عبر مشاعر المعلم

[إعلان 1]

إن مغادرة المناطق شديدة الصعوبة لا تُزعزع استقرار تعليم الأطفال فحسب، بل تُضعف أيضًا اهتمام العديد من المعلمين بمهنة "بذر الحروف" في الجبال. وقد برز واقعٌ مُحزنٌ عندما عجزت بعض المناطق الجبلية عن استقطاب عدد كافٍ من المعلمين، حتى أن العديد منهم اضطروا للأسف إلى ترك وظائفهم.

مغادرة المنطقة الصعبة، لا تزال هناك مخاوف كثيرة... (الجزء الثاني): صعود وهبوط مخاوف المعلمين صف دراسي في مدرسة جياو ثين الثانوية الداخلية للأقليات العرقية (لانغ تشانه). تصوير: دو دوك

اشفق على المعلم الذي طلب ترك عمله

بعد تخرجها من الجامعة بتخصص تعليم ما قبل المدرسة، وبعد سنوات طويلة من التفاني، عُيّنت المعلمة لونغ ثي ثاو (مواليد ١٩٩٢) موظفة حكومية في روضة تان فوك (لانغ تشانه) منذ منتصف عام ٢٠٢٠. ومنذ ذلك الحين، أصبحت حياتها أقل صعوبة ومشقة، فبالإضافة إلى راتبها الحكومي وبدل التدريس، تتمتع أيضًا بسياسات تفضيلية من الدولة لموظفي الخدمة المدنية العاملين في مناطق بالغة الصعوبة، بدخل شهري يقارب ٨ ملايين دونج. قرار رقم 861/QD-TTg، المؤرخ 4 يونيو 2021، لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على قائمة البلديات في المناطق الثالثة والثانية والأولى في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية للفترة 2021-2025 (المشار إليها باسم القرار 861 - PV) والقرار رقم 612/QD-UBDT، المؤرخ 16 سبتمبر 2021، للجنة العرقية بشأن الموافقة على قائمة القرى المحرومة للغاية في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية للفترة 2021-2025 (المشار إليها باسم القرار 612 - PV) يدخل حيز التنفيذ، لم تعد تان فوك بلدية محرومة للغاية (لم يتبق سوى قريتين محرومتين للغاية).

بمعنى آخر، لم تعد المعاملة التفضيلية للسيدة ثاو ومعلميها في المدرسة متاحة، وهي تساوي مزايا معلمي رياض الأطفال في منطقة الدلتا الذين يعملون بنفس ساعات العمل. ولأنها أم عزباء ولديها طفلان، فإن راتبها الذي يزيد عن 4 ملايين دونج شهريًا لا يكفي لتلبية احتياجات الحياة، لذلك في سبتمبر 2022، قدمت استقالتها عندما لم تعد فترة اشتراكها في التأمينات الاجتماعية كافية، وتبقى لها خمس سنوات للسفر... للعمل في الخارج.

عبر منصة زالو الاجتماعية اليابانية، قالت السيدة ثاو: "مع أنني أعلم أنني إذا تركتُ العمل، فلن أتمكن من الاستفادة من سياسة الدفع لمرة واحدة، إلا أنه ليس لدي خيار آخر. الراتب الشهري لا يكفيني لتربية أطفالي، ناهيك عن مرضي. في الوقت نفسه، فإن تربية الأطفال في المدرسة بالنسبة لمعلمات رياض الأطفال شاقة للغاية، فبعد أيام عديدة من عودتي من المدرسة، أضطر إلى السهر لساعات متأخرة لتجهيز اللوازم المدرسية للأطفال. إنه لأمر مؤسف، فقد كان أن أصبح معلمة حلمي منذ صغري، ولكن لا خيار آخر".

