لا تزال هناك صعوبات وعقبات أمام تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة.

[إعلان 1]

وفقًا لتقرير الحكومة الذي قدمه وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، فإن توجيه وتنفيذ برامج الأهداف الوطنية يُعدّان دائمًا مهمةً أساسيةً ومنتظمةً للحكومة، ويخضعان لتوجيهاتٍ دقيقةٍ وحازمةٍ من رئيس الوزراء. وتُحدد قرارات الحكومة ووثائق توجيهات رئيس الوزراء أعلى المتطلبات، مُحددةً المهام والحلول الرئيسية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية لتسريع وتيرة تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة وصرف رأس المال اللازم لها.

فيما يتعلق بنتائج صرف رأس مال الموازنة العامة للدولة على البرامج المستهدفة، يتضح أن إجمالي الميزانية المصروفة للبرامج الوطنية المستهدفة في خطة رأس المال لعام ٢٠٢١ بلغ ١٠٧٨ مليار دونج، أي ما نسبته ٨٨.٩٥٪ من الخطة. أما بالنسبة لخطة رأس المال لعام ٢٠٢٢، فحتى ٣١ يناير ٢٠٢٣، بلغ رأس المال المصروف في عام ٢٠٢٢ حوالي ١٤,٤٦٨,٠١١ مليار دونج، أي ما نسبته ٤٢.٤٩٪ من الخطة (منها: رأس مال استثمار التنمية حوالي ١٢,٩٣٣,١٠٦ مليار دونج، أي ما نسبته ٥٤٪ من الخطة؛ وميزانية الخدمات العامة حوالي ١٥٣٤.٣٥ مليار دونج، أي ما نسبته ٧.٨٢٪).

بحلول يونيو 2023، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة من أموال الاستثمار العام من الميزانية المركزية حوالي 1,131,044 مليار دونج، بنسبة 5.33% من الخطة. وبحلول 31 أغسطس 2023، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة من رأس مال الاستثمار العام حوالي 10,139,674 مليار دونج، بنسبة 41.9% من الخطة. وباحتساب إجمالي رأس مال الاستثمار العام المصروف في عام 2023 (بما في ذلك رأس مال الاستثمار من عام 2022 والممتد حتى عام 2023)، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة في 31 أغسطس 2023 حوالي 16,365,331 مليار دونج، بنسبة 47.81% من الخطة.

وفيما يتعلق بتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، فإن الهدف المتعلق بمعدل خفض الفقر المتوسط في المناطق ذات الأقليات العرقية هو 3.4% (وهو ما تم تحقيقه مقارنة بمستوى أكثر من 3% من هدف الخطة المحدد).

وفقًا للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، فإن معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد في عام 2022 هو 4.03٪، بانخفاض قدره 1.17٪، ليصل إلى الهدف المحدد في القرار رقم 90/QD-TTg؛ وهو الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة. بلغ معدل فقر أسر الأقليات العرقية في عام 2022 21.02٪، بانخفاض قدره 4.89٪ مقارنة بعام 2021، ووصل إلى الهدف المحدد في القرار رقم 90/QD-TTg. بلغ معدل الفقر في 74 منطقة فقيرة 38.62٪ (بانخفاض قدره 6.35٪)، ووصل إلى الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة (4٪). هناك 22/74 منطقة فقيرة يتم الاستثمار فيها وفقًا للقرار رقم 880/QD-TTg المؤرخ 22 يوليو 2022 لرئيس الوزراء. معدل الفقر المقدر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد في عام 2023 هو 2.93٪ (بانخفاض 1.1٪)؛ معدل الفقر في المناطق الفقيرة حوالي 33٪ (بانخفاض 5.62٪)؛ معدل الفقر بين الأسر من الأقليات العرقية حوالي 17.82٪ (بانخفاض 3.2٪)، وهو ما يحقق الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة.

من أجل إزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وخلق الظروف للمحليات لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، قدمت الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وتقديمها إلى الجمعية الوطنية لاستكمال 5 مجموعات من حلول السياسات بشأن سلطة اتخاذ القرار بشأن الترتيب والإجراءات والمعايير والوثائق النموذجية لاختيار المشاريع والنماذج لدعم تطوير الإنتاج؛ بشأن استخدام ميزانية الدولة لدعم رئاسة الجمعيات (الشركات والتعاونيات) ومجموعات الأسر التي تنفذ تطوير الإنتاج وإدارة الأصول التي تشكلت بعد الدعم؛ بشأن تعيين قائمة بالمشاريع والأعمال الصغيرة ذات النطاق غير المعقد التي سيتم تنفيذها وفقًا لآلية محددة في تعيين خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل، بشأن تعيين تقديرات الميزانية المركزية السنوية لنفقات المهنة، بشأن آلية تكليف رأس مال ميزانية الدولة من خلال النظام المصرفي لدعم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية.

وقال رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية - نائب رئيس الوفد الدائم للوفد الإشرافي ي ثانه ها ني كدام، في تقديم التقرير الذي يقترح ويحل توصيات الحكومة بشأن الحلول والآليات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تنفيذ برامج الهدف الوطني، إن الوفد الإشرافي وافق بشدة على ضرورة أن تقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها وإصدار عدد من الحلول والسياسات المحددة لإزالة العقبات، وخلق الظروف المواتية للمحليات لتسريع تنفيذ برامج الهدف الوطني بهدف وضع مصالح الشعب أولاً في سياق أن معدل صرف رأس مال ميزانية الدولة لهذه البرامج لا يزال منخفضًا نسبيًا وأن وقت التنفيذ المتبقي ليس كثيرًا، في حين أن حياة الأشخاص المستفيدين لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

بناءً على الوضع العملي، اقترح الوفد الإشرافي أن تدرس اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية مقترح الحكومة وتوافق عليه مبدئيًا، مع السماح بتطبيق الأحكام المتعلقة بالحلول والآليات المحددة في قرار الرقابة الموضوعي للجمعية الوطنية دون إصدار قرار منفصل؛ وفيما يتعلق بفترة التنفيذ، يوافق الوفد على مقترح الحكومة بتطبيق الأحكام حتى نهاية عام ٢٠٢٥ فقط، بما يتوافق مع فترة تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. بعد ذلك، وبناءً على تقييم نتائج تنفيذ البرامج، سترفع الحكومة تقريرًا إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن التنفيذ في المرحلة التالية.

[إعلان 2]
مصدر