"النسر" يقيم في الفندق

في أي مكتب في العالم، لكل ثلاثة حواسيب عاملة، يوجد واحد على الأقل مزود بـ"عقل" - وحدة معالجة مركزية (CPU)، تُصنع في مدينة هو تشي منه. هذا ثمرة أكثر من 17 عامًا من الاستثمار من قِبل شركة إنتل، أول شركة تقنية عالية في العالم، والتي اختارت فيتنام لمشروع بمليار دولار. تستحوذ شركة تصنيع الرقائق الأمريكية على حوالي 70% من حصة سوق وحدات المعالجة المركزية (CPU) العالمية. يقوم مصنع إنتل في مجمع هو تشي منه للتكنولوجيا العالية (SHTP) بتجميع واختبار وتعبئة أكثر من نصف إجمالي رقائق إنتل. وصرح السيد فام تشانه تروك، نائب الأمين السابق للجنة الحزب الشيوعي في مدينة هو تشي منه وأول رئيس لمجلس إدارة مجمع هو تشي منه للتكنولوجيا العالية (SHTP): "إن دعوة إنتل تُمثل إنجازًا هامًا في عملية جذب استثمارات الاستثمار الأجنبي المباشر". وقد لعب السيد تروك دورًا رئيسيًا في المفاوضات التي استمرت لأكثر من عامين لجلب شركة أشباه الموصلات الأمريكية إلى فيتنام. وبعد إنتل، أنشأت العديد من العلامات التجارية التقنية العالمية، مثل سامسونج وإل جي، مصانع بمليارات الدولارات في فيتنام، إلى جانب سلسلة من وحدات التجميع التابعة لشركتي ديل وآبل. من الملابس والأحذية، بدأت عبارة "صُنع في فيتنام" تظهر على أجهزة التلفزيون والهواتف الذكية والساعات الذكية ورقائق أشباه الموصلات المُستهلكة عالميًا. أصبحت المعدات الكهربائية والإلكترونية أهم سلعة اليوم، حيث تُمثل ما يقرب من نصف إجمالي قيمة صادرات فيتنام، بمبيعات بلغت 155 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها خمسة أضعاف بعد عشر سنوات. تُعدّ فيتنام من بين أكبر عشر دول مُورّدة للعالم بأكبر المعدات الكهربائية والإلكترونية. ومع ذلك، فإن مليارات الدولارات التي استثمرتها هذه الشركات لم تُضفِ سوى صورة جديدة على فيتنام على خريطة التجارة، ولم تُساهم في رفع قيمة الاقتصاد إلى مستوى أعلى.

"لا تزال فيتنام متخصصة في تجميع الأجزاء والمعالجة البسيطة، في حين لم تحقق المكونات والمعدات المتخصصة أي تقدم" هو الاستنتاج بشأن صناعة الإلكترونيات في الكتاب الأبيض الصناعي الأول والوحيد حتى الآن، والذي نشرته وزارة الصناعة والتجارة في عام 2019.

وهذه ليست النتيجة التي يسعى إليها مستثمرو التكنولوجيا مثل السيد تروك.

وأضاف أن "الحديقة التكنولوجية المتقدمة، أو أي مستثمر، ليست سوى النواة الأولية. ويجب أن يكون الهدف النهائي هو امتداد أثرها إلى الخارج، حتى تتمكن صناعتنا من التطور".

نظف العش للترحيب بـ "النسر"

بعد دوي موي ، كانت مدينة هو تشي منه هي المكان الذي أُنشئت فيه أول منطقة لمعالجة الصادرات في البلاد - تان ثوان، الواقعة جنوب سايغون عام ١٩٩١. استُوحي هذا النموذج من تايوان، مستفيدةً من الحوافز الضريبية والجمركية لجذب الشركات الأجنبية لإنشاء مصانع معالجة وتصدير. كان معظم المستثمرين الأوائل الذين قدموا إلى تان ثوان من قطاعي المنسوجات والأحذية - حيث مثّل قطاع التصنيع بدايات التصنيع.

لكن زعماء المدينة والقادة المركزيين أدركوا أنه نظرًا لتكاملهم المتأخر، كان عليهم إيجاد طريقة للتطور بسرعة، ولا يمكنهم البقاء حول الصناعات التقليدية.

"يتعين علينا تطوير منطقة معالجة الصادرات للوصول إلى التقنيات المتقدمة في العالم "، هذا ما استذكره السيد فام تشانه تروك (نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة آنذاك، المسؤول عن الشؤون الاقتصادية الخارجية) في اجتماع بين قادة مدينة هوشي منه ورئيس لجنة الدولة للتعاون والاستثمار داو نغوك شوان.

