مندوب الجمعية الوطنية: اقتراح تخفيض غرامات مخالفات تركيز الكحول إلى الحد الأدنى معقول

تطلب وزارة الأمن العام تعليقات على مشروع مرسوم ينظم العقوبات الإدارية لمخالفات نظام المرور والسلامة في مجال المرور؛ خصم النقاط واستعادة نقاط رخصة القيادة.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت وزارة الأمن العام خفض مستوى الغرامة مقارنة بالمرسوم رقم 100/2019/ND-CP (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 123/2021/ND-CP) لانتهاكات تركيز الكحول الذي لا يتجاوز 50 مليجرامًا/100 مليلتر من الدم أو لا يتجاوز 0.25 مليجرامًا/1 لتر من التنفس (الحد الأدنى لمستوى الانتهاك)، لتتناسب مع طبيعة ومستوى الانتهاك.

تخفيض الغرامات ولكن التعامل معها بجدية أكبر إذا تسببت في وقوع حوادث

وفي حديثه مع مراسل دان تري، قال عضو الجمعية الوطنية فام فان هوا - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونج ثاب ، عضو لجنة القانون في الجمعية الوطنية - إن الاقتراح بتخفيض الغرامة على أدنى تركيز للكحول من قبل وزارة الأمن العام معقول ويتماشى مع الواقع الحالي لحياة الناس.

حلل السيد هوا أن الغرامة القديمة، التي كانت تُعتبر الحد الأدنى للمخالفة، وخاصةً الدراجات النارية، تُعتبر مرتفعةً مقارنةً بدخل الكثيرين، إذ تتراوح بين مليونين وثلاثة ملايين دونج. ويقبل العديد من المخالفين التخلي عن مركباتهم لأن قيمتها الحقيقية أقل من قيمة الغرامة المستحقة عليهم.

النائب فام فان هوا، عضو لجنة القانون في الجمعية الوطنية (الصورة: بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية).

"إذا نظرنا فقط إلى مواقف السيارات المؤقتة التابعة لشرطة البلدية والشرطة المحلية، ناهيك عن شرطة المنطقة، فإننا نرى أنها مليئة بالسيارات وجميعها مهجورة تقريبًا"، كما قال السيد هوا.

كما قال إن المقترح المذكور أعلاه إنساني، خاصةً في المناطق الريفية والجبلية. وضرب المندوب مثالاً على ذلك في الريف، حيث يفتقر الكثير من أبناء الأقليات إلى المعرفة، بالإضافة إلى العادات والتقاليد، حيث غالبًا ما تشرب الحفلات الكحول، مما قد يُخالف تركيز الكحول بسهولة، ولكن بمستوى "قليل".

وفي الوقت نفسه، لا توجد وسائل نقل عام أو مركبات خدمات في المرتفعات والمناطق الريفية، مما يضطر الناس إلى ركوب الدراجات النارية.

ومع ذلك، اقترح السيد هوا أن الأشخاص الذين ينتهكون تركيز الكحول، حتى على أدنى مستوى، بمجرد التسبب في حادث مروري، يحتاجون إلى التعامل معهم بشكل أكثر صرامة.

وفي رأي مماثل، علق المحامي نجوين فان تشين - نائب الجمعية الوطنية الرابعة عشرة وعضو اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية - بأن الاقتراح الجديد لوزارة الأمن العام له مزايا وسيحظى بدعم غالبية الشعب.

وقال المحامي تشين إن تخفيض الغرامة أكثر ملاءمة للعادات والممارسات الفيتنامية، وخاصة في المناطق الجبلية ذات الأقليات العرقية، ومناسب للظروف الاقتصادية وقدرات غالبية العمال.

المحامي نجوين فان تشين، عضو الجمعية الوطنية الرابعة عشرة، وعضو لجنة القضاء في الجمعية الوطنية (الصورة: بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية).

ومن ناحية أخرى، ووفقاً للسيد تشين، فإن حقيقة أن وزارة الأمن العام اقترحت فقط تخفيضاً في الرسوم لا تزال تدفع الناس إلى تكوين ثقافة عدم شرب الكحول عند المشاركة في حركة المرور.

وقال السيد تشين: "تقترح وزارة الأمن العام خفض مستوى الغرامة والحفاظ على اللائحة التي تحظر استخدام الكحول أثناء المشاركة في حركة المرور لخلق الوعي وعادات الالتزام بالقانون، وكذلك لجعل عملية التنفيذ أكثر شفافية وسهولة وتجنب السلبية".

الحظر المطلق على تركيز الكحول يخلق تغييراً إيجابياً

وفي تعليقها على تقرير "دان تري" ، قالت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا - نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونج، وعضو لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية - إن الاقتراح بتخفيض مستوى العقوبة لا يتعارض مع اللائحة السابقة بشأن الحظر المطلق لتركيز الكحول.

وبحسب السيدة نجا، فإن خفض الغرامة على مخالفات الكحول إلى الحد الأدنى هو أمر معقول، لأن الهدف النهائي من العقوبة هو ضمان سلامة المرور للأشخاص، وكذلك ضمان ممتلكاتهم وحياتهم.

وبالإضافة إلى ذلك، ذكرت السيدة نجا أيضًا اللائحة الخاصة بخصم النقاط من رخصة القيادة وقالت إن الجمع بين الغرامات وخصم رخص القيادة أكثر شدة وردعًا من فرض غرامات عالية وإلغاء رخص القيادة.

المندوب نجوين ثي فييت نجا (الصورة: بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية).

