نواب الجمعية الوطنية يقترحون عدم إزالة بند المدينة في بطاقات الهوية

استمراراً لبرنامج الدورة الخامسة، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس بعد ظهر يوم 22 يونيو مشروع قانون الهوية.

Dự án Luật Căn cước: Đại biểu Quốc hội đề xuất không bỏ mục quê quán trên thẻ căn cước

ساهمت المندوبة نجوين ثي ثوي ( باك كان ) ببعض المحتويات المحددة في مشروع قانون تحديد الهوية.

اتفق نواب مجلس الأمة على ضرورة إصدار القانون لترسيخ توجهات وسياسات الحزب وسياسات الدولة في تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والمشاركة الفعالة في الثورة الصناعية الرابعة وبناء الحكومة الإلكترونية ومعالجة الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ وإيجاد أساس قانوني للتنفيذ، وإحداث نقلة نوعية في التحول الرقمي في كافة المجالات.

اقتراح بعدم إزالة قسم المدينة الأصلية من بطاقة الهوية

وفي تقييمها لمشروع قانون تحديد الهوية، وصفته بأنه مُعد بعناية وجاد وعالي الجودة، ساهمت المندوبة نجوين ثي ثوي (باك كان) ببعض المحتوى المحدد.

وفيما يتعلق بمعلومات المواطنين التي يتم جمعها ودمجها في قاعدة البيانات السكانية الوطنية (المادة 10)، ينص مشروع القانون على وجود 24 مجموعة من معلومات المواطنين التي يتم جمعها ودمجها في قاعدة البيانات السكانية الوطنية.

مع ذلك، تنص الفقرة الأخيرة من هذه المادة على أنه: بالإضافة إلى المعلومات المذكورة أعلاه، سيتم جمع ودمج معلومات المواطنين الأخرى المُشاركة من قاعدة البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة. واقترح المندوبون دراسة هذه اللوائح بمزيد من التفصيل، نظرًا لكثرة قواعد البيانات المتخصصة، مثل تلك الخاصة بمجالات الصحة والتعليم والعمل والضرائب والأوراق المالية، وغيرها.

في الوقت نفسه، ينص مشروع القانون على أن "معلومات المواطنين الأخرى" غير واضحة بشأن ماهيتها، مما يثير مخاوف بشأن المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة للمواطنين. لذلك، يتعين على الجهة التي صاغت المشروع مواصلة مراجعته للنص صراحةً على "معلومات المواطنين الأخرى" في القانون.

فيما يتعلق بالجهات المسموح لها باستغلال المعلومات (المادة 11)، ينص مشروع القانون على ما يلي: تشمل الجهات المسموح لها باستغلال المعلومات هيئات إدارة الدولة، والمنظمات السياسية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية. ووفقًا للمندوبة نجوين ثي ثوي، فإن المعلومات الواردة في قاعدة بيانات السكان الوطنية واسعة النطاق للغاية، فعلى سبيل المثال، إذا لم تُدار أرقام هواتف المواطنين بشكل صحيح، فستسبب لهم إزعاجًا. بالإضافة إلى ذلك، تختلف وظائف ومهام كل هيئة ومنظمة، وبالتالي يختلف غرض ونطاق الاستغلال.

على سبيل المثال، لا تحتاج شرطة المرور إلا إلى استغلال المعلومات المتعلقة برخص القيادة، في حين لا تحتاج هيئات إدارة الأراضي إلا إلى استغلال المعلومات المتعلقة بأراضي المواطنين ومنازلهم.

«يُنظّم مشروع القانون فقط موضوعات استغلال المعلومات، ولكنه لا يُنظّم نطاق استغلالها، ويُكلّف الحكومة بتنظيمها. وترتبط المعلومات ارتباطًا مباشرًا بالمواطنين الأفراد، وكذلك المعلومات المتعلقة بحياتهم الخاصة. وأقترح أن تُراجع عملية المراجعة وتُنظّم تحديدًا نطاق استغلال المواضيع المذكورة في القانون، بما يضمن حسن سير العمل والمهام».

