اقتراح بعدم السماح للمؤسسات المملوكة للدولة بالاستثمار في العقارات والأوراق المالية

أحد أهم محتويات مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات هو حظر أنشطة الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة.

رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانغ مانه - الصورة: جيا هان

وفي صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ إلى الجمعية الوطنية مشروع قانون بشأن إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات.

لا توجد ضوابط بشأن محتوى وآلية صرف الرواتب في المؤسسات

وفقًا لنائب رئيس الوزراء ، اتبع مشروع القانون بدقة الغرض، ووجه وجهات النظر التوجيهية، وحدد محتوى مجموعات السياسات عند اقتراح البناء. وعلى وجه الخصوص، تنص الحكومة بشكل محدد على السلطة فيما يتعلق بعمل الموظفين، واستراتيجية العمل، وخطة العمل السنوية، وتوزيع الأرباح وفقًا لسلطة مستثمري رأس المال في الشركات. من حيث المبدأ، تقترح الحكومة تخصيص ما لا يزيد عن 50٪ من ترتيب توزيع الأرباح بعد الضريبة لصندوق الاستثمار التنموي للشركات، ويجب تنفيذ إدارة واستخدام صندوق الاستثمار التنموي للشركات وفقًا للوائح الحكومية. يجب على الشركات دفع المبلغ المتبقي بعد استخدام وتخصيص الأموال وفقًا للوائح إلى ميزانية الدولة. وفقًا لهذه الخطة، سينخفض ​​المبلغ المقدر المدفوع لميزانية الدولة من الأرباح وأرباح الأسهم بنحو 19,847 مليار دونج سنويًا، ويُسمح للشركات باستخدام هذا المصدر وفقًا للوائح الحكومية. وفقًا لتسوية إيرادات ميزانية الدولة لعام 2021 التي أقرتها الجمعية الوطنية، يبلغ إجمالي مدفوعات الميزانية من أرباح الأسهم وأرباح الشركات بعد الضريبة 69,463 مليار دونج. فيما يتعلق بآلية دفع رواتب ومكافآت العاملين في المنشآت، سواءً المعينين أو المقدمين أو المعينين مباشرةً للعمل في المنشآت من قِبل هيئة تمثيل مالك رأس المال، عند اقتراح صياغة قانون، تقرر استكمال هذا الإنفاق بما يتوافق مع روح القرار رقم 27. مع مراعاة التعليقات، لا ينص مشروع القانون على محتوى وآلية دفع رواتب المنشآت. باستخدام الأرباح بعد خصم الضرائب لدفع رواتب ومكافآت العاملين المعينين من قِبل هيئة تمثيل مالك رأس المال للعمل في المنشآت، تتحمل المنشأة هذه النفقات وتُحتسب ضمن مصروفاتها.

أشكال الشركات المملوكة للدولة المستثمرة في

أحد أهم محتويات مشروع القانون هو حظر وأنشطة الاستثمار للمؤسسات المملوكة للدولة. وفقًا لمشروع القانون، تقوم المؤسسات المملوكة للدولة بالاستثمار المحلي والأجنبي بالأشكال التالية: إضافة رأس مال للمؤسسات؛ استثمار رأس المال، المساهمة في رأس المال، شراء الأسهم، شراء مساهمات رأس المال؛ من خلال عقود التعاون التجاري واستثمار رأس المال من خلال مشاريع الاستثمار. كما ينص مشروع القانون بوضوح على الحالات التي لا يُسمح فيها للمؤسسات باستثمار رأس المال. وعلى وجه الخصوص، لا يُسمح للمؤسسات المملوكة للدولة باستثمار رأس المال في العقارات، باستثناء المؤسسات التي يكون مجال عملها الرئيسي هو تجارة العقارات. إلى جانب ذلك، لا يُسمح لها أيضًا باستثمار رأس المال لإنشاء المؤسسات، والمساهمة في رأس المال، وشراء الأسهم في البنوك وشركات التأمين وشركات الأوراق المالية وصناديق رأس المال الاستثماري وصناديق الاستثمار في الأوراق المالية وشركات الاستثمار في الأوراق المالية وشركات إدارة صناديق الاستثمار في الأوراق المالية. باستثناء المؤسسات التي تعمل في مجال الاستثمار وتداول رأس مال الدولة، وممارسة الأعمال التجارية في مجالات البنوك والتأمين والأوراق المالية. عند دراسة هذا المحتوى، ذكرت لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة أن مشروع القانون ينص على حالات لا يُسمح فيها للشركات باستثمار رأس المال "لتجاوز حالة تشتت الاستثمار وتشتته، واستغلال أقصى إمكانات الشركات ونقاط قوتها بناءً على المهام الموكلة إليها وخطوط أعمالها الرئيسية ووظائفها". إلا أن بعض الآراء أشارت إلى أن منع استثمار رأس المال في بعض المجالات يهدف إلى تقييد حقوق الشركات، وتضييق نطاق ومجالات الاستثمار، والحد من تنافسية الشركات المملوكة للدولة مقارنةً بأنواع أخرى من الشركات. كما لا تشمل أحكام مشروع القانون الحالات التي تتلقى فيها البنوك التجارية تحويلات إلزامية من البنوك الخاضعة لرقابة خاصة وفقًا لأحكام قانون مؤسسات الائتمان. ولضمان التغطية، اقترحت الجهة المختصة مراجعة أحكام مشروع القانون واستكمالها. وفيما يتعلق بشكل استثمار الشركات، أفادت لجنة المالية والموازنة أن مشروع القانون لا يشمل جميع أشكال استثمار الشركات المملوكة للدولة، ولا يميز بين الاستثمار المحلي والاستثمار الخارجي، مما قد يؤدي إلى صعوبات وعقبات في التنفيذ. المصدر: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm