تنظر سلطات كوانج نام بشكل مباشر إلى القيود لإيجاد حلول للتغلب عليها

مشهد من جلسة الشرح التي نظمتها اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي. تصوير: د.أ.

كان هذا أحد تقييمات اللجنة الشعبية الإقليمية في الاجتماع التوضيحي الذي نظمته اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي نهاية الأسبوع الماضي حول "وضع ونتائج تنفيذ عدد من المهام التي تقع ضمن مسؤولية المقاطعة في برنامج الإصلاح الإداري للفترة 2021-2025". ويُعدّ هذا الاجتماع التوضيحي الأول الذي ينظمه مجلس الشعب الإقليمي خلال الفترة 2021-2026.

الرفيق نجوين دوك دونغ - نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي؛ وترأس الاجتماع نائبا رئيس مجلس الشعب الإقليمي، تران شوان فينه، نجوين كونغ ثانه. وحضر الاجتماع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، لي فان دونغ، ونائبا رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فان تاي بينه ، تران نام هونغ، تران آنه توان.

العديد من القيود

قال السيد ها دوك تيان - رئيس الإدارة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، إنه في السنوات الأخيرة، وتنفيذًا لسياسات ولوائح الحكومة المركزية ولجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي، ركزت لجنة الشعب الإقليمية على توجيه وتعزيز تنفيذ المهام في برنامج الإصلاح الإداري، مع التركيز على مهام مثل تحسين المؤسسات؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية (TTHC)، وتنظيم الجهاز، والمالية العامة؛ وتعزيز التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة الدولة.

نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي، نجوين دوك دونغ، يتحدث في الاجتماع. الصورة: فينه آنه

مع ذلك، وبعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على تطبيق البرنامج للفترة 2021-2025، لا تزال أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة تعاني من العديد من القيود الملحوظة. أي أنها لم تُحقق تقدمًا كبيرًا؛ ولا تزال نتائج تصنيف مؤشرات الإصلاح الإداري في المقاطعة منخفضة.

- لا تزال الإجراءات الإدارية في بعض المناطق معقدة؛ ومعالجة الإجراءات الإدارية في العديد من الأماكن لا تلبي المتطلبات؛ كما أن تنفيذ نظام الشباك الواحد وآليات الشباك الواحد المترابطة في بعض الهيئات والوحدات والمناطق غير فعال...

وبحسب السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة إدارة الشؤون الداخلية، فإنه على الرغم من أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت خططًا علاجية، فإن مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة انخفضت بشكل مستمر على مر السنين؛ وحصلت بعض معايير المكونات على درجات منخفضة ولم تشهد أي تحسن.

وبناءً على ذلك، بلغ مؤشر الإصلاح الإداري للمقاطعة (PAR INDEX) في عام 2023 84.6 نقطة، محتلاً المرتبة 56/63 بين المقاطعات والمدن (حيث احتل مجال إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبة 62/63)؛ واحتل مؤشر الرضا عن الخدمات الإدارية (SIPAR) المرتبة 59/63.

على وجه الخصوص، احتل مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة الإقليمي (PAPI) لمقاطعة كوانج نام المرتبة 48، بانخفاض 17 مركزًا مقارنة بعام 2022، وهو ينتمي إلى مجموعة المقاطعات ذات الدرجات "المتوسطة - المنخفضة".

وبحسب السيدة هوا، فإن إصلاح الإجراءات الإدارية لا يزال يشكل نقطة ضعف في عمل الإصلاح الإداري في المقاطعة بسبب بطء الإعلان والإفصاح عن الإجراءات الإدارية وارتفاع معدل السجلات المتأخرة.

من بين مؤشرات المحتوى الثمانية لمؤشر PAR، يوجد مؤشر واحد في المجموعة "المتوسطة إلى العالية" (توفير الخدمات العامة)، ومؤشران للمحتوى في المجموعة "المتوسطة إلى المنخفضة" (مشاركة المواطنين على مستوى القاعدة؛ الحوكمة البيئية)، وخمسة مؤشرات للمحتوى في المجموعة "المنخفضة" (الشفافية؛ المساءلة أمام المواطنين؛ مكافحة الفساد في القطاع العام؛ الإجراءات الإدارية العامة؛ الحوكمة الإلكترونية).