كان هذا هو الأساس الذي انطلقت منه SHTP. وكان السيد تروك أيضًا مسؤولًا عن فريق البحث الذي نفّذ هذه الفكرة عام ١٩٩٢. واستغرق إنشاء SHTP رسميًا عشر سنوات، ليصبح أول مجمع تكنولوجي متقدم في البلاد عام ٢٠٠٢.

في ذلك الوقت، كان السيد تروك يبلغ من العمر 62 عامًا، وكان نائبًا لرئيس اللجنة الاقتصادية المركزية، وكان يستعد للتقاعد. ولكن عندما طلب منه رئيس لجنة الحزب في المدينة أن يصبح رئيسًا لمجلس إدارة شركة SHTP، وافق على الفور، وأجّل خطة تقاعده مؤقتًا.

وقال "هذا المنصب يعادل منصب مدير قسم، لكنني لم أفكر في المنصب وقبلته على الفور لأنني أردت إكمال المشروع غير المكتمل".

وناقش السيد تروك مع السيد شوان أنه إذا تمكنت SHTP من جذب مستثمر من قائمة أكبر 500 شركة في الولايات المتحدة (Fortune 500)، فسيكون ذلك بمثابة دفعة كبيرة لمدينة هوشي منه والبلد بأكمله.

كان الاسم الأول المُستهدف هو HP، لأن المسؤول عن توسيع أنشطة الإنتاج في شركة الكمبيوتر الأمريكية آنذاك كان مغتربًا فيتناميًا، وهو ما كان يُمثل ميزةً للمدينة. إلا أن هذا الشخص توفي فجأةً، تاركًا خطة استثمار HP في SHTP دون استكمال.

بعد التواصل مع عدة شركات أخرى، قررت المدينة استقطاب شركة إنتل عندما علمت أن أكبر شركة لتصنيع الرقائق في الولايات المتحدة تبحث عن موقع لبناء مصنع تجميع واختبار جديد في آسيا. وكانت فيتنام ضمن قائمة الخيارات المطروحة.

في عام 2003، قاد نائب رئيس الوزراء فو خوان وفداً فيتنامياً إلى المقر الرئيسي لشركة إنتل في الولايات المتحدة، حاملاً رسالة من رئيس الوزراء فان فان خاي يدعو فيها المجموعة للاستثمار، ويقدم موقعين بما في ذلك حديقة هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة (هانوي) وSHTP.

السيد فام تشانه تروك (في الوسط) ورئيس الوزراء نجوين تان دونغ في حفل إعلان مشروع إنتل عام ٢٠٠٦ في حديقة التكنولوجيا الفائقة في مدينة هو تشي منه. الصورة: وكالة فرانس برس

في العامين التاليين، أرسلت إنتل وفودًا عديدة إلى مدينة هو تشي منه للاطلاع على أوضاع البنية التحتية، والخدمات اللوجستية، والنقل، والموارد البشرية، والسياسات التفضيلية. وصرح السيد تروك قائلًا: "لم يسبق للمدينة أن التقت بمستثمر وضع شروطًا مفصلة وصارمة كإنتل". لذا، "كان على المفاوضات أن تُعالج العديد من الطلبات غير المسبوقة"، ومع حديث قادة الشركة من الولايات المتحدة، انتهى الاجتماع في وقت متأخر من الليل. وفي إحدى المرات، أثناء مناقشة أسعار الكهرباء، اتصل السيد تروك بالحكومة مباشرةً لطلب رأيها عبر نائب رئيس الوزراء نجوين تان دونغ، الذي كان مسؤولًا عن إدارة المفاوضات آنذاك. وبعد "الموافقة"، وافق فورًا على شروط تفضيلية مع إنتل.

إذا لم أخالف القواعد وأرسل الوثائق إلى EVN والوزارات الأخرى للتعليق عليها، وانتظرت الحكومة لتنتهي من الإجراءات، فلا أعلم متى سأتمكن من الرد عليها. لا يُمكن تلبية جميع الطلبات فورًا، لكن التزامي يُشعرهم بالثقة، كما قال الرئيس السابق لمجلس إدارة SHTP.

خلال زيارة رئيس الوزراء فان فان خاي للولايات المتحدة عام ٢٠٠٥، توجه فريق التفاوض أيضًا إلى مقر شركة إنتل في كاليفورنيا للتباحث مباشرةً مع قادة المجموعة. ولكن عند وصولهم، تلقى السيد تروك خبرًا يفيد بوجود رئيس مجلس إدارة إنتل في واشنطن العاصمة. قال السيد تروك: "عندما علمنا بذلك، سافرنا على الفور إلى العاصمة الأمريكية ودعونا الرئيس إلى السفارة الفيتنامية لإجراء مناقشة".

