هل يجب إرجاع الكلية إلى الجامعة؟

وقد حظي هذا الاقتراح بالعديد من التعليقات من خبراء التعليم وقيادات الجامعات والكليات.

اقتراح لتعديل قانون التعليم العالي

وأشارت الرسالة الرسمية التي وقعها الدكتور فو نغوك هوانغ، رئيس رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، نيابة عن المجلس التنفيذي للرابطة في 15 مايو/أيار، إلى أوجه القصور في قانون التعليم المهني لعام 2014 عندما ألغى هذا القانون أربعة مستويات من التعليم الجامعي بما في ذلك الكلية والجامعة والماجستير والدكتوراه.

نصّت الوثيقة على ما يلي: "يشمل المستوى الجامعي أربعة مستويات: الكلية، والجامعة، والماجستير، والدكتوراه، وهي مُبيّنة باستمرار في المرسوم الحكومي رقم 90 لعام 1993، وقانون التعليم رقم 11 لعام 1998، وقانون التعليم رقم 38 لعام 2005، وقانون التعليم الجامعي رقم 8 لعام 2012. وللأسف، في عام 2014، أُقرّ مشروع قانون التعليم المهني بأغلبية ضئيلة (55.13% من الأصوات المؤيدة). وفي المادتين 76 و77 من قانون التعليم المهني لعام 2014، أُلغيت جميع اللوائح المتعلقة بمستوى الكلية أو الجامعة في القوانين السابقة. وهذا يُخلّف عواقب وخيمة".

وتتضمن العواقب التي ذكرها ممثل هذه الجمعية ما يلي: أولاً، خفض معايير الشهادات الجامعية المهنية، مما يتسبب في نقص التدريب الجامعي؛ ثانياً، الحد من مسألة التعبير؛ ثالثاً، القضاء على نقاط القوة في مؤسسات التعليم الجامعي الموجهة نحو التطبيق، وخاصة الجامعات المحلية.

وتدعم الجامعات توحيد الكليات المهنية والكليات المهنية في نظام كلية واحدة وفصلها عن التعليم الجامعي.

من هنا، توصي هذه الجمعية رئيس الوزراء بالنظر في مشروع تعديل قانون التعليم العالي وتوجيهه، ليُعرض على الجمعية الوطنية لإدراجه في برنامج تعديل القانون في أقرب وقت ممكن. وفي انتظار تعديل قانون التعليم العالي، توصي الجمعية رئيس الوزراء بالنظر في إعادة مهمة تدريب حاملي الشهادات الجامعية المهنية في مؤسسات التعليم العالي والسماح بها. وفي الوقت نفسه، النظر في السماح لمؤسسات الكليات المهنية (الوحدات التي كانت تعمل سابقًا تحت إشراف وإدارة الدولة لوزارة التعليم والتدريب) بالتسجيل الذاتي واختيار المسار التالي، إما باتباع نموذج التدريب المهني أو العودة إلى نموذج الكليات المهنية.

تم توحيدها حديثًا في نظام جامعي واحد منذ أكثر من 6 سنوات

تجدر الإشارة إلى أن قانون التعليم لعام ٢٠٠٥ ينص على أن التعليم الجامعي يشمل الكليات والجامعات وشهادات الماجستير والدكتوراه، بينما يشمل التعليم المهني التدريب المهني المتوسط. وينص قانون التعليم الجامعي لعام ٢٠١٢ أيضًا على أن مستوى الكليات ينتمي إلى التعليم الجامعي، وأن مؤسسات التعليم الجامعي في نظام التعليم الوطني تشمل الكليات. وفي الوقت نفسه، ينظم قانون التدريب المهني لعام ٢٠٠٦ المدارس والكليات المهنية المتوسطة.

وهكذا، على مدى سنوات عديدة، كان للتعليم في فيتنام نظامان من الكليات والمدارس المتوسطة: أحدهما هو الكليات المتوسطة المهنية التي تديرها وزارة التعليم والتدريب، والآخر هو الكليات المتوسطة المهنية التي تديرها وزارة العمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية.

