نصر رمزي لكنه غير مكتمل لأوكرانيا

خلال قمة الزعماء التي عقدت يومي 14 و15 ديسمبر/كانون الأول في مقر الاتحاد الأوروبي في بروكسل، تلقت أوكرانيا أخبارا جيدة وأخرى سيئة.

الخبر السار هو أن أوكرانيا اتخذت خطوة أقرب إلى عضوية الاتحاد الأوروبي في أواخر يوم 14 ديسمبر/كانون الأول بعد أن قرر المجلس الأوروبي فتح المفاوضات مع الدولة الواقعة في أوروبا الشرقية والتي تعاني من الصراعات.

كان هذا انتصارا رمزيا، ودفعة سياسية كبيرة للرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في وقت صعب حيث تعثر هجوم كييف لاستعادة الأراضي من القوات الروسية، وفي حين يكافح للحفاظ على دعم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي - المانحين الرئيسيين لأوكرانيا.

فيما يتعلق بمسألة التمويل، فإن الخبر السيئ لأوكرانيا هو أن المجر، في وقت مبكر من 15 ديسمبر/كانون الأول، منعت الاتحاد الأوروبي من الموافقة على حزمة مساعدات مالية بقيمة 50 مليار يورو (54 مليار دولار) لأوكرانيا. وهذا يجعل انتصار أوكرانيا ناقصًا.

الفوز للجميع

ويأتي قرار فتح محادثات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في وقت حاسم بالنسبة للرئيس زيلينسكي، الذي عاد للتو من رحلة شاقة إلى الولايات المتحدة، حيث سعى للحصول على 60 مليار دولار من المساعدات التي تشتد الحاجة إليها لجهوده الحربية، لكن الانقسامات السياسية في الكونجرس أحبطت محاولته.

في حين أن الفجوة بين محادثات الانضمام والعضوية الكاملة قد تستمر لسنوات ولن تبدأ العملية على الفور، فإن القرار في القمة النهائية للاتحاد الأوروبي في عام 2023 سيقرب أوكرانيا خطوة واحدة من هدفها الاستراتيجي طويل الأجل: الاندماج في الغرب وتحرير نفسها من فلك النفوذ الروسي.

الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. الصورة: جيتي إيماجز

قال زيلينسكي على تويتر ردًا على الخبر السار: "هذا نصر لأوكرانيا. نصر لأوروبا بأسرها. نصرٌ يُحفّز ويُلهم ويُعزّز". وأضاف: "التاريخ يصنعه أولئك الذين يُناضلون بلا كلل من أجل الحرية".

لقد استخدم الاتحاد الأوروبي طريقة غير تقليدية للغاية لاتخاذ القرار: وافق رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الزعيم الأوروبي الأقرب إلى موسكو، على مغادرة قاعة الاجتماع بينما وافق زملاؤه من الدول الأعضاء الست والعشرين الأخرى على فتح محادثات الانضمام مع أوكرانيا.

قال دبلوماسيون ومسؤولون إن المستشار الألماني أولاف شولتز لعب دورًا محوريًا في إجبار أوربان على مغادرة القاعة لإفساح المجال للإعلان. ووصف شولتز القرار بأنه "إشارة دعم قوية" لأوكرانيا.

أصرت الدول الأعضاء الست والعشرون على ضرورة اتخاذ هذا القرار، فقررت المجر أنه إذا قررت الدول الست والعشرون ذلك، فعليها أن تسلك طريقها الخاص، ولم ترغب المجر في أن تكون جزءًا من هذا القرار السيئ، كما قال السيد أوربان. هذه المرة، امتنعت المجر عن التصويت.

إن الاتحاد الأوروبي ــ الذي لا تزال أعضاؤه يقدرون استقلالهم في الأمور الاستراتيجية والشؤون الخارجية ــ يعمل عادة بالإجماع.

في القمة المنعقدة في 14/15/2023، اقترح المستشار الألماني أولاف شولتز أنه إذا كان رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان غير راغب حقًا في الموافقة على بدء محادثات الانضمام مع كييف، فعليه أن يفكر في مغادرة قاعة الاجتماع فورًا عندما يعلن قادة الاتحاد الأوروبي المتبقون قرارهم. الصورة: صور جيتي

وقال رئيس الوزراء البرتغالي أنطونيو كوستا إن أوربان لم يطلب أي شيء في مقابل إعلان القرار.

