هل يجب إرجاع الكلية إلى الجامعة؟

وقد حظي هذا الاقتراح بالعديد من التعليقات من خبراء التعليم وقيادات الجامعات والكليات.

اقتراح لتعديل قانون التعليم العالي

أشارت الرسالة الرسمية التي وقعها الدكتور فو نغوك هوانغ، رئيس رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، نيابة عن المجلس التنفيذي للرابطة في 15 مايو، إلى أوجه القصور في قانون التعليم المهني لعام 2014 عندما ألغى هذا القانون أربعة مستويات جامعية بما في ذلك الكلية والجامعة والماجستير والدكتوراه.

نصّت الوثيقة على ما يلي: "يشمل المستوى الجامعي أربعة مستويات: الكلية، والجامعة، والماجستير، والدكتوراه، وهي مُبيّنة باستمرار في المرسوم الحكومي رقم 90 لعام 1993، وقانون التعليم رقم 11 لعام 1998، وقانون التعليم رقم 38 لعام 2005، وقانون التعليم الجامعي رقم 8 لعام 2012. وللأسف، في عام 2014، أُقرّ مشروع قانون التعليم المهني بأغلبية ضئيلة (55.13% من الأصوات المؤيدة). وفي المادتين 76 و77 من قانون التعليم المهني لعام 2014، أُلغيت جميع اللوائح المتعلقة بمستوى الكلية أو الجامعة في القوانين السابقة. وهذا يُخلّف عواقب وخيمة".

وتتضمن العواقب التي ذكرها ممثل هذه الجمعية ما يلي: أولاً، خفض معايير الشهادات الجامعية المهنية، مما يتسبب في نقص التدريب الجامعي؛ ثانياً، الحد من مسألة التعبير؛ ثالثاً، القضاء على نقاط القوة في مؤسسات التعليم الجامعي الموجهة نحو التطبيق، وخاصة الجامعات المحلية.

وتدعم الجامعات توحيد الكليات المهنية والكليات المهنية في نظام كلية واحدة وفصلها عن التعليم الجامعي.

من هنا، توصي الجمعية رئيس الوزراء بالنظر في مشروع تعديل قانون التعليم العالي وتوجيهه، لعرضه على المجلس الوطني لإدراجه في برنامج تعديل القانون في أقرب وقت ممكن. وفي انتظار تعديل قانون التعليم العالي، توصي الجمعية رئيس الوزراء بالنظر في إعادة منح شهادات الكليات المهنية في مؤسسات التعليم العالي والسماح بها. وفي الوقت نفسه، النظر في السماح لمؤسسات الكليات المهنية (الوحدات التي كانت تعمل سابقًا تحت إشراف وإدارة الدولة لوزارة التعليم والتدريب) بالتسجيل الذاتي واختيار المسار التالي، إما باتباع نموذج التدريب المهني أو العودة إلى نموذج الكليات المهنية.

تم توحيدها حديثًا في نظام جامعي واحد منذ أكثر من 6 سنوات

تجدر الإشارة إلى أن قانون التعليم لعام ٢٠٠٥ ينص على أن التعليم الجامعي يشمل الكليات والجامعات وشهادات الماجستير والدكتوراه، بينما يشمل التعليم المهني التدريب المهني المتوسط. وينص قانون التعليم الجامعي لعام ٢٠١٢ أيضًا على أن مستوى الكليات ينتمي إلى التعليم الجامعي، وأن مؤسسات التعليم الجامعي في نظام التعليم الوطني تشمل الكليات. وفي الوقت نفسه، ينص قانون التدريب المهني لعام ٢٠٠٦ على المدارس والكليات المهنية المتوسطة.

وهكذا، على مدى سنوات عديدة، كان للتعليم في فيتنام نظامان من الكليات والمدارس المتوسطة، أحدهما كليات مهنية متوسطة تديرها وزارة التعليم والتدريب والآخر كليات مهنية متوسطة تديرها وزارة العمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية.

لتحقيق الاتساق، أصدر مجلس الأمة عام ٢٠١٤ قانون التعليم المهني، الذي نص على أن مؤسسات التعليم المهني تشمل مراكز التعليم المهني والمدارس الإعدادية والكليات. وبموجب هذا القانون، لا يوجد سوى الكليات والمدارس الإعدادية، وليس الكليات والمدارس الإعدادية المهنية والكليات والمدارس الإعدادية المهنية كما كان الحال سابقًا. يقتصر التعليم الجامعي على التدريب في مراحله الجامعية والماجستير والدكتوراه.

وفي القرار رقم 76 الصادر عن اجتماع الحكومة العادي في أغسطس/آب 2016، وافقت الحكومة على تعيين وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية كوكالة إدارة حكومية للتعليم المهني ووزارة التربية والتعليم والتدريب كوكالة إدارة حكومية للمدارس التربوية.

في أكتوبر/تشرين الأول 2016، أصدرت الحكومة قرارًا بالموافقة على إطار وطني للمؤهلات يتكون من ثمانية مستويات. ونص القرار بوضوح على أن وزارة التعليم والتدريب مسؤولة عن إدارة وتنفيذ إطار المؤهلات الوطني الفيتنامي لمستويات التعليم الجامعي (البكالوريوس، والماجستير، والدكتوراه)، وأن وزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية مسؤولة عن إدارة وتنفيذ إطار المؤهلات الوطني الفيتنامي لمستويات التعليم المهني (الجامعي، والمتوسط، والابتدائي).

خلافا للقانون الحالي

وقال مدير إحدى الكليات في المجلس التنفيذي لجمعية الجامعات والكليات الفيتنامية، إن الاقتراح الذي يقضي بالسماح للجامعات بتدريب طلاب الكليات يتعارض مع القوانين الحالية، في حين أن بعض هذه القوانين لا يتجاوز عمرها خمس سنوات.