لتحقيق الاتساق، أصدر مجلس الأمة عام ٢٠١٤ قانون التعليم المهني، الذي نص على أن مؤسسات التعليم المهني تشمل مراكز التعليم المهني والمدارس الإعدادية والكليات. وبموجب هذا القانون، لا يوجد سوى الكليات والمدارس الإعدادية، وليس الكليات والمدارس الإعدادية المهنية والكليات والمدارس الإعدادية المهنية كما كان الحال سابقًا. يقتصر التعليم الجامعي على التدريب في مراحله الجامعية والماجستير والدكتوراه.

وفي القرار رقم 76 الصادر عن اجتماع الحكومة العادي في أغسطس/آب 2016، وافقت الحكومة على تعيين وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية كوكالة إدارة حكومية للتعليم المهني ووزارة التربية والتعليم والتدريب كوكالة إدارة حكومية للمدارس التربوية.

في أكتوبر/تشرين الأول 2016، أصدرت الحكومة قرارًا بالموافقة على الإطار الوطني للمؤهلات المكون من ثمانية مستويات. ونص القرار بوضوح على أن وزارة التعليم والتدريب مسؤولة عن إدارة وتنفيذ الإطار الوطني الفيتنامي للمؤهلات لمستويات التعليم الجامعي (البكالوريوس، والماجستير، والدكتوراه)، وأن وزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية مسؤولة عن إدارة وتنفيذ الإطار الوطني الفيتنامي للمؤهلات لمستويات التعليم المهني (الجامعي، والمتوسط، والابتدائي).

خلافا للقانون الحالي

وقال مدير إحدى الكليات في المجلس التنفيذي لجمعية الجامعات والكليات الفيتنامية إن الاقتراح الذي يقضي بالسماح للجامعات بتدريب خريجي الكليات يتعارض مع القوانين الحالية، في حين أن بعض هذه القوانين لا يتجاوز عمرها خمس سنوات.

يوجد حاليًا نظام كلية واحدة فقط في التعليم المهني وهو تحت إدارة وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة.

إن توحيد الاتحاد في هيئة إدارية حكومية واحدة أمرٌ ضروري لتركيز الموارد وتجنب التشرذم. حتى الآن، استقر الوضع تدريجيًا. هذا المقترح يعيدنا إلى برنامجين اتحاديين، كل برنامج تُديره وتُمنحه وزارة، وهو ما يُمثل عودةً إلى حالة الارتباك وانعدام الوحدة التي سادت قبل عام ٢٠١٧. كما يتعارض هذا المقترح مع التوجيه رقم ٢١ الصادر مؤخرًا عن أمانة اللجنة التنفيذية المركزية، والذي أكد على أولوية ميزانية الدولة للتعليم المهني، وألزم في الوقت نفسه وفد الحزب في الجمعية الوطنية بقيادة عملية تعديل النظام القانوني للتعليم المهني واستكماله، مما يُنشئ أساسًا قانونيًا موحدًا ومتزامنًا لتنفيذه ورصد تنفيذه، وفقًا لهذا الشخص.

قال السيد تران آنه توان، نائب رئيس جمعية التعليم المهني في مدينة هو تشي منه، إن الحفاظ على استقرار النظام وإدارة الدولة أمر بالغ الأهمية لمساعدة المتعلمين على الشعور بالأمان. وأضاف: "بما أن الجامعة لم تعد تُدرّب الكليات، وتم توحيد نظام الكليات، فلا يوجد سوى نظام كليات واحد للتعليم المهني، وقد نُقل إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وشؤون المعوقين لإدارته. تُبلي كلٌّ من وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية بلاءً حسنًا في وظائفهما الإدارية، ويسير كل شيء بسلاسة. بالنسبة للمتعلمين وأصحاب العمل، ليس من المهم تحديد الوزارة المسؤولة، بل المهم هو جودة التدريب، وما إذا كان يُلبي متطلبات سوق العمل أم لا، وما إذا كانت هناك وظائف ودخل جيد أم لا".