يجب أن نرى المسؤولية بوضوح

خلال جلسة الشرح، تلقت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من الاستفسارات من ممثلي المجلس الشعبي الإقليمي حول حلول تحسين مؤشر PAR. وشملت هذه الاستفسارات الاستثمار في المعدات، وتطوير البنية التحتية للاتصالات، والبرمجيات اللازمة للإصلاح الإداري؛ وتطبيق الخدمات العامة عبر الإنترنت في المناطق الجبلية التي لا تزال تواجه صعوبات جمة؛ وتأخر معالجة الوثائق في مجالي الأراضي والبيئة وبطءها...

يُسجِّل الأشخاص دخولهم إلى بوابة الخدمة العامة باستخدام حساب VNeID الخاص بهم لتقديم الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. الصورة: VINH ANH

قال السيد نجوين كونغ ثانه، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي، إن الرقابة والإشراف تُظهران أن الخدمات العامة الإلكترونية في المقاطعة لا تزال تعاني من مشاكل عديدة. في حال عدم كفاية استثمارات الدولة في البنية التحتية، فإن وعي الناس ومعرفتهم وبنية الاتصالات التحتية...

وأوضح السيد ثانه أن الوضع الحالي في التعامل مع الإجراءات الإدارية هو أن القيام بها بشكل مباشر أسرع من القيام بها عبر الإنترنت، لذلك إذا أردنا التغيير، يتعين علينا أن نجعل التعامل عبر الإنترنت أسرع من التعامل الشخصي، وعندها فقط سنشجع الناس ونجذبهم لاستخدامه.

قال السيد فان تاي بينه، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، إن الإجراءات الصادرة في إطار الإصلاح الإداري للمقاطعة مكتملة، لكن التراجع يعود إلى التنفيذ. أولاً، إن الشعور بالمسؤولية والسلوك والأخلاق العامة قضايا تحتاج إلى دراسة وتقييم جوهري.

إن حالة التأخير والتأخر في المواعيد... تعود إلى بعض حالات البطء في نقل الملفات، وعدم وضوح المسؤوليات، وطلب الآراء مراراً وتكراراً... لذا لا بد من إصلاح وتعزيز روح المسؤولية والأخلاق العامة.

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان دونغ، يتحدث في الاجتماع التوضيحي. الصورة: فينه آنه

قال رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان دونغ، إن مؤشرات الإصلاح الإداري في المقاطعة منخفضة، وقد تراجع ترتيبها لأسباب عديدة، منها تعقيد الإجراءات الإدارية وتداخلها. ولا تزال معالجة سجلات الإجراءات الإدارية في إدارة النافذة الواحدة بطيئة ومعقدة، فضلًا عن وجود بعض المضايقات والصعوبات في بعض الأماكن. ويتردد بعض المسؤولين والقادة، ولا يجرؤون على توقيع السجلات، مما يؤدي إلى تأخرهم...

في الفترة المقبلة، ستحرص اللجنة الشعبية الإقليمية على عدم إصدار أي إجراءات إضافية غير ضرورية، غير منصوص عليها في القانون، وستُخفف بعض الإجراءات المُرهِقة. وفي الوقت نفسه، ستُوجِّه القطاعات إلى إصدار إجراءات مُحددة لإدارة الإجراءات، وتحديد الأشخاص والمهام والوقت بوضوح، والرقابة والإدارة في مجالات الاستثمار، ومنح تراخيص استغلال المعادن، وقياس وتسوية الأراضي، وغيرها.

وفي ختام الاجتماع، طلب نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية ورئيس مجلس الشعب الإقليمي نجوين دوك دونج من اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع والمحليات "النظر مباشرة إلى الحقيقة، والجرأة على قول الحقيقة، وإيجاد حلول جذرية" للتغلب على القيود.

قال الرفيق نجوين دوك دونغ: "في الواقع، مؤشرات كوانغ نام منخفضة للغاية، بينما تعاني مناطق أخرى من ظروف مماثلة، بل إن العديد منها يواجه صعوبات أكبر. لماذا يفعلون ذلك؟ أقترح عليكم التفكير في الأمر. إذا كنتم تعتقدون دائمًا أن السبب هو أسباب موضوعية، ولا ترون عزم ومسؤولية الإدارات والأفراد المعنيين... فمن المؤكد أن مضمون شرح اليوم لا يمكن حله في يوم أو يومين."

المصدر: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html