هناك لوائح محددة للمخالفات وعدد النقاط المخصومة من رخصة القيادة. في حال خصم جميع النقاط الـ 12 خلال 12 شهرًا، يُشترط إعادة الاختبار لاستعادة النقاط وصلاحية رخصة القيادة. هذا يتطلب من المشاركين في حركة المرور الذين انتهكوا وخُصمت نقاطهم التحلي بحسٍّ عالٍ من الالتزام، حتى لا تُخصم جميع النقاط، وتُعاد جميع النقاط الـ 12، كما حللتها السيدة نغا.

وبالنظر إلى وقت تطبيق لائحة الحظر المطلق لتركيز الكحول أثناء المشاركة في حركة المرور، أدركت السيدة نجا أن غالبية الناس قد شكلوا عادة عدم استخدام المشروبات الكحولية أثناء المشاركة في حركة المرور.

تُقيّم السيدة نغا الوضع بأنه "تغيير إيجابي". ووفقًا لهذه المندوبة، فقد تغيّر نمط حياة الناس ووعيهم، وتحديدًا، لم يعد هناك "إجبار على شرب الكحول".

"فقط اذكر السبب الذي يجعلك تقود السيارة، وسوف يتعاطف الناس معك للغاية ولن يجبروك على الشرب بعد الآن"، قالت السيدة نجا.

وفي حديثها عن المشروبات الكحولية، قالت إن تعاطي الكحول يُعدّ السبب الرئيسي للأمراض غير المعدية. وأضافت أن فرض ضوابط صارمة على تركيز الكحول لا يُسهم في الحد من حوادث المرور فحسب، بل يُؤثر إيجابًا على صحة الناس، وخاصةً صحة الرياضيين.

وأضافت السيدة نجا أن "تغيير وعي الناس نحو أسلوب حياة أكثر تحضراً في المجتمع، وبالتالي ضمان صحة الأفراد في المجتمع"، مضيفة أن هذا له معنى عميق.

إن تطبيق العقوبات يجب أن يضمن إمكانية تطبيقها.

وقال المحامي الدكتور دانج فان كونج (رئيس مكتب تشينه فاب للمحاماة) إن خيار خفض العقوبة إلى الحد الأدنى لتركيز الكحول هو خيار معقول.

وقال السيد كونج: "بناءً على المعالجة العملية للانتهاكات بموجب المرسوم رقم 100 من عام 2019 حتى الآن، واستنادًا إلى حالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والوعي بالامتثال للقانون لدى المشاركين في حركة المرور، فإن خفض مستوى العقوبات الإدارية لبعض حالات انتهاكات تركيز الكحول عند هذه المستويات المنخفضة أمر ضروري، مما يدل على الإنسانية ويتوافق مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية".

وحلل السيد كونج أنه إذا قمنا بتلخيص ممارسة التعامل مع الانتهاكات الإدارية المتعلقة بتركيز الكحول، فإنه يظهر أن أولئك الذين ينتهكون تركيز الكحول بمستويات منخفضة هم في كثير من الأحيان عمال فقراء، والغرامة التي تتراوح بين 2 إلى 3 ملايين دونج بالنسبة لهم يمكن أن تعادل نصف راتب شهر واحد...

المحامي دانغ فان كوونغ (الصورة: هاي نام).

وقال رئيس مكتب تشينه فاب للمحاماة: "إن معاقبتهم إداريًا بهذه الطريقة سيؤثر على حياتهم ويسبب نفسية سلبية للشخص المعاقب، بينما إذا تم تطبيق حل آخر، مثل الدعاية والتثقيف، فمن المحتمل أن يكون أكثر فعالية".

يرى المحامي كونغ أن العقوبات الإدارية يجب أن تستند أولاً إلى قانون معالجة المخالفات الإدارية. وبناءً على ذلك، توجد حاليًا خمسة أشكال من العقوبات على المخالفات الإدارية، وهي: الإنذار؛ والغرامة؛ والإلغاء المؤقت لحق استخدام الترخيص أو شهادة الممارسة أو الإيقاف المؤقت عن العمل؛ ومصادرة أدلة المخالفات الإدارية والوسائل المستخدمة في ارتكابها؛ والطرد.

"ولذلك، فمن الضروري النظر في شكل العقوبة التي يجب تطبيقها على كل سلوك لضمان الجدوى والفعالية في الإدارة الإدارية.

وقال المحامي دانج فان كونج "إن تطبيق شكل العقوبة ومستوى العقوبة يجب أن يعتمد على ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والوعي والإدراك القانوني للمشاركين في حركة المرور، وضمان فعالية إنفاذ القانون وقابليته للتطبيق وملاءمته لرغبات غالبية الناس".

بالنسبة لسائقي السيارات والمركبات المماثلة، ومركبات الركاب الآلية ذات الأربع عجلات، ومركبات الشحن الآلية ذات الأربع عجلات التي تسير على الطريق، تقترح وزارة الأمن العام غرامة تتراوح بين 800 ألف دونج ومليون دونج، بدلاً من الغرامة الحالية البالغة 6-8 ملايين دونج.

بالنسبة لسائقي الدراجات النارية والدراجات البخارية والمركبات الأخرى المماثلة، تقترح وزارة الأمن العام غرامة تتراوح بين 400 ألف و600 ألف دونج، بدلاً من الغرامة الحالية التي تتراوح بين 2 و3 ملايين دونج.

بالنسبة للدراجات النارية المتخصصة، اقترحت وزارة الأمن العام غرامة تتراوح بين 800 ألف ومليون دونج، بدلاً من الغرامة التي تتراوح بين 3 إلى 5 ملايين دونج كما هو منظم حالياً.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dbqh-de-xuat-giam-tien-phat-vi-pham-nong-do-con-o-muc-toi-thieu-la-hop-ly-20240803171603259.htm