إن سياسة دمج المقاطعات والمدن هي بمثابة تحضير لـ"رؤية المائة عام"

(دان تري) - أكد الأمين العام تو لام أن سياسة دمج المقاطعات والمدن دون تنظيم على مستوى المناطق هي توجه استراتيجي كبير، واختراق في المؤسسات التي تستعد لـ "رؤية مائة عام" من التنمية.

ليس مثاليًا ولكن ليس متسرعًا

ترأس الأمين العام تو لام اجتماعا مع الثوار المخضرمين والأشخاص المتميزين وعائلات السياسة البارزة في منطقة المرتفعات الوسطى في 29 مارس للاحتفال بالذكرى الخمسين لتحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني (30 أبريل 1975 - 30 أبريل 2025).

وفي كلمته في الاجتماع، قال الأمين العام تو لام إن تنظيم النظام السياسي يجب أن يكون مبسطًا وقويًا وفعالًا وكفؤًا ومؤثرًا، بروح حازمة وملحة، "الجري أثناء الاصطفاف"، وليس الكمال ولكن أيضًا ليس متسرعًا؛ لا يقاطع العمل ويجب أن يكون النموذج التنظيمي الجديد أفضل وأكثر فعالية من النموذج القديم.

ومن المتوقع أن يتم إعادة هيكلة نظام الجهاز الإداري إلى ثلاثة مستويات: المركزية، والإقليم/المدينة، والبلدية/الحي.

الأمين العام تو لام يتحدث في اجتماع في مدينة دا نانغ (صورة: هوآي سون).

يهدف هذا الهيكل التنظيمي إلى تمكين الحكومة من التواصل مع الشعب بشكل استباقي، بدلاً من أن يضطر الشعب إلى اللجوء إليها. وهذا يُتيح مساحةً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل منطقة.

وفقًا للأمين العام تو لام، ووفقًا لبحوث دولية، فإن حوالي 80% من الدول لديها نموذج حكومي ثلاثي المستويات. وفي عملية تنظيم هذا النموذج، ستبرز تحديات جديدة تمامًا في التفكير والتوجيه والتنفيذ.

في نموذج حكومي ثلاثي المستويات، سيتم تحديد أدوار كل مستوى بوضوح. على سبيل المثال، سيركز المستوى المركزي على الاستراتيجيات الوطنية، والشؤون الخارجية، والدفاع، والأمن؛ بينما سيتولى مستوى المحافظات تنفيذ هذه القضايا على المستوى المحلي تحديدًا.

قدم الأمين العام مثالاً على المشروع التجريبي لإنهاء أنشطة الشرطة على مستوى المناطق. تُنجز جميع إجراءات الشرطة، مثل تسجيل سجلات المنازل والسيارات والدراجات النارية وبطاقات الهوية وجوازات السفر، على مستوى البلديات والأحياء، دون الحاجة إلى الذهاب إلى المقاطعة. الناس متحمسون للغاية.

يهدف الهيكل الحكومي المكون من ثلاثة مستويات إلى تمكين الحكومة من التواصل بشكل استباقي مع الشعب (الصورة: هوآي سون).

وفقًا للأمين العام، فإن النموذج الحالي على مستوى البلديات أشبه بـ"مخروط مقلوب". فالجهاز التنظيمي على المستوى المركزي ضخم ومتكامل، لكنه لم يعد موجودًا على مستوى القاعدة الشعبية. وتواجه المنظمات الاجتماعية أيضًا وضعًا مشابهًا.

في هذه الأثناء، يُعدّ مستوى الكوميونات أهم مستوى لأنه الأقرب إلى الشعب. وفي الوقت نفسه، هو المكان الذي تُنفّذ فيه جميع سياسات وقرارات الحزب والدولة. وصرح الأمين العام قائلاً: "إذا لم تُنفّذ القرارات على خلايا الحزب والشعب، فمن المرجح أن تبقى حبراً على ورق".

وبحسب الأمين العام، فإن مستوى البلدية/الجناح، في النموذج الحالي المكون من 4 مستويات، يتعامل بشكل أساسي مع العمل الإداري، ولا يتم تفويضه أو تفويضه لرعاية الأمور الاقتصادية والاجتماعية والصحية والتعليمية، بل يتم تعيينه للمنطقة والمحافظة.

ولذلك فإن المتطلبات المنصوص عليها على مستوى البلدية/المنطقة في النموذج الجديد كبيرة جداً، ومن شأنها حل معظم إجراءات الشعب.

الآن علينا اتباع النهج المعاكس. يجب على مسؤولي البلديات على مستوى القاعدة الشعبية استيعاب جميع أفكار الشعب وتطلعاته. يجب أن يعرفوا ما يريده الشعب، وما هي الصعوبات التي يواجهها، وما هي المساعدة التي يحتاجها. يجب على البلديات حل هذه المشكلات، فكيف يمكن للمقاطعة الوصول إليهم؟ شدد الأمين العام على دور مستوى البلديات/الدوائر في النموذج الجديد.

