التفكير المبتكر في التشريع للحفاظ على الانضباط والنظام الإداري

ويوضح قانون التفتيش لعام 2025 الابتكار القوي وتحسين كفاءة الإدارة والسيطرة على السلطة ومنع الفساد وتعزيز التنمية المستدامة.

يعد قانون التفتيش لعام 2025 أحد الأعمال والمنتجات النموذجية للترحيب بالمؤتمر الأول للجنة الحزب الحكومية للفترة 2025-2030.

تم إنجاز المشروع في سياق تاريخي مهم، حيث ساهم في بناء نظام تفتيش مبسط وقوي وكفء وفعال، وتحسين قدرة إدارة الدولة، والسيطرة على السلطة، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية، وحماية مصالح الدولة والشعب.

إن قانون التفتيش لعام 2025 هو رمز للابتكار المستمر، ويساهم في بناء حكومة صادقة ومبدعة وفعالة من أجل الشعب ومن أجل التنمية المزدهرة للبلاد في العصر الجديد.

ركزت اللجنة الدائمة لهيئة التفتيش الحكومية التابعة للجنة الحزب ، والتي يرأسها مباشرة السيد لي تيان دات، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب، نائب المفتش العام للحكومة، بشكل كبير على قيادة وتوجيه صياغة مشروع القانون لتأسيس وجهات نظر وسياسات الحزب والدولة بشكل كامل.

وعلى وجه الخصوص، استوعب قانون التفتيش لعام 2025 بشكل كامل وجسد بشكل كامل الاستنتاج رقم 134-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تبسيط نظام وكالات التفتيش نحو تبسيط العمل والتشغيل الفعال - وهي خطوة استراتيجية إلى الأمام في عملية بناء جهاز دولة حديث وديناميكي وصادق.

الابتكار بقوة في عمل بناء وإتقان القوانين

قال نائب مفتش الحكومة لي تيان دات إنه خلال الفترة 2020-2025، حددت لجنة الحزب وقيادة مفتشية الحكومة دائمًا عملية صنع القانون كمهمة رئيسية ذات أهمية استراتيجية لتطوير الصناعة.

الأمين العام تو لام، وقادة وقادة سابقون للحزب والدولة مع المندوبين. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وجهت لجنة الحزب في هيئة التفتيش الحكومية بتنفيذ الحلول بشكل متزامن وجذري، بدءًا من تحسين التنظيم والأجهزة للعمل القانوني، واستكمال الموارد البشرية، إلى ابتكار الأساليب وتحسين جودة الاستشارات وصياغة الوثائق.

بفضل ذلك، شهد العمل التشريعي تطورًا واضحًا، انعكس في إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على العديد من سياسات الحزب الرئيسية، واستكمال الإطار القانوني لتنظيم وتشغيل هيئات التفتيش، مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في المجالات المعنية. وقُدّمت العديد من الوثائق القانونية المهمة للإصدار، بما في ذلك القوانين الأساسية والمراسيم والتعميمات، مما أرسى أساسًا قانونيًا متزامنًا لأنشطة التفتيش، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والإبلاغات، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية والإهدار.

ومن النتائج البارزة في أعمال البناء المؤسسي أنه في فترة قصيرة من مارس/آذار 2025 إلى أوائل أغسطس/آب 2025، نصحت هيئة التفتيش الحكومية الحكومة بتطوير قانون التفتيش (المعدل) وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه، وتقديم 4 مراسيم إلى الحكومة لإصدارها، وإصدار 3 منشورات في وقت واحد بروح "التشغيل والاصطفاف في نفس الوقت" لتأسيس سياسات الحزب على الفور، وإتقان الإطار القانوني لتنظيم وتشغيل وكالات التفتيش ومجالات إدارة الدولة التابعة لهيئة التفتيش الحكومية.

وتظهر هذه النتائج قوة الابتكار والتصميم لدى هيئة التفتيش الحكومي في عمل بناء وإتقان القوانين.

خفض 40% من الإجراءات الإدارية وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات

قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ هو قانون شامل وواسع النطاق، يرتبط بعشرات ومئات القوانين المتخصصة. وقد عدّل مشروع القانون ٢٠ قانونًا مرتبطًا به مباشرةً، مما ساهم في تطوير المنظومة القانونية الشاملة للتفتيش والفحص والرقابة في جهاز الدولة.

يعكس القانون روح "6 واضحة" حسب توجيهات رئيس الوزراء، على وجه الخصوص، خفض 45٪ من عدد المواد مقارنة بقانون التفتيش لعام 2022 على أساس وراثة لوائح الجودة، وتعديل وإتقان اللوائح غير الكافية، وإضافة لوائح جديدة لتأسيس المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب على الفور؛ خفض 40٪ من الإجراءات الإدارية والتركيز على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة - مما يدل على التفكير المبتكر والعمل العلمي وروح التفاني في الإصلاح.

