تعديل قانون تنظيم الحكم المحلي نحو تحويل نموذج تنظيم الحكم المحلي على المستويين

أصدرت وزارة الداخلية للتو مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) للاستشارة العامة على بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة الداخلية وبوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية.

أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠٢٥، ودخل حيز التنفيذ في الأول من مارس ٢٠٢٥. وقد خضع القانون لتعديلات وإضافات شاملة، مُحدّدًا بوضوح الصلاحيات، ومُعزّزًا اللامركزية والتفويض والتفويض بين الهيئات الحكومية المركزية والمحلية، وبين مستويات الحكم المحلي، ومُعالجًا أوجه القصور والمشاكل والقيود في تطبيق قانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠١٥.

لأن اللوائح المتعلقة بالوحدات الإدارية ونموذج تنظيم الحكومة المحلية في قانون تنظيم الحكومة المحلية الحالي مصممة وفقًا لمستويات 03 (بما في ذلك مستويات المقاطعات والمناطق والبلديات). إن تعديل وتكميل أحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية لتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين 02 (مستوى المقاطعة، مستوى القاعدة الشعبية؛ لا يوجد مستوى المنطقة) مناسب للمناطق الحضرية والريفية والمناطق الجزرية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة. وفقًا لذلك، يتم الاحتفاظ بمستوى المقاطعة كلوائح حالية (بما في ذلك: المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، ولكن يتم دمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة لضمان تلبية المعايير المحددة، وفي الوقت نفسه لتوسيع مساحة التنمية؛ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات لتشكيل وحدات إدارية على مستوى القاعدة الشعبية (بما في ذلك: البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الجزر) لتناسب النموذج التنظيمي الجديد؛ يتم الاحتفاظ بالوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة كلوائح حالية وضعها المجلس الوطني.

إن تعديل قانون تنظيم الحكم المحلي من شأنه أن يخلق ممراً قانونياً للوكالات والمنظمات في جهاز الدولة للعمل بموجب نموذج الحكم المحلي على مستويين، مما يضمن التبسيط والاكتناز والقوة والكفاءة والفعالية والكفاءة، وتلبية متطلبات التنمية الجديدة في البلاد.

يتكون مشروع القانون من 07 فصول و 49 مادة، وهي مصممة بشكل محكم وعلمي ، بما في ذلك:

- الاحتفاظ بـ 09 مواد؛

- حذف 03 مواد تتعلق بمهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى المديريات؛

- إضافة مادتين جديدتين لفصل لوائح مهام وصلاحيات مجلس الشعب للمحافظة عن المدينة المركزية والبلدية عن الدائرة لتنظيم مهام وصلاحيات مجلس الشعب في الوحدات الإدارية في كل منطقة بشكل أكثر تفصيلاً؛

- تعديل وتكملة 35 مادة لتتوافق مع تحويل نموذج تنظيم الحكم المحلي إلى مستويين.

وعلى وجه التحديد، يتضمن هيكل القانون ما يلي:

- الفصل الأول: أحكام عامة، ويتضمن 07 مواد (من المادة 1 إلى المادة 7)؛

- الفصل الثاني: تنظيم الوحدات الإدارية، إنشائها، حلها، دمجها، تقسيمها، تعديل الحدود الإدارية وإعادة تسمية الوحدات الإدارية ويتضمن 03 مواد (من المادة 8 إلى المادة 10)؛

- الفصل الثالث: تحديد الاختصاصات بين الجماعات المحلية على كافة المستويات، ويتضمن 04 مواد (من المادة 11 إلى المادة 14)؛

- الفصل الرابع: واجبات وصلاحيات السلطات المحلية، ويتضمن 11 مادة (من المادة 15 إلى المادة 25)؛

- الفصل الخامس: تنظيم وسير العمل في الحكم المحلي، ويتضمن 14 مادة (من المادة 26 إلى المادة 39)؛

- الفصل السادس: تنظيم الحكم المحلي في حالة تغيير حدود الوحدة الإدارية وغيرها من الحالات الخاصة، بما في ذلك 07 مواد (من المادة 40 إلى المادة 46)؛

- الفصل السابع: أحكام التنفيذ ويتضمن 03 مواد (من المادة 47 إلى المادة 49).

للمساهمة بآرائهم في مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، يمكن للمواطنين الوصول إلى صفحة وثائق المشروع على بوابة معلومات وزارة الداخلية للمساهمة بآرائهم في مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) هنا.

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999