صدمة ارتفاع أسعار الكهرباء؟

[إعلان 1]

أرسلت وزارة الصناعة والتجارة إلى وزارة العدل ملفاً لإعداد قرار جديد ليحل محل القرار رقم 24/2017/QD-TTg بشأن آلية تعديل متوسط أسعار الكهرباء .

ويهدف إعداد القرار إلى تطوير آلية لتعديل أسعار الكهرباء وفقاً لخارطة الطريق تحت إشراف اللجنة الدائمة للحكومة؛ وفي الوقت نفسه، تعديل صيغة حساب متوسط سعر التجزئة للكهرباء مع عوامل مرتبطة بالتكلفة الفعلية لإنتاج الكهرباء والأعمال التجارية، واستكمال اللوائح المتعلقة بوثائق خطة أسعار الكهرباء وفقاً لرأي مفتشية الحكومة .

كما يهدف مشروع القرار الجديد إلى تعديل واستكمال التعريفات وضبط صيغة حساب أسعار الكهرباء لتعكس شراء وبيع الكهرباء في سوق الجملة للكهرباء التنافسية مع العديد من المشترين والبائعين؛ واستكمال دور لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات.

وسوف تعكس أسعار الكهرباء التكاليف الفعلية بشكل أكثر دقة.

دورة تعديل أسعار الكهرباء، المنصوص عليها في القرار رقم 24/2017/QD-TTg، هي ستة أشهر. يدرس مشروع القرار تعديل أسعار الكهرباء وفق خارطة طريق، ويمكن تعديلها عدة مرات سنويًا لتجنب أي تأثيرات سلبية كبيرة على الاقتصاد الكلي، مع ضمان انعكاس تقلبات معايير المدخلات على أسعار الكهرباء في الوقت المناسب.

ويهدف المشروع تحديدا إلى تعديل مبادئ تعديل متوسط سعر الكهرباء لتعديل سعر الكهرباء وفقا لخارطة الطريق: مقارنة نتائج حساب متوسط سعر الكهرباء في الأوقات المحددة (سنويا، ربع سنويا) مع متوسط سعر الكهرباء الحالي للنظر في التعديل؛ حساب وتحديث سعر الكهرباء ربع سنويا على أساس تكلفة توليد الكهرباء والنفقات غير المدرجة في سعر الكهرباء؛ تقصير دورة تعديل سعر الكهرباء من 6 أشهر إلى 3 أشهر.

وأوضحت وزارة الصناعة والتجارة أن "أسعار الكهرباء يتم تعديلها خطوة بخطوة، لتجنب التغييرات المفاجئة والتأثيرات الكبيرة على الاقتصاد الكلي وإنتاج الأعمال وحياة الناس، وفقا لتوجيهات اللجنة الدائمة للحكومة".

إن مقارنة نتائج حساب سعر الكهرباء في وقت الحساب مع سعر الكهرباء الحالي للنظر في التعديل، بدلاً من مقارنة معلمات الإدخال، هي أداة لتعديل أسعار الكهرباء بشكل فعال وفقًا لخريطة الطريق، مما يعكس بسرعة تكلفة إنتاج الكهرباء والأعمال التجارية في الأوقات المحسوبة.

إن السماح بحساب وتحديث التكاليف غير المشمولة في سعر الكهرباء ربع السنوي في ظل ارتفاع أسعار الوقود مقارنة بالفترة التي سبقت عام 2022 سيخلق ممراً قانونياً للشركات لاستعادة تكاليف إنتاج الكهرباء والأعمال المعقولة والصالحة في وقت أقصر من الخطة الحالية.

وبالنسبة للشعب، ترى وزارة الصناعة والتجارة أن تعديل أسعار الكهرباء وفق خارطة طريق من شأنه أن يقلل ويساعد على نشر تأثير تعديلات أسعار الكهرباء على الحياة اليومية، وتجنب التغييرات والاضطرابات الكبيرة التي تسبب رأياً عاماً سلبياً.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة في هذا المشروع تعديل طريقة تحديد متوسط سعر الكهرباء، وصيغة حساب متوسط سعر التجزئة للكهرباء المرتبطة بواقع إنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء.

وعليه، فإن صيغة حساب أسعار الكهرباء بالتجزئة تسمح باسترداد الخسائر من إنتاج الكهرباء والأنشطة التجارية، بما في ذلك فروق أسعار الصرف في تنفيذ عقود شراء وبيع الكهرباء، والخسائر من إنتاج الكهرباء والأنشطة التجارية، والتكاليف الأخرى غير المدرجة في سعر الكهرباء بالتجزئة ولكن يتم تحديدها في البيانات المالية المدققة.

استشهدت وزارة الصناعة والتجارة بحالة مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) التي خسرت 26000 مليار في عام 2022، وحللت: مع الخسارة في الإنتاج ونتائج الأعمال في عام 2022 واستمرار التكاليف في التراكم في عام 2023 بسبب عدم كفاية تعديل سعر الكهرباء لاسترداد تكاليف المدخلات لتشكيل الأسعار، في حين أن القرار رقم 24/2017/QD-TTg لم يحدد بعد لوائح بشأن النظر في التكلفة الفعلية لإنتاج الكهرباء والأعمال في حساب أسعار الكهرباء المخطط لها.

هذا يُصعّب على شركة EVN استرداد التكاليف وتعويض خسائر السنوات السابقة. ويؤثر هذا جزئيًا على قدرتها على تطوير رأس مال الدولة والحفاظ عليه إذا استمرت الخسائر في أنشطة الإنتاج والأعمال.

بناءً على اللوائح الحالية في قانون الأسعار، يجب أن تضمن أسعار الكهرباء تعويضًا مناسبًا للتكاليف الفعلية وأرباحًا معقولة. لذلك، من الضروري تعديل صيغة حساب متوسط سعر بيع الكهرباء لتوضيح العوامل المتعلقة بتكلفة إنتاج الكهرباء وبيعها، وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة.

لا تزال شركة EVN تعاني من خسائر ناجمة عن فروق أسعار الصرف من السنوات السابقة، والتي لم تُحتسب بالكامل. ولا تشمل خسائر EVN البالغة 26,000 مليار دونج في عام 2022 فروق أسعار الصرف.

وبحسب نتائج التفتيش التي أجرتها وزارة الصناعة والتجارة، فإن المبالغ التي لم يتم احتسابها بعد في تكلفة إنتاج الكهرباء وأعمالها في عام 2022 تشمل: فرق سعر الصرف المتبقي المطبق وفقًا لعقود شراء وبيع الكهرباء لوحدات توليد الطاقة في عام 2019 بمبلغ حوالي 3016 مليار دونج؛ وفي عام 2020 حوالي 4567 مليار دونج؛ وفي عام 2021 أكثر من 3702 مليار دونج وفي عام 2022 حوالي 3440 مليار دونج.

تكليف شركة الكهرباء بوضع خطة لتعديل أسعار الكهرباء كلف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي وزارة الصناعة والتجارة بتوجيه شركة الكهرباء لوضع خطة لتعديل أسعار الكهرباء واقتراح وقت التعديل المناسب، والحد من التأثير على الانتعاش الاقتصادي والتنمية.

[إعلان 2]
مصدر