اقتراح زيادة مدة الإقامة للزوار الدوليين إلى 60 يومًا

[إعلان 1]

ولملاءمة السائحين الذين يحتاجون إلى إقامة طويلة بما يكفي، ولملاءمة أنشطة شركات السياحة الفيتنامية والدولية، اقترح مندوبو الجمعية الوطنية النظر في زيادة فترة الإقامة المؤقتة إلى 60 يومًا حتى تصبح سياسة فيتنام مماثلة لتلك المتبعة في البلدان الأخرى في المنطقة.

المندوب نجوين ثانه فونج ( كان ثو ) يتحدث. (الصورة: ثوي نغوين).

في فترة ما بعد الظهر من يوم 2 يونيو، استمرارًا لبرنامج الدورة الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام.

تسهيل الدخول والخروج

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة، ذكر المندوب نجوين ثانه فونج (وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو) أن مشروع القانون يحتوي على العديد من النقاط الجديدة لخلق الظروف المواتية للأجانب للسفر والعمل في فيتنام.

وقال المندوب، إننا نعمل على خلق ظروف مواتية للغاية للأجانب للقدوم إلى فيتنام من خلال تنظيم التأشيرات الإلكترونية لتكون صالحة لدخول متعدد بدلاً من أن تكون صالحة لدخول واحد فقط كما كان من قبل، وفي الوقت نفسه زيادة مدة التأشيرات الإلكترونية من ما لا يزيد عن 30 يومًا إلى ما لا يزيد عن 3 أشهر.

تهدف هذه اللائحة إلى تلبية احتياجات السفر الطويلة الأجل للسياح الأجانب، وخلق الظروف للمستثمرين الأجانب للقدوم إلى فيتنام للبحث والتعلم وتعزيز الاستثمار.

ينص مشروع القانون أيضًا على زيادة مدة الإقامة المؤقتة من 15 يومًا إلى 45 يومًا. وإقرارًا بهذا، اقترح النائب نجوين ثانه فونغ زيادة مدة الإقامة المؤقتة إلى 60 يومًا.

هذا وقت مناسب للسياح الراغبين في الإقامة لفترة كافية، وهو مناسب أيضًا لأنشطة شركات السياحة الفيتنامية والدولية. لذلك، ينبغي علينا النظر في زيادة مدة الإقامة المؤقتة إلى 60 يومًا، لتكون سياسة فيتنام مماثلة لسياسات دول مثل تايلاند وسنغافورة، حيث تتراوح مدة الإقامة المؤقتة بين 45 و90 يومًا، وفقًا لتصريح أحد أعضاء الوفد من مدينة كان ثو.

وفي الوقت نفسه، وفقًا للمندوب لي نهات ثانه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي)، فإن تعديل واستكمال مشروع القانون سيساهم في تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز تنفيذ الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية، وخلق ظروف مواتية لإصدار وثائق الخروج والدخول للمواطنين الفيتناميين والزوار الدوليين للخروج والدخول والعبور.

يتحدث المندوب لي نهات ثانه (وفد الجمعية الوطنية في هانوي). (تصوير: ثوي نجوين).

تشير الأبحاث إلى أن قصر مدة صلاحية التأشيرات الإلكترونية، جعل قطاع السياحة في فيتنام لا يجذب الأجانب الراغبين في الإقامة لفترات طويلة. لذلك، يرى المشاركون أن زيادة مدة صلاحية التأشيرة إلى 3 أشهر، وإمكانية دخولها مرة واحدة أو عدة مرات، سيلبي احتياجات السياح الدوليين من الأسواق البعيدة.

وفي هذا الصدد، أعرب المندوب نجوين تام هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا فونج تاو) عن مخاوفه بشأن فترة الإقامة المؤقتة للأجانب في فيتنام وأن عدد الدول التي تعفي فيتنام من التأشيرات من جانب واحد لا يزال قليلاً مقارنة بالدول الأخرى في المنطقة.

بالنسبة للمواطنين الأجانب الذين أعفتهم فيتنام من التأشيرة من جانب واحد، نمنحهم إقامة مؤقتة لمدة 45 يومًا. أما بالنسبة للدول الأخرى، فكم عدد الأيام الممنوحة؟ تساءل المندوب، مؤكدًا أنه من خلال دراسة سياسات التأشيرات في فيتنام وبعض دول المنطقة، يتضح أن مدة الإقامة المؤقتة في فيتنام أقل مقارنةً ببعض الدول.

