إنجازٌ من التوجيه رقم 40-CT/TW: الجزء الأول - "المفتاح" لفتح الطريق للخروج من الفقر

[إعلان 1]

في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أصدرت أمانة اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية (التوجيه رقم 40). وقد أحدث صدور هذا التوجيه نقلة نوعية، إذ ربط قوة النظام السياسي بأكمله ببنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) لدعم الفئات المحرومة في المجتمع وتشجيعها على النهوض وتغيير حياتها.

التقدم المحرز في التوجيه رقم 40-CT/TW: الجزء الأول-

يخلق مصنع الملابس للسيد فام فان ثوي في بلدية خان ترونغ، منطقة ين خانه (وسط) فرص عمل لأكثر من 50 عاملاً محليًا.

بعد مرور عشر سنوات على التوجيه الصادر بموجب التوجيه رقم 40، أصبح الائتمان السياسي بمثابة رافعة ونقطة مضيئة في الحد من الفقر، وتعزيز التنمية الاقتصادية الزراعية والريفية.

أعط "صنارة صيد" وليس "سمكة"

السيدة فام ثي ثو هانغ من أفقر العائلات في قرية هوانغ سون تاي، بلدية نينه تيان (مدينة نينه بينه ). لم تكن أسرتها الزراعية ميسورة الحال، لكن زوجها توفي مؤخرًا بسبب السرطان، وتعرض ابنها لحادث أثّر على أعصابه وفقد إحدى عينيه. توالت الأحداث الحزينة وكأنها تريد أن تُسقط هذه المرأة الصغيرة أرضًا، لكنها كانت دائمًا تُصرّ على التحلّي بالصمود والقوة لتكون سندًا لأطفالها.

وفي مواجهة الوضع الصعب الذي كانت تعيشه السيدة هانغ، لم تقدم جمعيات ونقابات البلدية الدعم المادي والمعنوي في الوقت المناسب فحسب، بل قدمت أيضًا فرصًا لعائلتها للهروب من الفقر من خلال دعمها وتوجيهها لاقتراض رأس المال من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتطوير تربية الماشية.

ذكرت السيدة هانغ أنها اشترت جواميس لتربيتها باستخدام الـ 100 مليون دونج التي اقترضتها. وبفضل حرصها على رعايتها، ومتابعتها الدقيقة من قبل الطاقم الفني وتوجيهها لها بشأن الوقاية من الأمراض، نما قطيع الجاموس بشكل صحي، وأنجب عددًا أكبر من العجول كل عام. وبفضل ربح بيع العجول، استثمرت في افتتاح متجر بقالة صغير لزيادة دخلها، وتحسن وضعها الاقتصادي تدريجيًا. وقالت السيدة هانغ بنبرة مؤثرة: "لم أصدق أنني تمكنت من التغلب على كل هذه الصعوبات لأعيش الحياة التي أعيشها اليوم. كل ذلك بفضل اهتمام السلطات على جميع المستويات بالفقراء مثلنا، وبفضل رأس المال التفضيلي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية".

مثال آخر على المثابرة والمثابرة في التغلب على الصعوبات هو حالة نجوين كوانغ ثان، قرية داي آنغ، بلدية نينه هوا (هوا لو). كان شابًا يتمتع بصحة جيدة ويعمل بجد، لذلك كان اقتصاد عائلته في وضع جيد للغاية. ولكن في عام 2021، اكتشف السيد ثان أنه مصاب بالفشل الكلوي، وأنفق كل أمواله على العلاج الطبي، مما تسبب في وقوع عائلته في براثن الفقر. بعد خضوعه لعملية زرع كلية وتعافي صحته تدريجيًا، عزم السيد ثان على استعادة اقتصاد عائلته. بدعم من صندوق الائتمان الشعبي، اقترض 100 مليون دونج، واشترى آلات لتقديم خدمات الطحن وبيع الأرز. بفضل جهوده المستمرة، سواء بالعمل الجاد للإنتاج أو مكافحة المرض، نجا السيد ثان الآن من الفقر وأصبح ثريًا.

السيدة نغوين ثي ها، رئيسة مجموعة الادخار والقروض في اتحاد المرأة بقرية داي آنغ، بلدية نينه هوا (هوا لو)، تُعدّ منذ ما يقرب من عشر سنوات "ذراعًا ممتدة" لسياسات الائتمان المُقدّمة للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة. وقالت: "إن برامج الائتمان التي يُنفّذها بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية ضروريةٌ للغاية ومناسبةٌ للفقراء وشبه الفقراء والأسر التي تعيش ظروفًا صعبة. هذا شكلٌ من أشكال الاستثمار للفقراء، يهدف إلى الحدّ من "العطاء المجاني"، الذي كان في السابق وضعًا قائمًا وغير فعّال. بفضل القروض الصغيرة، وأسعار الفائدة المنخفضة، وشروط القروض المعقولة، وخاصةً بفضل الدعم الوثيق من النظام السياسي بأكمله، عزز مصدر رأس المال قوته المُجتمعة، مُساعدًا العديد من الأسر على حلّ مشكلة الهروب من الفقر".