وفي هذا الاجتماع، أكد رئيس شركة إنتل أن الشركة ستبني مصنعاً بقيمة 600 مليون دولار في مدينة هوشي منه، ثم ترفع الاستثمار إلى مليار دولار عندما تحصل على الترخيص بعد عام.

رابط هش

بعد ثلاث سنوات من بدء العمل في المصنع، قامت شركة إنتل بشحن أولى شرائحها "المصنوعة في فيتنام" في عام 2010. في ذلك الوقت، لم تكن أي شركة محلية قادرة على أن تكون شريكة للشركة الأمريكية.

واليوم، يضم المصنع أكثر من 100 شركة فيتنامية ضمن شبكة الموردين، وفقًا للسيد كيم هوات أوي، نائب رئيس التصنيع وسلسلة التوريد والعمليات والمدير العام لشركة إنتل برودكتس فيتنام.

ومع ذلك، فإن التقدم المذكور في "الكمية" لا يواكب "الجودة". فبعد 13 عامًا، لا توجد حتى الآن أي شركة فيتنامية قادرة على توريد المواد الخام اللازمة لمراحل تجميع الرقائق وتغليفها مباشرةً، مثل الركائز، والمكثفات، وعوامل تشكيل التدفق، وراتنجات اللحام، والمواد اللاصقة. ولا حتى المعدات والآلات المستخدمة في خط إنتاج إنتل.

لا تزال ساحة لعب الشركات المحلية خارج خط الإنتاج المباشر لشركات أشباه الموصلات. وتشمل هذه المدخلات غير المباشرة، مثل الأحزمة الناقلة، والطاولات، والكراسي، والتجهيزات أو وسائل النقل، والموارد البشرية، وخدمات الأمن.

على الرغم من أن فيتنام تُصنّع أكثر من نصف منتجات إنتل، إلا أن قطاع التصنيع المحلي لم يتمكن من توفير أيٍّ من المدخلات الأساسية للرقائق. ولم تتمكن الشركات المحلية من تحقيق النجاح المنشود.

داخل مصنع إنتل للرقائق في منتزه التكنولوجيا الفائقة في مدينة هو تشي منه (مدينة ثو دوك). الصورة: إنتل فيتنام.

تُعدّ سامسونج مثالاً آخر على مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية. يُباع أكثر من نصف هواتفها الذكية في مصانعها في باك نينه وتاي نجوين.

تُعلن الشركة الكورية الجنوبية العملاقة سنويًا عن مورديها الرئيسيين، والذين يُمثلون 80% من مشترياتها. في العام الماضي، كان 26 من موردي سامسونج الرئيسيين يعملون في فيتنام. من بينهم 22 كوريًا، واثنان يابانيان، واثنان صينيان، ولم يكن هناك أي مورد فيتنامي.

في سلسلة القيمة العالمية، تُمثل الروابط الأمامية قدرة الدولة على توريد المُدخلات لشركات الدول الأخرى لإنتاج المنتجات النهائية. في المقابل، تُمثل الروابط الخلفية اعتماد الدولة على المواد الخام والمكونات المستوردة للإنتاج.

تتمتع فيتنام حاليًا بنسبة ارتباط أمامي أقل من العديد من دول جنوب شرق آسيا، وهي في انخفاض مستمر. في الوقت نفسه، تتزايد الروابط الخلفية تدريجيًا، مما يشير إلى تزايد الاعتماد على الواردات لتجميع المنتجات النهائية.

قال نجوين دينه نام، رئيس مجلس الإدارة والمدير العام لشركة فيتنام لترويج الاستثمار والتعاون المساهمة: "تجد شركات الاستثمار الأجنبي المباشر صعوبة في ترسيخ وجودها في فيتنام نظرًا لهشاشة علاقتها بالاقتصاد المحلي". ويتمثل دور فيتنام مع الشركات الأجنبية بشكل رئيسي في توفير العمالة، وهو ما يرتبط بانخفاض تكلفة الاستثمار.

وشاطره الرأي الدكتور فان هو ثانغ، المدير السابق لإدارة الاستثمار الأجنبي بوزارة التخطيط والاستثمار، قائلاً إن سياسة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر لطالما حددت هدفًا يتمثل في الوصول إلى التكنولوجيا الأساسية من الدول الصناعية الرائدة والاستفادة منها. ومع ذلك، وبعد أكثر من ثلاثة عقود، لم يتحقق هدف نقل التكنولوجيا بفعالية، والسبب الرئيسي هو ضعف التواصل بين الشركات الأجنبية والمحلية.

وفي الوقت نفسه، يرغب المستثمرون أنفسهم أيضًا في زيادة معدل التوطين لتقليل التكاليف مقارنة بالواردات، وفقًا للممثل الرئيسي لمنظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO) في مدينة هوشي منه ماتسوموتو نوبويوكي.

كثيرًا ما تطلب العديد من الشركات اليابانية من السيد نوبويوكي التوفيق بين الشركات الفيتنامية للحصول على المزيد من الموردين المحليين، وخاصةً لقطع الغيار المهمة. وقال: "لكن قلة قليلة من الشركات تفي بمعايير الشركات اليابانية".

حوالي 97% من الشركات المحلية صغيرة ومتوسطة الحجم، ومعظمها محدود رأس المال والقدرة الإدارية. في الوقت نفسه، يتطلب التحول إلى مورد لمصنعين عالميين استثمارات ضخمة في التكنولوجيا.

"إن الحواجز المذكورة أعلاه تجعل معظم الشركات الفيتنامية تظل خارج سلاسل التوريد لشركات التكنولوجيا الفائقة"، كما أشارت مجموعة من الخبراء من كلية فولبرايت للسياسات العامة والإدارة في تقرير موجز عن استثمار إنتل في فيتنام، نُشر في عام 2016.

عند الاستثمار في فيتنام، غالبًا ما تستعين الشركات الكبرى بشبكتها الحالية من الموردين الأجانب، ثم تسعى لتوفير التدريب للشركات المحلية للمشاركة في سلسلة التوريد ودعمها. ومع ذلك، لا تمتلك جميع الشركات الموارد الكافية.

وفي وقت سابق من هذا العام، أعلن عميل الرئيس التنفيذي نجوين دينه نام - وهي شركة ألمانية لتصنيع المعدات الطبية - أنه سيختار إندونيسيا بدلاً من فيتنام كما كان مخططًا في الأصل لبناء المصنع.

وقال السيد نام "لقد سافروا من الشمال إلى الجنوب ولكنهم لم يتمكنوا من العثور على مورد للرقائق والرقائق الدقيقة لأجهزتهم، لذلك استسلموا، على الرغم من أنهم قيموا السياسات التفضيلية في فيتنام بأنها جيدة للغاية".

تستثمر إنتل في مصنع بمليار دولار في فيتنام للتجميع والاختبار والتغليف. ويتم تصنيع وتصميم الرقائق في دول أخرى. الصورة: إنتل فيتنام

أسفل المنحنى

عندما وافقت إنتل على الاستثمار قبل 17 عامًا، أثار بعض كبار القادة مسألة إقناع الشركة الأمريكية بنشر المزيد من أنشطة البحث والتطوير في فيتنام. لكن فام تشانه تروك كان يعلم أن ذلك شبه مستحيل. وقال: "لا يمكن لأحد أن ينقل تقنياته الأساسية بسهولة إلى الخارج خوفًا من تقليدها".

وقد أظهرت الحقيقة أنه حتى الآن، فإن شركتي سامسونج وإل جي هما الشركتان الوحيدتان في مجال التكنولوجيا العالية اللتان فتحتا مراكز بحث وتطوير واسعة النطاق في فيتنام.

تبدأ دورة حياة أي منتج تكنولوجي بالبحث والتطوير، ثم تنتقل إلى شراء المكونات، والتجميع النهائي، والتوزيع، ووضع العلامة التجارية، والبيع، وخدمات ما بعد البيع. وتسير هذه الأنشطة على منحنى مكافئ من اليسار إلى اليمين وفقًا لقيمتها المضافة.

يُطلق على هذا "منحنى الابتسامة" - وهو مفهومٌ طرحه ستان شيه، مؤسس شركة أيسر لأجهزة الكمبيوتر، لأول مرة عام ١٩٩٢ لوصف سلسلة القيمة. يقع التجميع في أسفل المنحنى، مرادفًا لأدنى قيمة مضافة، وهي أيضًا المرحلة التي تعمل فيها معظم مصانع شركات التكنولوجيا في فيتنام.

وصف منحنى الابتسامة في سلسلة القيمة وفقًا لبحث فرنانديز ستارك وجيريفي من جامعة ديوك (الولايات المتحدة الأمريكية)، 2016.

على سبيل المثال، بالنسبة لهاتف ذكي متطور من سامسونج، فإن عملية التجميع والاختبار التي تتم في فيتنام تمثل 5% فقط من تكلفة الإنتاج، وفقًا للنتائج التي حللتها شركة TechInsights، وهي شركة أبحاث تكنولوجية مقرها كندا، في عام 2020.

وقال دو ثين آنه توان، المؤلف المشارك لدراسة أجرتها مؤسسة فولبرايت حول عمليات إنتل في فيتنام: "كل دولة تريد أن تتولى المراحل ذات القيمة العالية، ولكن الشركات المتعددة الجنسيات سوف تقوم بتخصيص الأنشطة وفقا لقدرة كل دولة".

في صناعة الرقائق، بعد التصميم، تتم عملية التصنيع في نوعين من المصانع: التصنيع (Fab) والتجميع والاختبار والتغليف (ATM). تمتلك إنتل خمسة مصانع تصنيع في الولايات المتحدة وأيرلندا وإسرائيل، وأربعة مصانع تغليف في كوستاريكا والصين وماليزيا وفيتنام.

صرح السيد كيم هوات أوي بأن خطة المجموعة تتمثل في مواصلة التركيز على التجميع والاختبار في مصنعها بمدينة هو تشي منه. وتلعب فيتنام، التي تُمثل أكبر إنتاج بين مصانع أجهزة الصراف الآلي، دورًا هامًا في عملية إنتاج الشركة.

ومع ذلك، تُعدّ ماليزيا أول دولة تختارها إنتل، بعد الولايات المتحدة، لنشر أحدث تقنياتها في تغليف الرقائق ثلاثية الأبعاد. وعلى عكس فيتنام، تمتلك ماليزيا منظومة متكاملة لتصنيع أشباه الموصلات، حيث تتولى الشركات المحلية جميع مراحل التصنيع، من التصميم والتصنيع إلى التجميع واختبار الرقائق.

بالإضافة إلى ماليزيا، تمتلك سنغافورة أيضًا مصانع رقائق إلكترونية. وتتفوق هاتان الدولتان، إلى جانب تايلاند والفلبين، على فيتنام في مؤشر القدرة على إنتاج المنتجات المعقدة، الذي تحسبه جامعة هارفارد. ورغم كونها من أسرع الدول تحسنًا في العشرين عامًا الماضية، إلا أن فيتنام تحتل المرتبة 61 فقط من بين 133 دولة في العالم على هذا المؤشر، متفوقةً على إندونيسيا ولاوس وكمبوديا في جنوب شرق آسيا.

ورغم أن فيتنام هي الوجهة الأكثر جاذبية للشركات اليابانية التي ترغب في تنفيذ استراتيجية "الصين + 1" لتنويع قواعد الإنتاج خارج أكبر دولة من حيث عدد السكان في العالم، فإنها لا تزال تجتذب مرحلة التجميع فقط.

وقال السيد نوبيوكي "إذا كانت فيتنام تريد الصعود إلى أعلى السلم الاقتصادي، فيتعين عليها أن تنسى الوظائف ذات الإنتاجية المنخفضة وأن تركز على القيمة المضافة".

هذه التوصية ليست بجديدة، لكنها تزداد إلحاحًا مع تراجع ميزة العمالة - وهي عامل الجذب الرئيسي لأنشطة التجميع والمعالجة - بالتزامن مع أسرع شيخوخة سكانية في المنطقة. وقد انقضت ذروة الفترة السكانية الذهبية، وسيبدأ عدد العمال في فيتنام بالانخفاض بعد 15 عامًا، وفقًا لنماذج التنبؤ الصادرة عن صندوق الأمم المتحدة للسكان.

وفقًا للسيد دو ثين آنه توان، لا يزال تحسن إنتاجية العمالة الفيتنامية بطيئًا، متخلفًا عن دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بينما تستمر الأجور في الارتفاع، مما يجعل تكاليف العمالة الفعلية المرتبطة بالإنتاجية باهظة. وأضاف: "لذلك، يجب أن يكون الاستثمار في الموارد البشرية والعلوم والتكنولوجيا للارتقاء بسلسلة القيمة الأولوية القصوى".

بعد مرور أكثر من 30 عامًا منذ رسم الأفكار الأولى لحديقة التكنولوجيا الفائقة، لم يتمكن السيد فام تشانه تروك بعد من رؤية صناعة التصنيع المتقدمة بالشكل الذي كان يتمنى.

لدينا عدد قليل من الشركات والمنتجات التكنولوجية المتطورة، لكنها قليلة جدًا؛ فمعظمها لا يزال في طور المعالجة والتجميع. إذا استمررنا بالوتيرة الحالية، فكيف سنحقق هدفنا في أن نصبح دولة غنية؟ تساءل السيد تروك.

المحتوى : رسومات فيتنام دوك : هوانغ خانه - ثانه ها

فينيكسبريس.نت