يتحدث المندوب نجوين تام هونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا-فونج تاو). (تصوير: ثوي نجوين).

علاوة على ذلك، تُطبّق دولنا المجاورة إعفاءاتٍ من التأشيرات بشكلٍ أحادي الجانب على عددٍ أكبر من الدول مقارنةً بفيتنام. ومن خلال دراسة سياسات التأشيرات في قطاع السياحة، من بين دول جنوب شرق آسيا الإحدى عشرة، تشترط فيتنام وميانمار فقط الحصول على تأشيرة قبل الوصول إلى معظم الأسواق التي لا تتجاوز مدة دخولها 30 يومًا.

في غضون ذلك، أعفت تايلاند وسنغافورة وماليزيا وإندونيسيا الزوار الدوليين من الدول التي تُعدّ أسواقها السياحية الرئيسية من التأشيرات لمدة تتراوح بين 30 و90 يومًا. حاليًا، تتراوح مدة الإعفاء من التأشيرة من جانب واحد للسياح الدوليين في فيتنام بين 15% و50% فقط مقارنةً بالدول الأخرى.

علاوة على ذلك، لا تتجاوز نسبة الدول المعفاة من التأشيرات في فيتنام 5-15% مقارنةً بدول رابطة دول جنوب شرق آسيا. ونظرًا لعدم ازدياد تعديل الإقامة المؤقتة والإعفاء من التأشيرة بشكل ملحوظ، اقترح المندوب نجوين تام هونغ ضرورة زيادة مدة الإقامة المؤقتة للأجانب، بالإضافة إلى زيادة عدد الدول المعفاة من التأشيرات.

استكمال صلاحيات حرس الحدود في تلقي معلومات الإقامة المؤقتة للأجانب

المندوب هوانغ هوو شين (آن جيانج) يتحدث. (الصورة: ثوي نغوين).

وافق المندوب هوانغ هوو تشين (آن جيانغ) بشكل عام على محتوى مشروع القانون، وقدم بعض الأفكار لإكماله. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب في المادة 33 إضافة صلاحية حرس الحدود في تلقي معلومات الإقامة المؤقتة للأجانب المقيمين مؤقتًا في المناطق الحدودية والبوابات الحدودية.

وبحسب المندوب فإن تقرير التقييم لوزارة العدل أشار إلى أن حرس الحدود هم أيضا السلطة المختصة في مراقبة الإقامة المؤقتة للأجانب في المناطق الحدودية، لذا يوصى بتوضيح ذلك لضمان التوافق مع المعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوا فيها.

وفقًا لتقرير هيئة الصياغة، ستقوم الشرطة، بعد تلقي معلومات الإقامة المؤقتة، بإخطار قوة حرس الحدود في المنطقة الحدودية. ووفقًا للمندوب، فإن التوضيح واللوائح بصيغتها الحالية ستؤدي إلى قصور وتضارب قانوني في تنظيم إنفاذ القانون في المناطق الحدودية والبوابات الحدودية، وخاصةً فيما يتعلق باتفاقيات إدارة الحدود واللوائح المتعلقة بإدارة المناطق الحدودية والبوابات الحدودية.

في الوقت الحالي، ووفقًا لأحكام القانون، وخاصة اتفاقية إدارة الحدود، فإن قوة حرس الحدود مكلفة برئاسة عدد من المهام المتعلقة بهذا المحتوى، لذلك في بعض الحالات لا تستطيع قوة الشرطة إخطار قوة حرس الحدود، كما هو الحال في التفتيش والسيطرة وإدارة دخول سكان الدول المجاورة إلى المناطق الحدودية وبوابات الحدود في بلدنا.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الجلسة بعد الظهر في 2 يونيو. (تصوير: ثوي نجوين).

إذا أقام مقيمو حدود بلدكم لمدة 3 أو 7 أيام في منطقة حدود بلدنا، يحق لحرس الحدود إصدار التصاريح وإدارتها. أما إذا أقاموا في منطقة الحزام الحدودي، فيتولى حرس الحدود إدارتها. أما إذا أقاموا في منطقة بوابة الحدود، فيجب عليهم التسجيل للحصول على إقامة مؤقتة والخضوع لإشراف حرس الحدود.