فيما يتعلق ببيانات بطاقة هوية المواطن (المادة 19)، عدّل مشروع القانون بعض بيانات بطاقة الهوية مقارنةً بالقانون الحالي، بما في ذلك حذف خانة المدينة. وأفاد المندوبون بأنه في إطار تعزيز بناء قاعدة البيانات السكانية الوطنية وقاعدة بيانات الهوية، يُعدّ تعديل بيانات بطاقة الهوية أمرًا مناسبًا؛ إلا أن هناك حاجة إلى مزيد من البحث حول حذف خانة المدينة من بطاقة الهوية.

حلل المندوب أن المادة 3 من مشروع القانون تنص على أن "التعريف يساعد على تحديد خلفية الشخص". ووفقًا للوائح القانونية السارية، لا يجوز الاستفادة من المعلومات المُضمنة في بطاقة الهوية إلا للجهات والهيئات المُصرّح لها باستغلال المعلومات في قاعدة البيانات السكانية الوطنية، والتي تستخدم معدات متخصصة تخضع لتفتيش وتقييم وزارة الأمن العام.

المعاملات اليومية مع الجهات الأخرى، وضرورة استخدام هذه البطاقة لتحديد هوية الشخص. لذلك، اقترح النائب عدم حذف خانة مسقط الرأس من بطاقة الهوية.

وتحدث وزير الأمن العام تو لام في الاجتماع بعد ظهر اليوم 22 يونيو.

تلبية متطلبات التحول الرقمي

وفي كلمته في الاجتماع، قال وزير الأمن العام تو لام إن مشروع قانون الهوية يعد وثيقة قانونية مهمة في إدارة السكان والهوية، ويهدف إلى تسهيل سفر الأشخاص وإجراء الإجراءات الإدارية والمعاملات المدنية والعديد من المرافق الأخرى، وتلبية متطلبات التحول الرقمي في بلدنا.

وقد لخص الوزير آراء الوفود، مركزاً على 10 مجموعات رئيسية من القضايا بما في ذلك: ضرورة إصدار القانون؛ والاتساق، والجدوى؛ والاسم؛ ومحتوى بطاقة الهوية؛ واللوائح المتعلقة بمنح بطاقات الهوية للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 14 عاماً؛ ودمج المعلومات في بطاقة الهوية... وستستوعب الحكومة آراء الوفود، وتواصل البحث، وتقدم تقريراً إلى الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بضرورة إصدار القانون، قال الوزير تو لام إن جميع الآراء اتفقت على إصدار قانون الهوية وأعرب عن تقديره الكبير لإعداد الحكومة للوثائق؛ وأكد أن وثائق مشروع القانون ضمنت الامتثال للأنظمة القانونية، وأنه تلقى وشرح الآراء التي نوقشت في مجموعات من نواب الجمعية الوطنية.

وقال الوزير إن "أغلبية النواب يرون أن الأحكام الواردة في المشروع مماثلة لقوانين العديد من دول العالم وخاصة المتقدمة وتتفق مع أحكام الدستور ولا تتعارض مع القوانين الأخرى".

وفيما يتعلق باسم مشروع القانون، اتفقت أغلبية النواب على تسمية مشروع القانون بـ"قانون تحديد الهوية" لضمان شموليته واتساقه مع نطاق التنظيم والمواضيع التي ينطبق عليها القانون. واقترح بعض النواب الإبقاء على الاسم الحالي لقانون تحديد هوية المواطن.

وقال الوزير إنه سيواصل رفع التقارير إلى الحكومة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة في الجمعية الوطنية لاستيعاب مشروع القانون وشرحه ومراجعته وفقًا لذلك، وضمان اكتماله من حيث المحتوى والتقنية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة (نوفمبر 2023).

[إعلان 2]
مصدر