يُمثل قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ نقلة نوعية في مفهوم الحوكمة والسيطرة على سلطة الدولة. ويتسم قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥، على وجه الخصوص، بتقنيات تشريعية فعّالة، ما يجعله مُلبيًا لمتطلبات المضمون والشكل. ويُمثل ذلك خطوةً مهمةً نحو إتقان النظام القانوني للتفتيش، ومأسسة سياسات الحزب والدولة وتوجيهها بشكل كامل.

الأمين العام تو لام يُعطي التعليمات. (صورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بالإضافة إلى ضمان وجود هيئة تفتيش ثنائية المستوى، يُوضح قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥ أيضًا العلاقة بين مفتشية الحكومة والوزارات والفروع والمحليات؛ وبين مفتشيات المحافظات والإدارات والفروع. كما يُكمل مفهوم "التفتيش"، دون التمييز بين التفتيش الإداري والتفتيش التخصصي.

علاوة على ذلك، فإن دور وكالة التفتيش هو "المراجعة والتقييم والاستنتاج والتوصية بالمعالجة"، في حين تتم معالجة الانتهاكات من خلال أدوات أخرى وفقًا للسلطة.

بهدف ترسيخ القرار رقم 57 للمكتب السياسي، تم لأول مرة تقنين التفتيش الإلكتروني والتفتيش عن بُعد القائم على البيانات الإلكترونية، وهو أسلوب جديد يُمثل خطوةً قويةً في مسيرة التحول الرقمي الوطني. مما يُسهم في زيادة الفعالية والكفاءة، واختصار الوقت في بعض الحالات، وتجنب التواصل المباشر مع المعنيين بالتفتيش، وهو حلٌّ لمنع الفساد السلبي في أنشطة التفتيش.

إنشاء ممر قانوني متين للحفاظ على الانضباط والنظام الإداري.

قال نائب المفتش العام للحكومة، لي تيان دات، إنه مع دخول مرحلة جديدة من التطوير، رأت المفتشية أن سنّ القوانين ركيزة استراتيجية، ترتبط ارتباطًا وثيقًا بضرورة تحسين جودة وفعالية وكفاءة عمليات القطاع بأكمله. لذلك، يتمثل التوجه الأهم في مواصلة الابتكار القوي في التفكير في سنّ القوانين، والتحول من التفكير الإداري إلى التفكير الخدمي، ومن السلبي إلى الإيجابي، بما يُسهم في التنمية، ويجب تصوّر متطلبات التنمية من أجل وضع لوائح مناسبة.

وهذه الروح هي أيضًا المحتوى الذي أكد عليه الأمين العام تو لام مرارًا وتكرارًا: يجب أن يكون سن القوانين خطوة إلى الأمام، وضمان القدرة العالية على التنبؤ، والتوافق مع الواقع، ويتطلب التطبيق السريع لخدمة احتياجات التنمية.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، ستركز هيئة التفتيش الحكومية على إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، وخاصة تلك المرتبطة بشكل مباشر بمتطلبات الابتكار في تنظيم وتشغيل القطاع في سياق تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين.

ويجب أن تضمن الوثائق القانونية الجديدة الشفافية والمساءلة مع إزالة "الاختناقات" في الممارسة، وإنشاء ممر قانوني ملائم لتحسين جودة أعمال التفتيش، واستقبال المواطنين، وتسوية الشكاوى والبلاغات، والوقاية من الفساد والسلبية والهدر ومكافحته.

ستعمل مفتشية الحكومة بشكل استباقي على تقديم المشورة بشأن تعديل واستكمال القوانين والقرارات والتعاميم الإرشادية المهمة بطريقة يسهل تطبيقها ويسهل تفتيشها ومراقبتها وتضمن الاتساق والجدوى العالية.

تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، تواصل هيئة التفتيش الحكومية التركيز على صياغة القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون منع ومكافحة الفساد وتعديل ثلاثة قوانين: قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون الإدانات لتقديمها إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة العاشرة (أكتوبر 2025).

تهدف كل وثيقة قانونية جديدة إلى تعزيز الشفافية، وتعزيز المساءلة، وضمان الجدوى والفعالية. وبالتالي، تُرسي دعائم قانونية متينة لأنشطة قطاع التفتيش، لتصبح أداةً فعّالة في الحفاظ على الانضباط والنظام الإداري، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للدولة والمؤسسات والمواطنين.

علاوةً على ذلك، ستُعطي هيئة التفتيش الحكومي الأولوية لتطوير آليات وسياسات تضمن تنسيقًا وثيقًا ومتزامنًا بين الهيئة والوزارات والفروع والمحليات؛ وفي الوقت نفسه، ستُعزز استخدام التكنولوجيا الرقمية في الإدارة واستغلال البيانات بما يخدم العمل التشريعي. والهدف هو بناء نظام تفتيش قانوني متزامن وقابل للتطبيق، يُلبي متطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-post1069981.vnp