تنويع النهج القانوني في الزراعة

[إعلان 1]

من الناحية العملية، من الضروري البحث والحساب كيف عندما يكتب الأشخاص في بحث عن قضية تتعلق بالزراعة ، ستظهر المعلومات الصحيحة والدقيقة، بدلاً من وثيقة قانونية يبلغ طولها عشرات الصفحات.

هذا ما صرح به نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية (MARD) نجوين هوانج هييب في المؤتمر لتلخيص العمل في عام 2023 ونشر المهام القانونية في عام 2024 لوزارة الزراعة والتنمية الريفية بعد ظهر يوم 10 يناير.

الحدث - تنويع النهج القانوني في الزراعة — نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية نجوين هوانج هييب.

في كلمتها خلال الفعالية، قالت نائبة مدير الإدارة القانونية بوزارة الزراعة والتنمية الريفية، نغو ثي تويت، إن العمل القانوني لوزارة الزراعة والتنمية الريفية في عام ٢٠٢٣ تزامن مع العديد من المزايا والصعوبات. وفي هذا السياق، دخل القطاع الزراعي عامه الثالث في تطبيق التحول من فكر الإنتاج الزراعي إلى فكر الاقتصاد الزراعي.

علاوة على ذلك، يستمر تحسين نظام إدارة الدولة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية وفقًا للمرسوم رقم 105/2022/ND-CP للحكومة؛ ويتزايد التكامل الاقتصادي الدولي بشكل متزايد، وتظهر العديد من القضايا الجديدة والمعقدة وغير المتوقعة، مما يؤثر بشكل مباشر على تطوير أسواق المنتجات الزراعية وتنظيم الإنتاج الزراعي.

فيما يتعلق بنتائج صياغة الوثائق القانونية، صدر في عام ٢٠٢٣ ما مجموعه ٣٠ وثيقة (منها: ٤ مراسيم و٢٦ تعميمًا). وبحلول ١ يناير ٢٠٢٤، أصدر نظام الوثائق القانونية الذي أعدته الوزارة ٤٣٣ وثيقة، وقُدمت ١٣ مسودة وثيقة إلى الحكومة ولم تُصدر بعد (منها ١٢ مرسومًا وقرار واحد).

في عام ٢٠٢٣، نفّذت الإدارة القانونية القرار الحكومي رقم ٠١/NQ-CP الصادر في ٦ يناير ٢٠٢٣. وأصدرت وزارة الزراعة والتنمية الريفية خطةً لتنفيذ القرار، حددت فيها ست مهام رئيسية، وركزت على توجيه التنفيذ الفعال لثلاثة بنود.

تحديدًا، توحيد شروط العمل وتقليصها وتبسيطها. وبناءً على ذلك، بلغ عدد تسجيلات الأعمال في القطاع الزراعي 267 شرطًا، بانخفاض 5 شروط مقارنةً بالإعلان السابق في عام 2019، وفقًا للسيدة تويت.

وفي الوقت نفسه، تبسيط ورقمنة الإجراءات الإدارية، وتحديث وإكمال ونشر 29 إجراء إداريا بشكل فعال في إطار آلية النافذة الواحدة الوطنية (بمعدل يصل إلى 100%).

فيما يتعلق بالبيانات الرقمية، نفذت الوزارة مشروعًا استثماريًا بعنوان "بناء نظام معلومات ومنصة قاعدة بيانات لقطاع الزراعة والتنمية الريفية". وفيما يتعلق بالاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، نفذت وزارة الزراعة والتنمية الريفية نموذجين ذكيين للمزرعة للفواكه والخضراوات في مقاطعة لام دونغ، ولحوم الخنازير في مقاطعة نينه بينه.

إلى جانب ذلك، يدعم إطلاق منصة شبكة المزارعين التعاونيات والمؤسسات الزراعية ومنظمات المزارعين والمزارعين في تخطيط الإنتاج والتخطيط المالي ومراقبة الأسواق والكوارث الطبيعية والآفات والأمراض وربط استهلاك المنتجات. ومن المتوقع أن تتوسع شبكة المزارعين لتشمل مقاطعات دلتا ميكونغ.

