تخفيف الضغط المركزي وتنشيط الديناميكيات الإقليمية

بعد إعادة التنظيم، من المتوقع بشدة أن يُسهم التخطيط الجديد لمدينة هو تشي منه في تخفيف العبء على المنطقة المركزية، مع تحفيز المناطق التابعة لتصبح أقطاب نمو جديدة. ومن ثم، سيتم تخصيص رأس المال الاستثماري بشكل أكثر عقلانية وفقًا لمزايا كل منطقة. ولن تلعب "المناطق النائية" دورًا تابعًا أو مكملًا تمامًا للمركز، بل ستصبح تدريجيًا أقطاب نمو مستقلة وفاعلة ومؤثرة.

من المفارقات الشائعة في المدن الكبرى الحديثة أنه كلما تطورت، ازداد ازدحام المنطقة المركزية. وهذه ليست مشكلة فردية فحسب، بل قاسم مشترك بين العديد من المدن الكبرى في جنوب شرق آسيا، مثل بانكوك وجاكرتا ومانيلا. وفي فيتنام، تواجه مدينة هو تشي منه هذا الوضع أيضًا.

بعد عقود من التطور السريع، أصبحت مدينة هو تشي منه أكبر مركز اقتصادي في البلاد، ولعبت دور محرك النمو. إلا أن هذا التطور السريع والمكثف جلب معه عواقب وخيمة.

على العكس من ذلك، لم تُدمج المناطق المجاورة، مثل بينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو، بفعالية في خطة رئيسية للمنطقة، على الرغم من امتلاكها العديد من المزايا من حيث موارد الأراضي والموقع الاستراتيجي والبنية التحتية المتطورة، مما أدى إلى تجزؤ التنمية وضعف التماسك والفشل في خلق قوة دافعة مشتركة للمنطقة بأكملها. لذلك، يُمثل دمج مقاطعات مدينة هو تشي منه وبينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو فرصة لإعادة هيكلة الفضاء الحضري بشكل شامل، وتشكيل نظام بيئي متعدد الأقطاب ومتكامل ومترابط، قادر على المنافسة على الصعيدين الإقليمي والعالمي.

والأهم من ذلك، أن هذا النموذج يطمح أيضًا إلى تخفيف الضغط على المنطقة المركزية، مع تفعيل المناطق الطرفية لتصبح أقطاب نمو جديدة، تنمو بتناغم واستدامة في كيان واحد. فبدلًا من الاستمرار في ضغط جميع الوظائف في مركز مثقل، يسمح نموذج مدينة هو تشي منه الموسع بإعادة توزيع معقولة للسكان وتدفقات رأس المال والوظائف الحضرية، بناءً على مزايا كل منطقة.

وعلى هذا الأساس، يتم تشكيل هيكل "4 مناطق - محورين - نظام بيئي مرتبط واحد": تلعب مدينة هوشي منه دور المركز المالي والخدمات الراقية والابتكار؛ وتتولى بينه دونغ وظيفة المنطقة الصناعية واللوجستية، وتعمل كقاطرة للبنية الأساسية للإنتاج والمعالجة والخدمات اللوجستية في الشمال؛ وتتطور با ريا - فونج تاو إلى ميناء بحري ومنطقة سياحية وبوابة تجارية دولية ومركز منتجع ساحلي؛ في حين تتولى المناطق الساحلية والمحيطية دور منطقة بيئية زراعية عالية التقنية، تجمع بين الحفاظ على البيئة والإنتاج الأخضر.

ترتبط هذه المناطق الوظيفية بفعالية من خلال محورين تنمويين رئيسيين: المحور الشرقي الغربي الذي يربط المناطق الحضرية الصناعية داخل المنطقة، والمحور الشمالي الجنوبي الذي يربط سلسلة الموانئ البحرية والخدمات اللوجستية والتكنولوجيا المتقدمة، مما يخلق منظومة تنموية مترابطة ومرنة ومستدامة لمنطقة مدينة هو تشي منه الممتدة بأكملها. إن تقسيم الوظائف وفقًا للنموذج الحضري متعدد الأقطاب لا يُسهم فقط في تخفيف الضغط على المنطقة المركزية لمدينة هو تشي منه، بل يُتيح أيضًا فرصًا لتشكيل أقطاب نمو جديدة في الضواحي.

بدلاً من الاضطرار إلى الانتقال إلى المركز للعمل أو الدراسة أو الحصول على الخدمات، يُمكن للناس العيش وتطوير مساراتهم المهنية في مناطقهم بفضل نظام البنية التحتية المتزامن والتوزيع المتوازن للأنشطة الاجتماعية والاقتصادية. يُخطط كل قطب حضري بناءً على مزايا الموقع والموارد والروابط المتاحة، مما يُنشئ بنية تنموية متعددة المراكز وواسعة النطاق ومستدامة للمنطقة بأكملها.

في الوقت نفسه، ستُعاد هيكلة رأس المال الاستثماري استراتيجيًا. وستُعطى الأولوية للصناعات التي تتطلب مساحات واسعة وتكاليف بنية تحتية منخفضة، مثل الصناعة والخدمات اللوجستية، في تطويرها في بينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو. وفي الوقت نفسه، سيستمر تركيز القطاعات ذات القيمة المضافة العالية، مثل التكنولوجيا والتمويل والابتكار، في مدينة ثو دوك والمنطقة المركزية لمدينة هو تشي منه.

على وجه الخصوص، عندما تُخطَّط المشاريع بطريقة موحدة ومترابطة، وفقًا لمحور التنمية ومزايا كل منطقة، تُعزَّز كفاءة الاستثمار وتُحدِث تأثيرًا إيجابيًا قويًا على كامل الفضاء الاقتصادي الإقليمي. يُساعد التوزيع الرشيد للصناعات والمجالات والبنية التحتية الاستراتيجية على تخفيف الضغط على المركز، مع تفعيل أقطاب نمو جديدة، مما يُعزِّز انتشار تدفقات رأس المال بدلًا من تركيزها في المراكز الحضرية.

عندما يتم التخطيط لأقطاب النمو بشكل صحيح، وتمكينها بشكل مناسب وربطها بآليات تنسيق مرنة، فإنها لن تكون "أطرافًا" تابعة لبعضها البعض، بل ستصبح مراكز نمو استباقية، تعمل معًا في شبكة حضرية متكاملة ومتوازنة ذاتيًا وقادرة على التكيف بشكل فعال.

لتحقيق ذلك، لا بد من الانتقال من التفكير الإداري القائم على الحدود إلى التفكير الإقليمي الوظيفي، حيث تتحد المحليات وتتشارك البنية التحتية وسلاسل القيمة في كيان واحد موحد. في ذلك الوقت، لن تتوسع مدينة هو تشي منه فحسب، بل سترتفع أيضًا لتصبح مدينة إقليمية عملاقة، تتمتع بقدرة تنافسية عالية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والفضاء الاقتصادي الدولي.

الدكتور هوينه ثانه دين

المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html