لممارسة الادخار ومحاربة الهدر بشكل أكثر فعالية.

يُظهر التقييم الشامل للنتائج المُحققة خلال الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤ أن ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف (THTK، CLP) تُعدّ من المهام الرئيسية، وتحظى دائمًا باهتمام وثيق وتوجيه مُستمر من لجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب، واللجنة الشعبية الإقليمية. ومع ذلك، لا يزال هذا العمل يُظهر أوجه قصور وقيودًا، تُشكّل مخاطر تُؤدي إلى الفساد والسلبية. لذلك، من الضروري العزم على تجاوزها لممارسة الادخار ومكافحة الإسراف بفعالية أكبر وبصورة جوهرية.

نتائج إيجابية

في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، وتنفيذًا لتوجيهات اللجان المركزية والإقليمية للحزب، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية آليات وسياسات وإشرافًا على THTK وCLP، وخاصة في تنفيذ الاستثمار العام وإدارة واستخدام موارد الأراضي والنفقات العادية... ومن هناك، تم تحقيق نتائج مهمة في جميع المجالات.

يمارس بينه ثوان الادخار ويحارب الهدر ويحقق نتائج عديدة.

أبرز ما تم تحقيقه هو أن إجمالي التوفير في نفقات الإدارة في المقاطعة بلغ 9,254 مليون دونج. ولتحقيق هذا الرقم، وفرت الإدارات والفروع بشكل كبير النفقات الاعتيادية، وخاصةً المشتريات العامة، والإصلاحات، ورحلات العمل الداخلية والدولية، واستخدام السيارات العامة، وتنظيم المؤتمرات والندوات، والبحوث، والاستطلاعات، وتوفير الكهرباء والبنزين، وغيرها.

فيما يتعلق بإدارة واستخدام رأس مال الاستثمار العام (THTK) و(CLP)، خصصت المقاطعة رأس مال استثماري عام في عام ٢٠٢٤ لضمان تركيز رأس مال الاستثمار، ومنع تشتته، وتوزيعه، والاستخدام الفعال له. يُخصص فقط لخطط رأس المال المشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار المعتمدة من الجهات المختصة، وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام والوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة. يُعطى الأولوية لتخصيص رأس المال لتنفيذ المشاريع المهمة، وتسريع وتيرة إنجازها، وإكمالها مبكرًا، وتعزيز فعاليتها، وربط المشاريع، والمشاريع ذات التأثيرات الإقليمية، والهادفة إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة. يُخصص رأس مال كافٍ للمشاريع التي تمت الموافقة على تسويتها، والمشاريع الانتقالية، والمشاريع المنجزة خلال العام، لتعزيز كفاءة الاستثمار. بلغت نتيجة صرف خطة رأس المال لعام 2024 حتى 30 مايو 2024 671,582 مليار دونج، بنسبة 13.21% مقارنة بخطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء، مع السعي لصرف أكثر من 95% من خطة رأس المال بحلول نهاية عام 2024. بالإضافة إلى ذلك، تنفيذ المدخرات من سياسات الاستثمار، وتحديد سياسات الاستثمار للمشاريع الفعالة والمشاريع المناسبة للقدرة على موازنة رأس مال الاستثمار العام فقط. إجراء المراجعات والتخفيضات وتعليق بنود البناء غير الضرورية حقًا أو ذات كفاءة استثمارية منخفضة. يتم تنفيذ عملية تقييم سياسات الاستثمار للمشاريع والموافقة عليها بشكل صارم، وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام؛ حيث من الضروري تحديد حجم استثمار المشروع وفقًا للقدرة على موازنة رأس المال ويتم موازنة كل مصدر رأس مال في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025. حتى الآن، تم تقييم واعتماد 22 مشروعًا بإجمالي استثمارات بلغت 2,872.66 مليار دونج قبل التقييم. ويبلغ إجمالي استثمارات هذه المشاريع 2,859.256 مليار دونج، مما يوفر 13.399 مليار دونج.

خلال الأشهر الستة الأولى من العام، أجرت المقاطعة 14 عملية تفتيش و55 عملية تفتيش وتحقق مع 339 منظمة وفردًا، وقد أُنجزت جميعها وأُصدرت نتائجها. منها 13 عملية تفتيش، بينما نُفذت 13 عملية تفتيش أخرى مؤخرًا ولا تزال ضمن فترة التفتيش. ومن خلال عمليات التفتيش المتخصصة، تم اكتشاف المخالفات التالية: تم اكتشاف مخالفات بقيمة 1.65 مليار دونج، وتم التوصية باسترداد كامل المبلغ المذكور أعلاه؛ وصدر 94 قرارًا بعقوبات إدارية بقيمة إجمالية بلغت 861.85 مليون دونج، وتم تحصيل 848.01 مليون دونج.

بحاجة إلى أن نكون أكثر عملية

ومع ذلك، ووفقًا لتقييم اللجنة الشعبية الإقليمية، لا تزال ممارسة الادخار ومكافحة النفايات تعاني من العديد من أوجه القصور والقيود. وعلى وجه الخصوص، فإن تطوير ممارسات الادخار وبرامج مكافحة النفايات في بعض الوكالات والوحدات أبطأ من الوقت المحدد. ويبلغ العدد الإجمالي للوكالات والوحدات والمحليات التي طورت برامج الادخار ومكافحة النفايات في عام 2024 36/66 وحدة. ولا تزال بعض الوكالات والوحدات عامة وشكلية، ولم تضع أهدافًا محددة لخطة الادخار الكمية مع البيانات، ولم تحدد الأهداف الرئيسية والمحورية التي تحتاج إلى التركيز على توجيه الادخار، ولم تتبع عن كثب خصائص وخصوصيات كل وكالة ووحدة ومحلية لوضع برنامج عمل عملي. لم يتم إثارة حركة المحاكاة للادخار ومكافحة النفايات بقوة وهي غير عملية. لم يتم اكتشاف الأمثلة النموذجية للادخار ومكافحة النفايات ونشرها وتكرارها في الوقت المناسب. لا تزال هناك حالة من سوء استخدام ساعات العمل بين الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، أو عدم الاقتصاد في استخدام الكهرباء والمياه في الهيئة... لم يُظهر عمل الموظفين المسؤولية الكاملة، ولا يزال تقدم العمل بطيئًا، ويحتاج إلى تذكير. لا تزال إدارة واستخدام الأصول العامة في الهيئات والوحدات محدودة، ولا تحظى بالاهتمام والمراقبة الدقيقة؛ كما أن بعض الهيئات والوحدات لم تُعر اهتمامًا لإدارة المنازل والأراضي...

في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024، سيركز بن ثوان على مهام مثل تشديد الانضباط المالي والميزاني؛ وتنفيذ حلول جذرية لمنع فقدان الإيرادات، وتسعير التحويل، والتهرب الضريبي، وتحصيل الديون الضريبية؛ والسيطرة الصارمة على عجز الموازنة المحلية. وتعزيز تخصيص وتنفيذ وصرف رأس مال الاستثمار العام، ومصادر رأس المال لثلاثة برامج وطنية مستهدفة؛ وتسريع تنفيذ مشاريع الاستثمار العام الوطنية الرئيسية والمهمة، والمشاريع الرئيسية وبين المناطق، والمشاريع ذات الآثار الجانبية... وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والفحص لـ THTK وCLP لإدارة واستخدام أموال وأصول ميزانية الدولة بشكل فعال، والإشراف على تخصيص الأراضي واستخدام الأراضي لمشاريع الاستثمار، وصرف رأس مال الاستثمار والاستخدام الفعال له... المرتبطة بآليات المكافأة والانضباط في الوقت المناسب لإحداث تغيير واضح في الوعي وتنظيم التنفيذ في الوكالات والوحدات والمحليات.

كما اقترح بنه ثوان العديد من الحلول لتنفيذ المهام الرئيسية المذكورة أعلاه، بما في ذلك الاستمرار في تعزيز نشر وتثقيف القوانين المتعلقة بـ THTK و CLP بأشكال عديدة. التركيز على توسيع الأمثلة النموذجية في THTK و CLP والإشادة بها، والتعامل الفوري مع الوكالات والوحدات والمنظمات والأفراد الذين ينتهكون ويتسببون في الهدر؛ وحماية مقدمي المعلومات الذين يكتشفون الهدر وفقًا للسلطة. فيما يتعلق بإدارة واستخدام رأس مال الاستثمار العام، سيتم مراجعة خطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 وتعديلها على الفور من المشاريع التي لم يتم صرفها أو بطيئة في الصرف إلى المشاريع القادرة على الصرف والتي تحتاج إلى استكمال خطة رأس المال لتجنب الموقف الذي تم فيه تخصيص رأس المال ولكن لم يتم صرفه، مما يتسبب في الهدر وصعوبات في الإدارة. السعي إلى صرف أكثر من 95٪ من خطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 التي حددها رئيس الوزراء.

من خلال ممارسة تنفيذ المهام والحلول الرئيسية المذكورة أعلاه، سيتم إحداث تغيير قوي في الوعي والشعور بالمسؤولية لدى الوكالات والمنظمات والأفراد في الامتثال للقانون بشأن THTK و CLP؛ وتحسين فعالية عمل THTK و CLP للإدارات والفروع والوحدات والسلطات على جميع المستويات في المقاطعة ليس فقط في عام 2024 ولكن أيضًا في الفترة المقبلة.

مصدر