في حالة أخرى، استقالت السيدة فام ثي نام، وهي محاسبة في مدرسة جياو ثين الثانوية للأقليات العرقية (لانغ تشانه)، من وظيفتها في ديسمبر 2022، بسبب عدم استقرار الدخل. كما قامت السيدة نام بتربية طفل صغير بمفردها بسبب وفاة زوجها المبكرة. عندما كانت لا تزال على جدول الرواتب، كانت تسافر كل يوم غالبًا ما يقرب من 20 كيلومترًا من منزلها في بلدة لانغ تشانه إلى المدرسة. وعلى الرغم من أن العمل كان صعبًا، إلا أن الطريق إلى المكتب كان به العديد من الممرات والمنحدرات، إلا أنها لا تزال تعمل بجد بفضل سياسة دعم الدولة للمناطق المحرومة للغاية. ومع ذلك، منذ يونيو 2021، لم تعد جياو ثين بلدية محرومة للغاية، فقد تم تخفيض مخصصاتها، وانخفض شغفها وحماسها لعملها تدريجيًا.

قالت السيدة نام: "عندما كتبتُ استقالتي، ترددتُ لأن الكثيرين نصحوني بعدم فعل ذلك. لكن بصراحة، كانت متطلبات العمل تزداد، مما سبب لي ضغوطًا كثيرة، بينما انخفض دخلي بنحو مليون ونصف دونج شهريًا مقارنةً بما كان عليه قبل يونيو/حزيران 2021. كان الراتب لا يزال يتجاوز 5 ملايين دونج شهريًا، وهو ما لم يكن كافيًا لتأمين معيشتنا، فقررتُ ترك وظيفتي والعودة إلى العمل مع عائلتي."

وفقًا لإدارة التعليم والتدريب في مقاطعة لانغ تشانه، في العام الدراسي 2022-2023 وحده، استقال 14 معلمًا وموظفًا في المقاطعة من وظائفهم، من بينهم 9 معلمين و5 موظفين. وفي مارس 2023، وظفت المقاطعة 9 معلمين فقط في عملية توظيف 44 معلمًا في المرحلة الابتدائية.

مغادرة المنطقة الصعبة، لا تزال هناك مخاوف كثيرة... (الجزء الثاني): صعود وهبوط مخاوف المعلمين لم تعد تحظى بسياسات تفضيلية من الدولة، ويواجه معلمو رياض الأطفال في مناطق الأقليات العرقية صعوبات في مسيرتهم المهنية. الصورة ملتقطة في روضة أطفال فو سون (كوان هوا).

في مقاطعة كوان سون، خلال الفترة 2016-2020، كانت جميع بلديات المنطقة تعاني من أوضاع اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية. وفي الفترة 2021-2025، لا تزال المقاطعة تضم بلديتين (نا ميو، وسون ثوي) وتسع قرى تعاني من أوضاع صعبة للغاية. ونتيجة لذلك، لم يعد العديد من المعلمين والموظفين في المدارس يتمتعون بسياسات تفضيلية من الدولة، في حين أن ظروف العمل لم تختلف كثيرًا عن ذي قبل. وصرح السيد هوانغ نغوك توان، رئيس إدارة الشؤون الداخلية بالمقاطعة، قائلاً: "في يناير 2023، نظمت مقاطعة كوان سون عملية توظيف 45 معلمًا في المرحلة الابتدائية، ولكن لم يتم توظيف سوى 15 معلمًا. وكان السبب المباشر هو عدم وجود وثائق التقديم. وفي الوقت نفسه، في عام 2022، تقدم 15 معلمًا من جميع المستويات الثلاثة بطلبات للعمل خارج المقاطعة. ولا يزال هذا الوضع مستمرًا، مما يسبب صعوبات للمقاطعة في ترتيب وتعيين الموظفين والمعلمين في المدارس".