أدرك أننا في وضعٍ حيث لدينا 26 شخصًا يشغلون منصبًا واحدًا، بينما يشغل هو منصبًا مختلفًا. لذلك لم يُرِد عرقلة الأمر، وتم التوصل إلى هذا الحل، كما قال السيد كوستا.

بالإضافة إلى أوكرانيا، اتفق قادة الاتحاد الأوروبي أيضًا على بدء محادثات انضمام جمهورية مولدوفا، إحدى جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق، ومنح جورجيا صفة المرشح. كما سيبدأون محادثات العضوية مع البوسنة والهرسك، جمهورية يوغوسلافيا السابقة، بعد أن تُجري إصلاحات سياسية مُحددة.

التسامح مع التأخيرات الصغيرة

وفي وقت مبكر من يوم 15 ديسمبر/كانون الأول، قال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، الذي ترأس الاجتماعات، لوسائل الإعلام إن 26 دولة في الاتحاد الأوروبي تدعم المساعدات المالية لأوكرانيا، لكن دولة واحدة لم تفعل ذلك.

وقال ميشيل في مؤتمر صحفي مفاجئ عقد في الساعة الثالثة صباحا بالتوقيت المحلي يوم 15 ديسمبر/كانون الأول: "لقد اختلف أحد الزعماء حول هذا الأمر"، مضيفا أن الزعماء سوف يجتمعون مرة أخرى لمحاولة تأمين الإجماع اللازم لاتخاذ القرار بحلول "أوائل يناير/كانون الثاني" من العام المقبل.

وقال رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي سبق أن قاوم بعض العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على موسكو ويُنظر إليه على أنه أقرب حليف للرئيس الروسي فلاديمير بوتن في الاتحاد، في وقت سابق من يوم 14 ديسمبر/كانون الأول إن المساعدات لأوكرانيا لن تأتي إلا بعد الانتخابات الأوروبية المقرر إجراؤها في الصيف المقبل.

تستطيع أوكرانيا تحمّل تأخير بسيط في الموافقة على المساعدات. فقد خصص الاتحاد الأوروبي بالفعل تمويلًا لكييف في ميزانيته الحالية، بينما تم تجميد 50 مليار يورو في حزمة مساعدات جديدة مُخصصة للدولة الواقعة في شرق أوروبا للفترة من 2024 إلى 2027.

إذا استمر السيد أوربان في عرقلة التمويل، فسيظل بإمكان الاتحاد الأوروبي بناء الثقة مع الدول الأعضاء الست والعشرين المتبقية، والتي أبدت جميعها موافقتها. لكن القيام بذلك سيكون مرهقًا وسيُبرز بشكل أكبر المشاكل التي يواجهها الاتحاد: تصدعات في دعم الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا.

وقال ميشيل ردا على سؤال عما إذا كان زعماء الاتحاد الأوروبي الستة والعشرون الآخرون الذين وافقوا على مساعدة أوكرانيا يمكنهم استبعاد المجر من العملية: "لدينا أدوات مختلفة في جعبتنا للتأكد من أننا نفي بوعودنا السياسية".

وصل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى قيادة الجيش الأمريكي في أوروبا في فيسبادن خلال زيارة مفاجئة لألمانيا في 14 ديسمبر/كانون الأول 2023. في اليوم نفسه، قرر الاتحاد الأوروبي بدء محادثات الانضمام مع أوكرانيا. الصورة: صحيفة موسكو تايمز

ويقول المنتقدون إن معارضة بودابست لفتح محادثات الانضمام مع كييف وتوفير التمويل الطويل الأجل لأوكرانيا يمكن فهمها على أنها محاولة من جانب السيد أوربان لتحرير أموال الاتحاد الأوروبي المخصصة للمجر.

أفرج الاتحاد الأوروبي عن 10 مليارات يورو (11 مليار دولار) من هذه الأموال المجمدة في 13 ديسمبر. وقالت المفوضية الأوروبية، الهيئة التنفيذية للاتحاد، إنها اتخذت هذا الإجراء بعد أن استجابت المجر لمطالب الإصلاح القضائي. وقال مسؤولون إن توقيت الإفراج عن الأموال، قبيل انعقاد القمة، كان مصادفة.

استنكر النقاد هذه الخطوة باعتبارها استسلامًا "للابتزاز" المجري، وهو ادعاء رفضه السيد أوربان. وقال أوربان: "لسنا هنا لمناقشة الأعمال. إنها ليست مساومة. إنها ليست صفقة. نحن ندافع عن النهج والمبادئ".

وأضاف الزعيم القومي أن "المجر لا تربط أي من مشاكلها بأي من مشاكل أوكرانيا أو أي مشاكل أخرى".

لا أشعر بالاستبعاد

ومع ذلك، هناك إشارة أخرى إلى أن الزعيم المجري يخطط لمواصلة جعل الأمور صعبة على عملية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي.

وقال بالاش أوربان، أحد أقرب مستشاري رئيس الوزراء المجري، إن أوربان وصف فتح محادثات رسمية مع كييف بأنه "قرار سيئ"، مشيرا على تويتر إلى أن بودابست لديها مجال أكبر لتعطيل محادثات انضمام أوكرانيا التي تستغرق عادة سنوات.

ومع اقتراب العام من نهايته، تتزايد الضغوط في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لتقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا على الرغم من العقبات السياسية.

ازدادت حدة التحذيرات. صرّح مستشار الأمن القومي للبيت الأبيض، جيك سوليفان، في 13 ديسمبر/كانون الأول: "لا أعتقد أنه من المبالغة القول إن أمن أوروبا مُعرّض للخطر بشكل أساسي، وبالتالي، هناك خطر أن يضطر الشعب الأمريكي إلى التعامل مع حرب كبرى أخرى في أوروبا، كما حدث من قبل، إذا لم نعمل مع أوكرانيا لردع روسيا".

وفي 13 ديسمبر/كانون الأول، أكد المستشار الألماني أولاف شولتز التزام برلين بمضاعفة المساعدات لأوكرانيا إلى ما يقرب من 9 مليارات دولار العام المقبل.

قال شولتز للبرلمان الألماني: "لا يزال بوتين مصممًا على إخضاع أوكرانيا بالقوة. وهو يعتمد على الدعم الدولي لإضعاف أوكرانيا".

منظر للدمار الذي خلّفه القصف في مدينة أوريخيف، منطقة زابوريزهيا. الصورة: واشنطن بوست

حتى لو أدارت الولايات المتحدة ظهرها لأوكرانيا ــ في حال إعادة انتخاب الرئيس السابق دونالد ترامب وعودته إلى السلطة العام المقبل ــ فإن "أوروبا لا تستطيع أن تفعل ذلك"، كما تقول ناتالي توتشي، مديرة المعهد الإيطالي للشؤون الدولية.

وأضافت "لا أرى أن الأوروبيين سيتوقفون عن محاولة دعم أوكرانيا، حتى لو لم تكن مساعداتنا كافية".

مع توجه الأمريكيين نحو انتخابات صعبة، قال أولريش سبيك، المحلل الألماني، إنه "على أوروبا أن تتحمل مسؤولية دعمها لأوكرانيا" بدلًا من الشعور "بمشاركتها في حملة أمريكية". وأضاف: "على أوروبا أن تتحمل مسؤوليتها. لن تقوم أمريكا بكل شيء بمفردها بعد الآن".

في مساء يوم 14 ديسمبر/كانون الأول، استقبل سكان كييف إعلان قرار الاتحاد الأوروبي بفتح محادثات الانضمام بتنهيدة ارتياح، ووصفوه بأنه خبر جيد في فترة قاتمة تمر بها البلاد.

قالت فيكتوريا تيتوفا، البالغة من العمر 30 عامًا، في شارع مغطى بالثلوج بوسط كييف: "إنها إشارة إلى أننا لسنا متروكين. هذا يعني أن لهذا البلد مستقبلًا".

ويرى العديد من الأوكرانيين أن تكامل الاتحاد الأوروبي هو السبيل الوحيد لضمان استمرار الدعم ضد روسيا.

"الاتحاد الأوروبي وحده هو القادر على حمايتنا"، هذا ما قاله سلافا كوسينكو، 37 عاماً. "إنها فرصتنا الوحيدة" .

مينه دوك (وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، ورويترز، ووكالة أسوشيتد برس، وجي زيرو ميديا)

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/chien-thang-mang-tinh-bieu-tuong-nhung-khong-tron-ven-cho-ukraine-a640801.html