الاستعداد لـ "رؤية المائة عام"

وفي اجتماع مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مدينة دا نانغ واللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نام، قال الأمين العام تو لام إن اقتصاد دا نانغ لا يزال صغير الحجم مقارنة بالبلاد بأكملها والعديد من المناطق الأخرى؛ ولا يوجد العديد من الشركات الكبرى التي تستثمر، وعلى الرغم من التركيز على العلم والتكنولوجيا والابتكار، إلا أنها لم تخلق قوة دافعة قوية حقًا.

وبحسب الأمين العام، فإن دور الربط الإقليمي لمدينة دا نانغ، وخاصة مع مقاطعة كوانج نام والمناطق المركزية، لم يتم تعزيزه بالكامل بعد.

يمر طريق دا نانغ - كوانغ نجاي السريع عبر كوانغ نام، مما يخلق روابط بين المحليات (الصورة: هوآي سون).

وأكد الأمين العام أن البحث عن نماذج تنموية جديدة وتنفيذها، بما في ذلك تعديل الوحدات الإدارية، أصبح مطلبًا ملحًا لتوسيع مساحة النمو وإعادة هيكلة مساحة التنمية وجهاز الإدارة لتتناسب مع الرؤية طويلة الأجل.

وأكد الأمين العام تو لام أن سياسة دمج المقاطعات والمدن دون تنظيم على مستوى المناطق هي توجه استراتيجي رئيسي للحكومة المركزية، والتي يتم تنفيذها بشكل عاجل وحازم وحاسم على أساس التشاور الواسع، مع التوافق كأساس.

إنها ثورة، وانطلاقة مؤسسية، تُمهّد لـ"رؤية مئة عام" للتنمية الوطنية. يجب أن تكون جميع الإصلاحات المؤسسية من أجل المصالح العملية وطويلة الأمد للشعب.

يركز إصلاح الجهاز ودمج الحدود الإدارية هذه المرة على أهداف إعادة تموضع فضاء التنمية الاقتصادية الطبيعي، وربط التاريخ والثقافة والجغرافيا. ومن هنا، تتوسع رؤية التنمية، لتشكل كيانًا إداريًا واقتصاديًا واسع النطاق، وقدرة حوكمة قوية، وقدرة تنافسية عالية، بما يسمح لها بالاندماج بشكل عميق في سلسلة القيمة الوطنية والعالمية.

بالإضافة إلى ذلك، يتم خفض مستويات الإدارة وتقصير إجراءات معالجة العمل لإعادة تخصيص الموارد وتركيز الموارد على المجالات ذات الأولوية.

وفيما يتعلق بالمناقشة المقبلة بين الحكومة المركزية والجمعية الوطنية بشأن عمليات الدمج بين المحافظات، بما في ذلك إمكانية دمج كوانج نام مع دا نانج، قال الأمين العام إن دا نانج - كوانج نام الجديدة يجب أن تعزز الإمكانات والمزايا الكامنة في كلتا المحليتين من خلال الثورة المرنة وروح العمل الإبداعية.

صافح زعماء مدينة دا نانغ زعماء مقاطعة كوانج نام في حفل افتتاح جسر كوانج دا في 27 مارس (تصوير: هوآي سون).

واقترح الأمين العام أيضًا أن يصبح بناء مطار دا نانغ - كوانغ نام الجديد قطبًا للنمو في فيتنام، مع قدرة تنافسية عالية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

تحتاج مدينة دا نانغ - كوانغ نام الجديدة إلى أن تضع نفسها ليس فقط كمركز اقتصادي واجتماعي للمنطقة الوسطى، بل وأيضاً كمدينة رائدة تقود المناطق الأخرى في عملية التنمية الحديثة.

وبحسب الأمين العام تو لام، فمن الضروري تعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية نحو تحسين إنتاجية العمل وتعزيز الإمكانات والمزايا، وبناء المراكز المالية الدولية، ومناطق التجارة الحرة، والمدن الساحلية الحديثة، والمنتجعات عالية الجودة ومراكز السياحة التراثية، وما إلى ذلك.

وتحتاج مساحات التنمية الجديدة إلى تحديد أدوارها ومزاياها الاستراتيجية بشكل واضح، مثل أقطاب التنمية الصناعية واللوجستية (تشو لاي)، ومراكز السياحة الثقافية والبيئية (هوي آن - ماي سون)، والمناطق الزراعية ذات التكنولوجيا العالية، وما إلى ذلك.

ويجب أن تضمن الخطة الرئيسية التنمية المتوازنة، وتجنب التركيز المفرط في دا نانغ ونسيان الإمكانات القيمة لمدينة كوانج نام.

وأكد الأمين العام أن الاندماج ليس مجرد تغيير إداري، بل هو فرصة تاريخية لكوانج نام ودا نانج لبناء مركز اقتصادي وثقافي وإبداعي رائد في المنطقة.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm