراف ( وزارة المالية ) إن المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة لا تجلب الفرص فحسب، بل تضع أيضًا المزيد والمزيد من الضغوط على شركات تصنيع السيارات الفيتنامية من حيث المنافسة.

وفي الآونة الأخيرة، انتهجت الجمعية الوطنية والحكومة العديد من السياسات التفضيلية لصناعة السيارات المحلية، بما في ذلك سياسات الضرائب والرسوم والتكاليف لتعزيز تنمية صناعة السيارات المحلية، بما يتوافق مع سياسات وتوجهات الحزب والدولة، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي والممارسات الدولية.

وبحسب السيد هاي، فإن عددًا من السياسات لدعم صناعة السيارات المحلية قيد التنفيذ وستستمر حتى نهاية عام 2027. كما تحتاج السلطات أيضًا إلى تلخيص وتقييم وتعديل دعم شركات السيارات المحلية في مواجهة الموجة الهائلة من السيارات الأجنبية التي تدخل فيتنام.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، أشار الدكتور لي هوي كوي إلى أنه من الضروري البحث في سياسات الضرائب والرسوم ومراجعتها وإصلاحها (ضريبة الاستيراد على المركبات الكاملة وقطع الغيار والملحقات؛ ضريبة الاستهلاك الخاصة...) لضمان الجدوى والاستقرار على المدى الطويل، بما يتماشى مع الالتزامات في عملية التكامل الدولي.

ضمان اتساق واستقرار نظام السياسات لمدة عشر سنوات على الأقل، بما يتماشى مع توجه التكامل لبناء ثقة المستهلكين والمصنعين، كمنطلقٍ لأنشطة الاستثمار. إضافةً إلى ذلك، تُطبّق سياسات تفضيلية لتشجيع استخدام المركبات الكهربائية في فيتنام، مثل معدلات ضريبة استهلاك خاصة تفضيلية تُطبّق على كل خط إنتاج للمركبات الكهربائية (المركبات الهجينة، والمركبات الهجينة القابلة للشحن، والمركبات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات، والمركبات الكهربائية التي تعمل بخلايا الوقود) بناءً على مستويات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون. وفي الوقت نفسه، خفض رسوم تسجيل جميع خطوط إنتاج المركبات الكهربائية ... - هذا ما صرّح به رئيس معهد أبحاث الاستراتيجية والسياسات للصناعة والتجارة.

اقترح الدكتور لي هوي خوي سلسلة من الحلول المحددة. أولًا، من الضروري وضع برامج ومشاريع لتطوير صناعة السيارات، وتجسيد بعض مضامين الاستراتيجية. كما يجب وضع برامج وخطط عمل في إطار شراكة فيتنام الاستراتيجية مع الدول ذات صناعة السيارات المتقدمة.

إلى جانب ذلك، قم باختيار بعض المكونات المهمة في سلسلة قيمة السيارات لتضمينها في قائمة المنتجات الميكانيكية الرئيسية للبلاد.

وأخيرا، هناك حاجة إلى إجراء بحوث لتوفير الظروف التجارية اللازمة للسيارات المستوردة مع تحسين واستكمال المعايير الفنية الدنيا للسيارات المنتجة محليا لحماية حقوق المستهلك، وفقا للممارسات الدولية.

المصدر: https://congthuong.vn/nganh-o-to-can-san-sang-cho-tuong-lai-khi-het-lo-trinh-bao-ho-thue-quan-332017.html