في كلمته خلال الفعالية، قال نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية، نجوين هوانغ هييب، إن الفريق القانوني بأكمله بذل جهودًا كبيرة خلال العام الماضي. ورغم التغييرات العديدة التي شهدها جهاز وزارة الزراعة والتنمية الريفية خلال العام الماضي، إلا أن الإدارة القانونية لا تزال تتميز بتوجيهاتها ونصائحها القيّمة لموظفي الوزارة وقياداتها.

صرح نائب الوزير هييب قائلاً: "في عام ٢٠٢٣، أصدرت إدارة الشؤون القانونية جميع الوثائق القانونية المخطط لها، بعد طلب تأجيلها وتعديل موعدها. يُعدّ عمل مراجعة وإلغاء الوثائق القانونية في عام ٢٠٢٣ الأكثر نشاطًا في السنوات الأخيرة. يتطلب هذا العمل اتباع عملية منهجية، تتضمن العديد من الإجراءات، مما يتطلب الكشف. كما أن الوحدات تنسق بشكل أفضل من ذي قبل لتنفيذ المهام الناشئة."

الحدث - تنويع النهج القانوني في الزراعة (الشكل 2). — نظرة عامة على الحدث.

ومع ذلك، أشار نائب الوزير هييب أيضًا إلى أنه لا تزال هناك العديد من القيود في عام 2023. أولاً وقبل كل شيء، تُظهر خطة تعديل الوقت لإكمال بعض الوثائق القانونية مرتين أن الصعوبات لم يتم توقعها وحسابها بالكامل عند تقديم الاقتراح.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من الوثائق، رغم صدورها في عام ٢٠٢٣، متأخرة عن موعدها. تُصدر التعاميم عادةً في شهري نوفمبر وديسمبر. هذه مهامٌ تقع على عاتق الوزارة. لو صدرت التعاميم في وقتٍ أبكر، لكان كل شيءٍ يسير بسلاسة، وخاصةً التعاميم المتعلقة بتبسيط الإجراءات الإدارية. ورغم صدورها بالكامل، إلا أنها متأخرة عن موعدها،" صرّح نائب الوزير هييب.

في الوقت نفسه، لم تتم معالجة سوى 4 من 12 مرسومًا متراكمًا لعامي 2021 و2022، ولا يزال هناك 8 مراسيم لم تتم الموافقة عليها في عام 2023. هذه قضايا صعبة، نوقشت مرات عديدة، ولكن من وجهة نظر الهيئة الحاكمة، يجب تنفيذ هذه القضية بشكل كامل.

المسألة الرابعة التي ذكرها نائب الوزير هييب هي أن معالجة الوثائق القانونية بعد المراجعة لا تزال بطيئة. يتمثل النجاح والإنجاز الأبرز في عام ٢٠٢٣ في مراجعة بعض الوثائق وإلغائها كليًا أو جزئيًا، إلا أن التنفيذ بعد المراجعة لا يزال بطيئًا. وأضاف: "يستغرق الأمر وقتًا، ويجب اتباع الإجراءات الصحيحة للتمكن من الإلغاء، وليس مجرد ملاحظة الأخطاء وإلغائها فورًا، لكنني أجد أن الأمر لا يزال بطيئًا. أما الأمور التي تحتاج إلى سرعة في الإنجاز، فعلينا العمل والتنسيق مع الوحدات لتسريعها".

في عام ٢٠٢٤، أصبحت المهام الرئيسية واضحة للغاية، وأكد نائب الوزير: "اطلب من الوحدات مراجعة وتنفيذها بدقة؛ وتركيز الموارد والموارد البشرية. وفي عام ٢٠٢٤، لن تُطلب بتاتًا تأجيل الموعد النهائي أو خطة أي وثيقة قانونية".

في الوقت نفسه، صرّح نائب الوزير بأنه سيتم إعادة تصميم بوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة الزراعة والتنمية الريفية في الفترة المقبلة، مما سيُحسّن المعلومات المتعلقة بالعمل القانوني على البوابة. ومن الضروري تنويع وتعديل النهج المُتبع في كل موضوع بما يتوافق مع كل وثيقة قانونية.

اجعل الأمر بسيطًا ولكن تأكد من أنه إذا كنت تبحث عن إجراءات التصدير أو إمكانية التتبع، فيجب أن تظهر المعلومات من البوابة الإلكترونية لوزارة الزراعة والتنمية الريفية على الفور .

[إعلان 2]
مصدر