وفقًا للسيد توان، فإن سياسة الحكومة واضحة، ولا داعي للقلق الآن بشأن من يدير الكليات، وما إذا كانت تنتمي إلى التعليم الجامعي أم التعليم المهني، بل يجب التركيز على حل مشكلة ربط التعليم المتوسط ​​والكليات بالجامعات. وصرح السيد توان برأيه قائلاً: "كل شيء يسير على ما يرام، لكن التنسيق بين الوزارتين ليس جيدًا. على وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية أن تجتمعا معًا لتوحيد الجهود وحل هذه المشكلة".

نقل الإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب

برأيي، ينبغي للجامعات التركيز فقط على التدريب الجامعي والدراسات العليا لتركيز الموارد. مع ذلك، إذا كان التعليم المهني تحت إدارة وزارة التعليم والتدريب، فسيكون من الأسهل توزيع الطلاب، واستقطابهم، وتوحيد الإدارة الحكومية. كما ستتولى وزارة التعليم والتدريب منح الشهادات للطلاب.

أعتقد أنه إن أمكن، ينبغي نقل الإدارة العامة للتعليم المهني التابعة لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب لإدارة الكليات وما دونها. ينبغي الاستغناء عن المدارس المتوسطة، والاقتصار على المستويات المتوسطة داخل الكليات. ينبغي دمج المدارس المتوسطة في الكليات. ينبغي أن تظل الجامعات تركز فقط على مرحلتي البكالوريوس والدراسات العليا.

الدكتور ن جوين تي رونج ن هان (رئيس قسم التدريب، جامعة مدينة هوشي منه للصناعة)

ينبغي أن تبقى مستقرة كما هي

أعتقد أنه يجب الإبقاء على الوضع الراهن، وعدم إعادة مهمة تدريب الكليات للجامعات، لأن برامج الكليات حاليًا تُركز بشكل رئيسي على المهارات، بينما تتميز الجامعات بمعرفة أكاديمية أوسع. يجب حل الكليات التي لا تستطيع استقطاب الطلاب أو تُقدم تدريبًا رديء الجودة، والاحتفاظ فقط بالكليات القادرة على استقطاب وتدريب الطلاب الذين يُلبون متطلبات الشركات. إن ترك الكليات تختار نموذج الكليات المهنية أو المهنية هو عودة إلى أوجه القصور القديمة، وهو أمرٌ أكثر إرباكًا للطلاب.

ماستر فام تاي س أون (مدير مركز القبول والاتصالات، جامعة صناعة الأغذية في مدينة هوشي منه)

يجب أن تكون هناك وزارة واحدة مسؤولة عن تدريب الموارد البشرية للبلاد.

في الولايات المتحدة، تُركّز الدراسة الجامعية بشكل أكبر على الممارسة، ولكن يُمكن نقل برنامج التدريب إلى الجامعة نظرًا لوجود مساقات تعليمية عامة. أما عالميًا، فتُقدّم الجامعات تدريبًا واسع النطاق، مما يُتيح للطلاب فرصًا عديدة لمواصلة الدراسة في مستويات أعلى. إذا اقتصر التدريب على مهارة أو خبرة معينة، فسيكون صعبًا للغاية.

أعتقد أيضًا أنه ينبغي نقل الإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب لإدارة منظومة التعليم المهني. إن توحيد منظومة التعليم الوطني تحت إدارة واحدة سيُسهم في توحيد برامج التخطيط، مما يُسهّل التواصل، ويجنب تقاسم الموارد.

الدكتور هوانغ ن نغوك فينه (المدير السابق لإدارة التعليم المهني بوزارة التعليم والتدريب)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm