السلع المستوردة منخفضة القيمة لا تُعفى من ضريبة القيمة المضافة اعتبارًا من 18 فبراير

اعتبارًا من 18 فبراير، لن تتمتع السلع المستوردة منخفضة القيمة المرسلة عبر خدمات التوصيل السريع بالإعفاء من ضريبة القيمة المضافة.

تشير التقديرات إلى أنه في حال خضوع السلع التي تقل قيمتها عن مليون دونج لمعدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10%، فقد تزيد إيرادات الموازنة العامة للدولة بنحو 2.7 تريليون دونج. (الصورة: فيتنام+)

أعلنت الإدارة العامة للجمارك يوم 15 فبراير عن بدء تطبيق تحصيل ضريبة القيمة المضافة وفقاً للقرار رقم 01/2025/QD-TTg بتاريخ 3 يناير 2025 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء .

بناءً على ذلك، اعتبارًا من 18 فبراير، لن تتمتع السلع المستوردة منخفضة القيمة، المُرسلة عبر خدمات التوصيل السريع، بسياسة الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة. يلغي القرار رقم 01/2025/QD-TTg رسميًا القرار رقم 78/2010/QD-TTg المؤرخ 30 نوفمبر 2010 بشأن قيمة السلع المستوردة المُرسلة عبر خدمات التوصيل السريع المُعفاة من الضريبة.

التكيف مع الوضع الجديد

وفقًا للإدارة العامة للجمارك، كان القرار رقم 78/2010/QD-TTg يهدف سابقًا إلى تسهيل التجارة الدولية وتعزيز تطوير خدمات التوصيل السريع. إلا أنه في ظل الظروف الحالية، شهدت قوانين الضرائب وتطور التجارة الإلكترونية والممارسات الدولية تغيرات كبيرة، مما يتطلب تعديلات في السياسات لتتناسب مع الوضع الجديد.

تجدر الإشارة إلى أن كلاً من قانون ضريبة القيمة المضافة الحالي وقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15 الذي أقره مجلس الأمة مؤخرًا لا يتضمنان أحكامًا بشأن إعفاء السلع المستوردة منخفضة القيمة من ضريبة القيمة المضافة. وهذا يُحدث تناقضًا في النظام القانوني ويؤثر على إدارة تحصيل الضرائب.

في ١١ نوفمبر ٢٠٢٤، قدمت وزارة المالية إلى رئيس الوزراء الوثيقة رقم ٢٩١/TTr-BTC بشأن مشروع قرار إلغاء القرار رقم ٧٨/٢٠١٠/QD-TTg. وفي ١٢ نوفمبر ٢٠٢٤، أصدرت الحكومة القرار رقم ٢١٨/NQ-CP، الذي كُلِّفت بموجبه وزارة المالية برئاسة الجهات والهيئات المحلية والتنسيق معها لتقديم مشروع قرار إلى رئيس الوزراء لإلغاء أحكام هذا القرار.

وعلى هذا الأساس، وجه نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك وزارة المالية برئاسة وتنسيق الجهات والمحليات ذات الصلة على وجه السرعة لتقديم طلب إلى رئيس الوزراء لإلغاء الأحكام الواردة في القرار وفقًا للمتطلبات مع ضمان أن تكون الوثائق والإجراءات متوافقة مع قانون إصدار الوثائق القانونية.

تُعتبر هذه الخطوة متسقة مع سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن إعادة هيكلة مصادر الإيرادات وتوسيع القاعدة الضريبية. وقد أكد قرار المكتب السياسي رقم 07-NQ/TW بتاريخ 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2016 على ضرورة تحسين سياسة التحصيل، وتغطية جميع مصادر الإيرادات، وتوسيع قاعدة التحصيل، وخاصةً مصادر الإيرادات الجديدة، بما يتماشى مع الممارسات الدولية.

من المتوقع أن يُحقق إلغاء القرار رقم 78/2010/QD-TTg فوائد جمة. وتشير التقديرات إلى أنه في حال خضوع السلع التي تقل قيمتها عن مليون دونج لمعدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10%، فقد تزيد إيرادات الموازنة العامة للدولة بنحو 2.7 تريليون دونج. ويخلق هذا النظام الجديد منافسة عادلة بين السلع المحلية والمستوردة، مما يعزز الإنتاج المحلي. وتتوافق هذه السياسة مع توجه العديد من دول العالم في تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة منخفضة القيمة.

التنفيذ خطوة بخطوة

مع ذلك، تُدرك هيئة الجمارك أن تطبيق تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع المستوردة منخفضة القيمة يُشكل تحدياتٍ عديدة. في الوقت الحالي، لا يُصمَّم نظام الإقرارات الجمركية والإجراءات المرتبطة به للتعامل مع تحصيل هذه الضريبة بفعالية.

وفقًا لأحكام التعميم رقم 191/2015/TT-BTC والتعميم رقم 56/2019/TT-BTC، يتم تقسيم البضائع المستوردة المرسلة عبر خدمة التوصيل السريع إلى ثلاث مجموعات: المستندات والشهادات التي ليس لها قيمة تجارية؛ البضائع ذات القيمة الجمركية ضمن حد الإعفاء من ضريبة الاستيراد وغير الخاضعة لرخصة الاستيراد أو التفتيش المتخصص؛ البضائع غير المدرجة في المجموعة 1 أو المجموعة 2.

ولتنفيذ تحصيل ضريبة القيمة المضافة، قالت هيئة الجمارك إنه من الضروري تحديث نظام VNACCS لإضافة وظيفة حساب الضريبة على إقرارات MIC وMEC (الجوي والبحري) وتعليمات الإقرار وجمع الضريبة على الإقرارات الورقية (الطرق والسكك الحديدية) وفقًا لأحكام التعميم 191.

أعلنت الإدارة العامة للجمارك أنها بصدد تنفيذ عقد "بناء نظام لمعالجة التخليص الجمركي عند وجود مشاكل في نظام الإقرار الجمركي عن بُعد (VNACCS/VCIS)". إلا أن هذا النظام لا يتضمن خاصية احتساب الضرائب، لذا تتفاوض إدارة الجمارك مع المتعاقد لإضافة وظيفتي استلام واحتساب الضرائب على إقرارات الصادرات والواردات منخفضة القيمة.

وفي انتظار صدور التعميم المعدل والمكمل للتعميم رقم 56/2019/TT-BTC وتحديث النظام، تخطط الإدارة العامة للجمارك لتقديم وثيقة إلى وزارة المالية تتضمن تعليمات تنفيذية مؤقتة.

بالنسبة للسلع المستوردة في المجموعة 2 المنقولة جواً أو بحراً، تقوم شركات التوصيل السريع بالإعلان عن الجمارك إلكترونياً على نظام VNACCS، وتحسب ضريبة القيمة المضافة المستحقة وتقدمها إلى هيئة الجمارك وفقاً للنموذج رقم 02-BKTKTGT، مع استكمال المعلومات حول "إجمالي القيمة الجمركية"، و"معدل ضريبة القيمة المضافة"، و"مبلغ ضريبة القيمة المضافة".

بالنسبة للسلع المستوردة من المجموعة 2 المنقولة عن طريق البر أو السكك الحديدية، تعلن شركات التوصيل السريع عن الجمارك وفقًا للنموذج HQ/2015/NK، مع إضافة معلومات حول ضريبة القيمة المضافة.

ورغم أن هذا الخيار يمكن أن يضمن جمع الوثائق بشكل صحيح، إلا أن إدارة الجمارك قالت إن هناك بعض العيوب، مثل صعوبة الإدارة وإحصاءات البيانات وزيادة أعباء العمل على موظفي الجمارك.

علاوة على ذلك، قد يُسبب تطبيق هذا القرار بعض الصعوبات للشركات والأفراد. تُبلغ الإدارة العامة للجمارك الشركات بضرورة تعديل إجراءات الإقرار الجمركي والاستعداد لدفع ضريبة القيمة المضافة.

للتخفيف من هذه الصعوبات، تلتزم الإدارة العامة للجمارك بتقديم أقصى دعم ممكن للشركات والأفراد. وقد أعدّت الإدارة العامة محتوىً ووثائق جاهزة للدعم عند مواجهة أي صعوبات أو مشاكل من خلال مركز الدعم: 19009299، التحويلة 2، والبريد الإلكتروني. [email protected] .

وقالت الإدارة العامة للجمارك إنها ستنشر على الفور المعلومات المتعلقة بتطبيق القرار رقم 01/2025/QD-TTg على بوابة المعلومات الإلكترونية، وستنظم اجتماعات مع شركات خدمات التوصيل السريع لتوجيه التنفيذ.

مصدر