ملاحظة المحرر: قاد الأمين العام تو لام واللجنة التنفيذية المركزية ثورةً حاسمةً لتبسيط الجهاز السياسي . تنشر صحيفة "فيتنام ويكلي" سلسلة مقالاتٍ تناقش مع خبراءٍ حلولًا لهذه الثورة.
تحدث نغوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية ، مع توان فييت نام حول "ثورة" تبسيط الجهاز و"العقبات المؤسسية" التي يعتزم الأمين العام تو لام تنفيذها. الإجراءات العملية : في الوقت الحالي، يتوقع الجميع إنجازًا ويأملون في تحقيقه بفضل بروز عنصر جديد، وهو الأمين العام تو لام، بعقلية متماسكة وإجراءات حاسمة بشأن التغيير المؤسسي. تستعد فيتنام لمؤتمر الحزب، لذا سيتم التعبير عن هذه الأفكار التنموية الجديدة من خلال مبادئ الحزب وسياساته في الوثيقة رقم 14. هذا هو المؤتمر الذي يبدأ الفترة الثانية من استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لم يطرح الأمين العام أفكارًا جديدة ومختلفة فحسب، بل أشار أيضًا إلى القضايا البارزة في الواقع وحددها بموقف "النظر إلى الحقيقة وقول الحقيقة" - وهو نهج مختلف تمامًا وعملي للغاية. هناك الكثير من النقاط التي تحتاج إلى تغيير وإصلاح، وقد قرر الأمين العام أن تبسيط الجهاز هو أول إنجاز. لقد خلق ضغطًا لتغيير التفكير لأن تغيير التفكير سيغير الأفعال، مما يؤدي إلى طرح سياسات جديدة وجيدة. يأتي تغيير التفكير من واقع البلاد. وأكد أن المؤسسات هي عنق الزجاجة للاختناقات. دعونا نتخيل القيادة على طريق سريع مكون من 5 مسارات، ثم تضييقه إلى مسارين، مع وجود العديد من نقاط التفتيش، وحتى التوقف. تخلق القوانين واللوائح والإجراءات المرهقة والمعقدة اختناقات لا حصر لها، وتفقد فرص العمل، وتثبط عزيمة المستثمرين. لماذا تشكل القوانين عنق زجاجة؟ يطالب الأمين العام بالتخلي الحاسم عن العقلية القائلة بأنه إذا لم تتمكن من إدارته، فاحظره. ما زلنا معرضين لخطر التخلف عن الركب. مع معدل نمو يقدر بنحو 7٪ هذا العام والعام المقبل، فإن متوسط الناتج المحلي الإجمالي في فترة السنوات الخمس 2021-2025 سيصل إلى 5.9٪ فقط، وهو أقل قليلاً من 6٪ في الفترة السابقة. مع معدل النمو هذا، لن نحقق هدفنا في أن نصبح دولة مزدهرة ذات دخل مرتفع بحلول عامي 2030 و2045. ولتحقيق الهدف وفقًا للقرار، يجب أن نواصل النمو بنسبة 7-7.5% على مدى العقدين المقبلين.

د. نجوين دينه كونغ: الجميع يتوقعون إنجازًا بظهور شخصية جديدة، الأمين العام تو لام، بعقلية متماسكة وخطوات حاسمة في التغيير المؤسسي. الصورة: فييتنام نت

بالنظر إلى التاريخ، فإن اتجاه النمو آخذ في الانخفاض. في الأربعين عامًا من حكم دوي موي، كان النمو في السنوات العشر الأولى 7.6٪، وكان العقد التالي 6.6٪، وكان العقد الثالث 6.3٪، وانخفض العقد الرابع بنسبة 6٪. وهذا أمر مثير للقلق للغاية لأن اتجاه النمو لا يرتفع. وبالتالي، فمن الواضح أنه لتحقيق هدف الرخاء، يجب أن يكون هناك تغيير كبير، والضغط من أجل الإصلاح ثقيل للغاية ويجب أن يكون التصميم مرتفعًا للغاية. الاختناقات التي يجب إزالتها لإصلاح الاختناقات المؤسسية، أود أن أشير إلى بعض النقاط التي تتطلب تغييرًا في التفكير: فيما يتعلق بالمؤسسات، يجب أن نتخلى بحزم عن عقلية الحظر إذا لم نتمكن من الإدارة، ونغير بحزم القوانين الصادرة للإدارة فقط. بدلاً من ذلك، يجب أن تعزز القوانين التنمية، ويجب أن تركز القوانين الاقتصادية فقط على تشجيع وخلق الفرص وتعزيز وتلبية متطلبات التنمية. يجب أن نغير اتجاه تصميم وتنفيذ القوانين وفقًا للأهداف بدلاً من اتباع العمليات كما كان من قبل. من الآن فصاعدًا، عند الانتقال إلى التفكير القانوني، من الضروري وضع أهداف تنموية لتحقيق أفضل تنمية للأفراد والشركات. يجب توجيه اللامركزية بوضوح نحو "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". يجب أن تكون المؤسسات الخاصة المحرك الرئيسي، وأن تُرفع من مستوى "المحرك المهم". يجب أن تعتمد التنمية الاقتصادية على الأفراد، ويجب أن يعتمد النمو عليهم. لم يُمثل هذا القطاع الاقتصادي حتى الآن سوى 10% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة ضئيلة جدًا. هذا مجالٌ مُحتمل للبلاد للتطور. هناك حاجة إلى عقلية مختلفة . لذا، فيما يتعلق بالمؤسسات، ولخلق أساليب جديدة وفعالة، يجب أن تكون هناك عقلية مختلفة. بالإضافة إلى تبسيط الجهاز، من الضروري الاستمرار في تبسيط النظام القانوني، مما يعني إلغاء العديد من القوانين، وخاصة القوانين الوسيطة، وليس مجرد إلغاء بعض اللوائح لتحقيق أهداف محددة. مع هذه العقلية الجديدة، يجب إعادة تصميم النظام القانوني. خلال العامين أو الثلاثة أعوام القادمة، يجب التركيز على إلغاء القوانين القديمة، وليس إصدار قوانين جديدة. هنا، لا بد من وجود فريق خبراء مستقل عن الوزارات. إن إزالة العوائق المؤسسية أمرٌ صعبٌ للغاية، ولكن إذا تم ذلك، فسيكون إنجازًا كبيرًا لأنه سيخلق الحافز لحشد الموارد والقوى والمبادرات في جميع أنحاء البلاد. سيتم تضميد "الجروح" الكبيرة نسبيًا في الجهاز ومجتمع الأعمال، وستُبنى الثقة. مع ذلك، فيما يتعلق بتبسيط الجهاز الذي يدعمه الجميع، هناك أمران أعتقد أنهما جديران بالملاحظة. أولًا، ضمان وجود عدد كافٍ من وكالات البحث ومراجعي السياسات والمخططين الاستراتيجيين لتقديم المشورة للقادة. في كثير من الأحيان، يكمن النجاح أو الفشل في مراحل البحث والتنبؤ والاستشارات. ثانيًا، يجب أن نتجنب حالة تباطؤ الجهاز وعدم القيام بأي شيء. يجب أن نختار وزراء متحمسين حقًا وعازمين على تعزيز الجهاز. فريق رواد الأعمال والعلماء والتقنيين حاسم. إذا أردنا لبلادنا أن تنهض، وأن تتمتع بنمو اقتصادي مرتفع، واقتصاد مستقل ومعتمد على الذات، فعلينا تطوير فريق رواد الأعمال الفيتناميين وفريق الباحثين العلميين والتكنولوجيين. فهما مترابطان عضويًا ولا ينفصلان. فبدون التكنولوجيا، وبدون القدرة على استقبال التكنولوجيا، وبدون قوة ريادة أعمال خاصة قوية، لا يمكن أن يكون هناك اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات. أود التأكيد على هذا. للأسف، يفقد القطاع الاقتصادي الخاص أعداده وزخمه وطموحاته، ويتباطأ نموه. في السنوات الأخيرة، لم يقتصر الأمر على زيادة عدد الشركات المنسحبة من السوق، بل انخفض معدل تأسيس الشركات الجديدة أيضًا بشكل كبير. نسبة دخول السوق/خروجه تقترب من 1/1. لم تتحقق أهداف 1.5 مليون شركة بحلول عام 2020 ومليوني شركة بحلول عام 2025. الإصلاح المؤسسي جزء لا يتجزأ من تطوير قوى الأعمال المحلية، وخاصة الشركات الخاصة. يجب علينا تغيير المواقف والإجراءات لاستعادة ثقة القطاع الاقتصادي الخاص. عندما نريد التشجيع والتسهيل والمرافقة، نحتاج إلى مراعاة العديد من اللوائح وشروط الدعم. عادةً، يجب تعديل اللوائح المتعلقة بتأجيل خروج رجال الأعمال المثقلين بالديون الضريبية. يجب أن يكون البحث العلمي مرنًا، ولا يمكن تطبيقه بشكل صارم وفقًا للإجراءات. على سبيل المثال، هناك موضوع علمي يُقيّم بناءً على عنوانه فقط، وعند تغيير كلمة في العنوان، أو نقل البند "أ" إلى "ب"، يجب علينا أيضًا مراجعة المجلس للحصول على إذن. لتطوير العلم والتكنولوجيا، يجب علينا تهيئة بيئة وظروف مناسبة للموهوبين للعمل والمساهمة. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال الابتكار المؤسسي، كما قال الأمين العام تو لام. فالإدارة موجهة نحو نتائج العمل، وليس فقط الإدارة وفقًا للإجراءات، مما يُهيئ بيئة مناسبة للموهوبين للعمل. عندها، لن تكون هناك أراضٍ وفرص لغير الأكفاء.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html