خلال الفترة 2016-2020، كانت جميع بلديات مقاطعة كوان هوا تعاني من وضع اجتماعي واقتصادي صعب للغاية. وحتى الآن، لم تعد المقاطعة تعاني من أي بلدات أخرى، إذ لا يوجد سوى 36 قرية ونجوع في هذه المنطقة، مما أدى إلى حرمان العديد من الطلاب والمعلمين من سياسات الدولة التفضيلية. ووفقًا لإدارة التعليم والتدريب في المقاطعة، فقد ترك 11 معلمًا، في 3 مستويات تعليمية بالمقاطعة، وظائفهم خلال الفترة من 1 يوليو 2022 إلى 30 أبريل 2023، من بينهم 7 معلمين في المرحلة الابتدائية، ومعلم واحد في المرحلة الثانوية، و3 معلمين في مرحلة ما قبل المدرسة. معظمهم دون سن 35 عامًا، ومعظمهم حاصلون على شهادات جامعية.

عندما لا يكون الدخل كافيا لتلبية احتياجات الحياة

بشكل عام، عند مغادرة المناطق شديدة الصعوبة، لا يقتصر الأمر على انخفاض دخل الكوادر والمعلمين والموظفين في المدارس فحسب، بل يشمل أيضًا الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال والموظفين ذوي الرواتب في القوات المسلحة. ووفقًا للمرسوم رقم 76/ND-CP الصادر في 8 أكتوبر 2019 عن الحكومة بشأن سياسات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال والموظفين ذوي الرواتب في القوات المسلحة الذين يعملون في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية (المشار إليها باسم المرسوم 76 - PV)، يحق للكوادر والمعلمين الذين يعملون في مناطق شديدة الصعوبة الحصول على بدلات إضافية: الجذب والحوافز المهنية وبدلات العمل طويل الأجل في المناطق شديدة الصعوبة. حيث يتم حساب بدل الجذب بنسبة 70٪ من الراتب الحالي (وفقًا لجدول الرواتب الذي تحدده السلطة المختصة في الحزب والدولة) بالإضافة إلى بدل المنصب القيادي وبدل الأقدمية الذي يتجاوز الإطار (إن وجد) المطبق على وقت العمل الفعلي في المنطقة ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص والذي لا يتجاوز 5 سنوات (60 شهرًا). البدل التفضيلي حسب المهنة يساوي 70٪ من الراتب الحالي (وفقًا لجدول الرواتب الذي تحدده السلطة المختصة للحزب والدولة) بالإضافة إلى بدل المنصب القيادي وبدل الأقدمية الذي يتجاوز الإطار (إن وجد) المطبق على وقت العمل الفعلي في المنطقة ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص. يتم استلام البدل طويل الأجل شهريًا بناءً على الراتب الأساسي ووقت العمل الفعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص مع 3 مستويات: 0.5 ينطبق على الأشخاص الذين لديهم وقت عمل فعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص من 5 سنوات إلى أقل من 10 سنوات؛ وينطبق المستوى 0.7 على الأشخاص الذين لديهم وقت عمل فعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص من 10 سنوات إلى أقل من 15 عامًا؛ وينطبق المستوى 1 على الأشخاص الذين لديهم وقت عمل فعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص من 15 عامًا أو أكثر.

عندما لا تعود منطقة العمل منطقةً صعبةً بشكلٍ خاص، فإن ذلك يعني أيضًا خفض تلك البدلات. وبينما لا تزال الحياة صعبة، فإن انخفاض الدخل يجعل المعلمين الأكثر ضعفًا. لذلك، يترك العديد من المعلمين وظائفهم، أو ينتقلون إلى المناطق المنخفضة، وتعجز العديد من المناطق عن توظيف عدد كافٍ من الكوادر التعليمية، أو تواجه صعوبةً في استقطاب كوادر بشرية عالية الكفاءة للعمل والاستمرار على المدى الطويل.

ورغم أن الموارد البشرية هي العامل الأكثر أهمية، وأن عمل الموظفين هو المفتاح، فإن الافتقار إلى الموارد البشرية عالية الجودة لن يضع ضغوطاً على قضية الابتكار التعليمي فحسب.

المقال والصور: دو دوك

الدرس الثالث: القصة الفوضوية للتأمين الصحي.

[إعلان 2]
مصدر