في الحالات المذكورة، أفاد المندوب بأن حرس الحدود قاموا بالتفتيش والمراقبة والإدارة، والآن أصبح استمرارهم في التصريح غير ضروري، مما يزيد من الإجراءات الإدارية ويسبب إزعاجًا للأفراد والمنظمات الأجنبية. ووفقًا للمندوب، في هذه الحالات، يُبلغ حرس الحدود قوات الشرطة لتنسيق الإدارة، وهو أمر مناسب.

ولذلك اقترح المندوب هوانغ هوو تشين أن تواصل لجنة الصياغة والهيئات المراجعة مراجعة أحكام المعاهدات الدولية والقوانين المحلية لوضع اللوائح المناسبة، وضمان الاتساق في النظام القانوني، وتجنب التداخل في الوظائف والمهام والصلاحيات بين القوات، وخاصة خلق الظروف الأكثر ملاءمة للأشخاص والأجانب للدخول والخروج والعمل في المناطق الحدودية وبوابات الحدود.

المندوب فونج ثي هوونج (ها جيانج) يتحدث. (الصورة: ثوي نغوين).

أعربت المندوبة فونغ ثي هونغ (ها جيانج) عن موافقتها على رأي المندوب هوانغ هو تشين بشأن إعلان الإقامة المؤقتة ومسؤولية الوكالات والمنظمات والأفراد الآخرين ذوي الصلة، وقالت إن الأحكام الواردة في مشروع القانون تعني أن الشرطة على مستوى البلدية فقط لديها السلطة لتلقي إعلانات الإقامة المؤقتة وتلقي الحالات التي تظهر عليها علامات انتهاكات القانون والإقامة غير القانونية للأجانب.

وأشار المندوب إلى أن هذه اللائحة لا تتوافق مع المعاهدات الدولية والوثائق القانونية السارية، ولم تعزز دور ومسؤولية قوات حرس الحدود في إدارة إقامة الأجانب في المناطق الحدودية والجزر وفقاً للمعاهدات الدولية الموقعة مع الدول ذات الحدود المشتركة.

يوجد حاليًا 433 مركزًا حدوديًا على طول حدود فيتنام، وهو ما يمثل موردًا ضخمًا في إدارة وحماية سيادة الحدود والأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة في المناطق الحدودية والجزر.

وبحسب المندوب، فقد قام حرس الحدود مؤخرًا بالتنسيق الوثيق مع قوات الشرطة على مستوى البلديات والأحياء في المناطق الحدودية لإدارة شؤون الأجانب بفعالية عالية. كما يتولى حرس الحدود مسؤولية إدارة أنشطة إقامة الأجانب في فيتنام.

ولذلك اقترح المندوب فونغ ثي هونغ استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤولية قوات حرس الحدود في إعلان الإقامة المؤقتة على النحو المنصوص عليه في الفقرة 5، المادة 2 من مشروع القانون والمسؤولية في الكشف عن علامات الانتهاكات من قبل الأجانب على النحو المنصوص عليه في الفقرة 8، المادة 2 من مشروع القانون، وذلك لضمان التوافق مع الاتفاق بشأن لوائح إدارة الحدود وبوابات الحدود، وفقا للوثائق القانونية الحالية، وتجنب الوضع الذي يتطلب تعديل العديد من القوانين الأخرى بعد تعديل هذا القانون.

تحدث وزير الأمن العام تو لام لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (تصوير: ثوي نجوين)

وفي حديثه لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الأمن العام تو لام إن الغرض من تعديل هذا القانون هو خلق ظروف أكثر ملاءمة لدخول الأجانب إلى فيتنام وللفيتناميين للخروج إلى الخارج، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة.

تم إعداد ملف مشروع القانون وفقا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وعلى أساس تلخيص الممارسات، واستيعاب تعليقات الوزارات والفروع والمحليات، وقد وافقت عليه الحكومة بالإجماع.

ومن خلال المناقشات الجماعية وفي قاعة مجلس الأمة اليوم تحدث نواب مجلس الأمة وركزوا على العديد من القضايا ذات الصلة مما ساهم في استكمال ملف مشروع القانون.

وأوضح الوزير تو لام أنه سيتم تجميع تعليقات نواب الجمعية الوطنية وإبلاغها إلى الحكومة وتنسيقها مع الوكالات ذات الصلة في الجمعية الوطنية لتلقي وشرح واستكمال مشروع القانون لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في 24 يونيو 2023.

وفقًا لـ: nhandan.vn

[إعلان 2]
رابط المصدر