علامة الثورة الهزيلة

يُعد إصلاح الجهاز الإداري للدولة ثورة حقيقية في النظام السياسي بأكمله. وقد حققت هذه العملية نتائج إيجابية خلال الفترة الماضية، مما أرسى أسسًا متينة لمزيد من التطوير.

إصلاح الجهاز الإداري للدولة حقق نتائج إيجابية - صورة توضيحية

ترتيب الجهاز الإداري من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي

وفي الآونة الأخيرة، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء بشكل حاسم إصلاح الجهاز الإداري، وترتيب وتوحيد الهيكل التنظيمي نحو تبسيط العمليات وجعلها أكثر فعالية وكفاءة بروح القرار رقم 18-NQ/TW.

صدرت العديد من المراسيم والوثائق لتحسين المؤسسات المعنية بتنظيم الجهاز الإداري للدولة. وعلى وجه الخصوص، أعدت وزارة الداخلية العديد من الوثائق القانونية اللازمة، وقدمتها إلى المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني والحكومة ورئيس الوزراء، لضمان تقدم الإصلاحات.

في الربع الأول من عام 2025، أقر مجلس الأمة العديد من القوانين والقرارات الهامة مثل: قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم مجلس الأمة؛ 1 قرار بشأن معالجة عدد من القضايا المتعلقة بترتيب أجهزة الدولة؛ 4 قرارات لتنفيذ ترتيب أجهزة مجلس الأمة والحكومة لفترة مجلس الأمة الخامس عشر؛ وخاصة القرار بشأن الهيكل التنظيمي للحكومة، وهيكل عدد أعضاء الحكومة لفترة مجلس الأمة الخامس عشر (2021 - 2026) وإتقان 06 مناصب لأعضاء الحكومة (بما في ذلك: 02 نائب رئيس مجلس الوزراء و04 وزراء).

وبناء على ذلك، فإن الهيكل التنظيمي للحكومة للفترة 2021-2026 يتكون من 17 وزارة وفرعاً (منها 14 وزارة و3 هيئات على مستوى وزاري)، بانخفاض 5 وزارات وفرعاً عن السابق.

تنفيذًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW وقرارات الجمعية الوطنية، ترأست وزارة الداخلية ونسقت مع الوزارات والفروع ذات الصلة، وخاصة الوكالات الخاضعة للدمج ونقل الوظائف والمهام والأجهزة التنظيمية وفقًا لتوجهات المركزية، لتطوير المشاريع واللوائح المتعلقة بترتيب الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة على وجه السرعة لضمان التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة؛ وتوجيه المحليات بشكل استباقي وسريع لتنفيذ تبسيط الوكالات المتخصصة على المستويين الإقليمي والمحلي، وضمان التوجيه الموحد في أداء مهام إدارة الدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.

تنفيذاً للقرار رقم 176/2025/QH15 بشأن الهيكل التنظيمي للحكومة للدورة التشريعية الخامسة عشرة، أصدرت الحكومة حتى الآن مراسيم تحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهياكل تنظيمية لـ 13/14 وزارة و2/3 هيئات على مستوى الوزراء و5/5 هيئات حكومية.

وفيما يتعلق بالتنظيم داخل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية، فقد تم تقليص 13 من 13 إدارة عامة وهيئة معادلة لها، و519 إدارة وهيئة معادلة لها، و219 إدارة وهيئة معادلة لها، و3303 إدارات فرعية وهيئة معادلة لها.

وعلى مستوى المحليات، قامت 63 مقاطعة ومدينة، وفقاً للاتجاه العام للحكومة، بتخفيض 343 وكالة متخصصة وما يعادلها تحت لجان الشعب الإقليمية؛ و1454 وكالة متخصصة وما يعادلها تحت لجان الشعب المحلية.

علاوة على ذلك، انخفض عدد وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية وكذلك السلطات المحلية بشكل كبير.

تبسيط عملية التوظيف المرتبطة بتحسين جودة الموظفين

إلى جانب الإصلاح التنظيمي للوزارات والفروع والمحليات، نواصل تبسيط إجراءات الموظفين وبناء وإتقان الوظائف.

أظهرت نتائج المراجعة أن إجمالي عدد موظفي الخدمة المدنية والعاملين العموميين في الوزارات والفروع والمحليات الذين تم تخفيضهم بموجب أحكام المراسيم الحكومية بلغ 16,149 موظفًا. وبعد عملية إعادة هيكلة أجهزة الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات الحكومية، انخفض عدد موظفي الوزارات والفروع بنحو 22,323 موظفًا (أي ما يعادل حوالي 20%).

استخدمت الوزارات والفروع والمحليات بشكل أساسي عدد الوظائف المخصصة، بما لا يتجاوز عدد الوظائف المعتمدة من الجهات المختصة، ووضعت بشكل استباقي خططًا لتنفيذ خارطة الطريق لترشيد استخدام الموظفين بالتزامن مع إعادة هيكلة وتحسين جودة الموظفين وفقًا للوظائف. وبحلول نهاية ديسمبر 2024، أكملت 100% من الوزارات والفروع والمحليات الموافقة على مشاريع الوظائف. وقد جمعت وزارة الداخلية نتائج الموافقة على الوظائف في الهيئات الإدارية والمنظمات ووحدات الخدمة العامة بإجمالي 840 وظيفة في الهيئات والمنظمات الإدارية؛ وإجمالي 559 وظيفة في وحدات الخدمة العامة؛ و17 وظيفة لكوادر مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية.

وفيما يتعلق بإصلاح تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية، تركز وزارة الداخلية حاليًا على تقديم المشورة بشأن تنفيذ الاستنتاج رقم 121-KL/TW، والاستنتاج رقم 126-KL/TW، والاستنتاج رقم 127-KL/TW بشأن تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، بما في ذلك ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين لضمان الحكمة والشمول والجودة، وتنفيذ ترتيب ودمج المستويات الإقليمية، وإلغاء مستويات المقاطعات، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

ويهدف هذا إلى بناء نظام من الاستقرار طويل الأمد، مع رؤية استراتيجية للتنمية الشاملة للبلاد، وضمان التوافق مع العوامل التاريخية والثقافية والتقليدية والدينية والعرقية والدفاعية والأمنية، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بالقضايا الجيوسياسية والجغرافية والجيواقتصادية والجيوثقافية والجغرافية السكانية؛ وخلق مساحة للتنمية المستدامة كأساس لتعزيز التنمية الشاملة للبلاد في العصر الجديد ودعم المحليات للتنمية معًا.

وفي الوقت نفسه، فإنه يلبي أيضًا الاتجاه الإداري العام للدول في جميع أنحاء العالم في تنفيذ نظام تنظيمي مبسط لضمان الكفاءة والفعالية والكفاءة المرتبطة بإعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وخاصة الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات.

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56984