قصتا السيدة هانغ والسيد ثان مثالان نموذجيان يُظهران وجهة النظر القائلة بأن ائتمان السياسات الاجتماعية ركيزة أساسية في البرنامج الوطني المُستهدف للحد من الفقر بشكل مستدام. في الواقع، هناك عشرات الآلاف من الأسر الفقيرة في مناطق ريفية أخرى نجت من الفقر وغيرت حياتها بفضل رأس مال السياسات. عندما يصل رأس المال إلى الفقراء، فإنه يُحفزهم على إيجاد سبل للنجاح، وتقليل اعتمادهم على الآخرين تدريجيًا، وأن يصبحوا أكثر استباقية وثقة في حياتهم.

وفقًا لإحصاءات بنك السياسة الاجتماعية، فرع نينه بينه، تمكّن ما يقرب من 81 ألف أسرة في المقاطعة خلال السنوات العشر الماضية من تجاوز خط الفقر بفضل رأس مال السياسات. وفي عام 2023، سيبلغ معدل الفقر في المقاطعة 1.86% فقط. تُبرهن هذه النتائج على صواب قرار الحزب، الذي غيّر جذريًا طريقة منح الفقراء "السمك" بمنحهم "صنارات صيد"، مما أحدث نقلة نوعية في ربط قوة النظام السياسي بأكمله ببنك السياسة الاجتماعية لدعم الفقراء والمستفيدين من السياسات، بما يُسهم في الحد من الفقر، بحيث لا يُهمل أحد.

الاستفادة من تعزيز التنمية الاقتصادية الريفية

لقد ساعدت "صنارات الصيد" من ائتمان السياسات الاجتماعية عشرات الآلاف من الأسر في المقاطعة على التخلص من الفقر بشكل مستدام والثراء. علاوة على ذلك، يُعد الاستخدام الفعال لأدوات ائتمان السياسات "رافعة" للمساعدة في تطوير اقتصاد مستدام لمنطقة أو منطقة بأكملها.

السيد لا فو ثوان، في قرية 1 ببلدية خانه ثينه (مقاطعة ين مو)، يسعى دائمًا لتطوير نموذج اقتصادي زراعي قائم على الزراعة العضوية، بما يتوافق مع الطبيعة، لتوفير منتجات زراعية آمنة للمستهلكين. ومع ذلك، فإن رأس مال الإنتاج يُشكل هاجسًا بالنسبة له. وقد حفّزه اقتراض 500 مليون دونج من برنامج التوظيف التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية على الاستثمار في زراعة البطاطا الحلوة على مساحة 4.2 هكتار. في عام 2023، سيُزوّد نموذج إنتاجه السوق بـ 30 طنًا من براعم البطاطا الحلوة، وأكثر من 6 أطنان من القواقع التجارية... محققًا دخلًا يزيد عن مليار دونج، وموفرًا فرص عمل مستقرة لستة عمال بدخل يومي قدره 200,000 دونج للشخص الواحد.

قال السيد ثوان: "مع وجود أفكار وطموحات، ولكن بدون رأس مال، لا يمكن تحقيق أي شيء. يسعدني جدًا أن الدولة أولت مؤخرًا اهتمامًا خاصًا، ووضعت سياسات دعم رأس المال في الوقت المناسب، مما يتيح للمزارعين مثلنا فرصة توسيع الإنتاج، وإثراء أسرنا، بالإضافة إلى خلق المزيد من فرص العمل وزيادة دخل العمال في المنطقة".

في بلدية خان ترونغ، مقاطعة ين خان، زرنا مصنع ملابس السيد فام فان ثوي. كان حوالي 50 عاملاً، معظمهم من النساء وكبار السن، يعملون بجد على ماكينات الخياطة لتلبية طلبات المعاطف الشتوية.

بعد عملها في مصنع الملابس لسنوات عديدة، قالت السيدة فام ثي نجوان: "لأنني كنتُ أكبر سنًا من أن أتقدم لوظيفة في شركة، كنتُ أعمل في الحقول فقط، ولم يكن لديّ دخل يُذكر. لحسن الحظ، منذ افتتاح مصنع الملابس هذا، أصبح لديّ عمل ودخل أكبر. خصوصًا، ولأنه قريب من منزلي وساعات العمل مرنة، ما زال بإمكاني رعاية الحقول وأسرتي".

قال السيد فام فان ثوي، صاحب مصنع الملابس: "افتتحتُ مصنع الملابس رغبةً مني في تنمية اقتصاد عائلتي وتوفير فرص عمل للنساء المحليات. ومع ذلك، وبسبب تأثير جائحة كوفيد-19، انقطعت الطلبات، مما واجه الإنتاج صعوباتٍ جمة، وبدا أحيانًا من المستحيل الاستمرار. لحسن الحظ، حصلت عائلتي على تمويل تفضيلي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية للاستثمار في شراء المواد الخام، مما أتاح لي فرصةً لإنعاش الإنتاج، واستباق انتعاش صناعة الملابس، والحفاظ على وظائف ودخل العمال".

إن النماذج الاقتصادية الديناميكية التي "يشعلها" بنك السياسة الاجتماعية في المجتمع، مثل نموذجي السيد ثوان والسيد ثوي، ساهمت في تعزيز تنمية الأنشطة والمهن الإنتاجية في المناطق الريفية، وتحويل الهيكل الاقتصادي الزراعي بشكل نشط، وتحسين حياة جزء من السكان، وتنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام بشكل فعال، وخلق فرص العمل وتنمية الاقتصاد الاجتماعي، وبناء مناطق ريفية جديدة في المقاطعة.

المقال والصور: نجوين لوو

⇒ الجزء الثاني: "إعطاء أجنحة" للأحلام