يوجد حاليا نظام كلية واحدة فقط في التعليم المهني ويتم نقله إلى وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية لإدارته.

إن توحيد الاتحاد في هيئة إدارية حكومية واحدة أمرٌ ضروري لتركيز الموارد وتجنب التشرذم. حتى الآن، استقرت الأمور تدريجيًا. ويعود هذا الاقتراح إلى وجود برنامجين للاتحاد، تُدير كل منهما وزارة وتُقدمه، وهو ما يُمثل عودةً إلى حالة الارتباك وانعدام الوحدة التي سادت قبل عام ٢٠١٧. كما يتعارض هذا الاقتراح مع التوجيه رقم ٢١ الصادر مؤخرًا عن أمانة اللجنة التنفيذية المركزية، والذي أكد على أولوية ميزانية الدولة للتعليم المهني، وألزم في الوقت نفسه وفد الحزب في الجمعية الوطنية بقيادة عملية تعديل النظام القانوني للتعليم المهني واستكماله، مما يُنشئ أساسًا قانونيًا موحدًا ومتزامنًا لتنفيذ التوجيه والإشراف عليه، وفقًا لهذا الشخص.

قال السيد تران آنه توان، نائب رئيس جمعية التعليم المهني في مدينة هو تشي منه، إن الحفاظ على استقرار النظام وإدارة الدولة أمر بالغ الأهمية لمساعدة المتعلمين على الشعور بالأمان. وأضاف: "بما أن الجامعات لم تعد تُدرّب الكليات، وأصبح هناك نظام كليات واحد فقط للتعليم المهني، وقد نُقل إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية لإدارته، فإن كلاً من وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية تُبلي بلاءً حسنًا في وظائفهما الإدارية، والأمور تسير بسلاسة. بالنسبة للمتعلمين وأصحاب العمل، ليس من المهم تحديد الوزارة المسؤولة، بل المهم هو جودة التدريب، وما إذا كان يُلبي متطلبات سوق العمل أم لا، وما إذا كانت هناك وظائف ودخل جيد أم لا".

وفقًا للسيد توان، فإن سياسة الحكومة واضحة، ولا داعي للقلق بشأن الجهة المسؤولة، وما إذا كانت الكليات تتبع التعليم الجامعي أم التعليم المهني، بل يجب التركيز على حل مشكلة ربط التعليم المتوسط والكليات بالجامعات. وصرح السيد توان برأيه قائلاً: "كل شيء يسير على ما يرام، لكن التنسيق بين الوزارتين ليس جيدًا. على وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية أن تجتمعا معًا لتوحيد حل هذه المشكلة".

نقل الإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب

برأيي، ينبغي للجامعات التركيز فقط على التدريب الجامعي والدراسات العليا لتركيز الموارد. ومع ذلك، إذا كان التعليم المهني تحت إدارة وزارة التعليم والتدريب، فسيكون من الأسهل تقسيم المسار واستقطاب الطلاب وتوحيد الإدارة الحكومية. كما ستتولى وزارة التعليم والتدريب منح الشهادات للطلاب.

أعتقد أنه إن أمكن، ينبغي نقل الإدارة العامة للتعليم المهني التابعة لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب لإدارة الكليات وما دونها. ينبغي الاستغناء عن المدارس المتوسطة، والاقتصار على المستويات المتوسطة داخل الكليات. ينبغي دمج المدارس المتوسطة في الكليات. ينبغي أن تظل الجامعات تركز فقط على مرحلتي البكالوريوس والدراسات العليا.

الدكتور ن جوين تي رونج ن هان (رئيس قسم التدريب، جامعة مدينة هوشي منه للصناعة)

ينبغي أن تبقى مستقرة كما هي

أعتقد أنه يجب إبقاء الوضع على ما هو عليه الآن، وعدم إعادة مهمة تدريب الكليات للجامعات، لأن برامج الكليات حاليًا تُركز بشكل رئيسي على المهارات، بينما تتميز الجامعات بمعرفة أكاديمية أوسع. يجب حل الكليات التي لا تستطيع استقطاب الطلاب أو تُقدم تدريبًا رديء الجودة، والاحتفاظ فقط بالكليات القادرة على استقطاب وتدريب الطلاب الذين يُلبون متطلبات الشركات. إن السماح للكليات باختيار نموذج الكليات المهنية أو المهنية هو عودة إلى أوجه القصور القديمة، وسيُسبب إرباكًا أكبر للطلاب.

ماستر فام تاي س أون (مدير مركز القبول والاتصالات، جامعة صناعة الأغذية في مدينة هوشي منه)

يجب أن تكون هناك وزارة واحدة مسؤولة عن تدريب الموارد البشرية للبلاد.

في الولايات المتحدة، الدراسة الجامعية أكثر عملية، ولكن يمكن نقل برنامج التدريب إلى الجامعة نظرًا لوجود دورات تعليمية عامة. أما عالميًا، فيُقدمون تدريبًا لمجموعة واسعة من الكليات، مما يتيح للطلاب فرصًا عديدة لمواصلة دراساتهم العليا. فإذا اقتصر التدريب على مهارة أو تخصص معين، فسيكون الأمر صعبًا للغاية.

أعتقد أيضًا أنه ينبغي نقل الإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب لإدارة منظومة التعليم المهني. إن توحيد منظومة التعليم الوطني تحت إدارة واحدة سيُسهم في توحيد برامج التخطيط، مما يُسهّل التواصل، ويجنب تقاسم الموارد.

الدكتور هوانغ ن نغوك فينه (المدير السابق لإدارة التعليم المهني بوزارة التعليم والتدريب)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm